我們該如何擴(kuò)大內(nèi)需？
黃衛(wèi)東
11月1日出版的第21期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平主席的重要文章《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》。文章將擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)作第一個重大問題，指出：“第一，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安“。“實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的需要，是保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要”。但是，因篇幅關(guān)系，文章并未具體闡述如何擴(kuò)大內(nèi)需。
我國內(nèi)需不足的根本原因是分配給普通勞動者的收入太低。5月30日，李克強總理指出，我國有六億人每月收入只有1000元。這樣的收入，是無法讓他們在城市生存的。雖然我國從事農(nóng)業(yè)的勞動力很少，農(nóng)村絕大部分勞動力都進(jìn)城打工了，但收入太低，無法讓家人在城市定居，老人和孩子仍舊住在農(nóng)村，消費能力很低。只有提高勞動者收入，才能增加消費，降低生產(chǎn)過剩。因此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈根良教授近日發(fā)表文章指出，六億人收入倍增計劃是國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略的突破口。
馬克思在資本論中得到的最重要結(jié)論，就是自由市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致資本家競相壓低工人工資，造成內(nèi)需不足，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國著名演化學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈根良教授總結(jié)19世紀(jì)上半葉開始興起的美國學(xué)派的高工資理論，指出美國推動高工資，才是十九世紀(jì)成為第一工業(yè)國的根本原因。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物之一，帕申史密斯教授早在1853年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊》中就指出，高工資才是廉價生產(chǎn)的標(biāo)志，認(rèn)為提高工資不僅提供工人勞動積極性，降低生產(chǎn)成本，而且促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，還能減少生產(chǎn)過剩。100多年前美國福特公司大幅度提高工人工資，很快成為汽車行業(yè)的領(lǐng)頭羊，就是高工資比較優(yōu)勢理論的執(zhí)行者。但一戰(zhàn)后，美國對外推銷自由貿(mào)易和自由市場，也影響了國內(nèi)，引發(fā)了1929年史無前例的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國人稱之為大蕭條。
1930年代西方各國都爆發(fā)前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得生產(chǎn)下降一半，還引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)，將西歐各國都炸成了一片廢墟，還造成上億人傷亡，給人類帶來了慘絕人寰的災(zāi)難。戰(zhàn)后西方各國不得不遵循馬克思理論，采納凱恩斯的主張，干預(yù)勞動力市場，提高勞動者收入，從而增加國內(nèi)消費能力。主要包括制定最低工資，給予失業(yè)勞動者提供救濟(jì)金，以及提供廣泛的福利待遇，如免費基本教育，低租金住房等。此次新冠疫情，使很多國家服務(wù)業(yè)停止運行，導(dǎo)致失業(yè)率大增，西方各國都給失業(yè)者發(fā)放很高的救濟(jì)金。美國給失業(yè)者每周發(fā)放600美元救濟(jì)金，相當(dāng)于人民幣每月18000元，高于90%中國勞動者收入。另一方面，則是給資本家分配的產(chǎn)出占比很低，最近50年美國一直低于20%，甚至僅占8%;對比中國高達(dá)60%;而且美國還對高收入者征收高比例所得稅，最高稅率曾長期高達(dá)94%，用于補貼失業(yè)者，通過二次分配，降低貧富差距。
但是，長期統(tǒng)治我國主流經(jīng)濟(jì)界思想的是所謂的低工資比較優(yōu)勢理論，是壓低勞動者工資，降低成本為指導(dǎo)思想。問題是，人工成本是降低了，市場也就減少了。產(chǎn)品賣不掉，成本再低，也是虧本，也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們的勞動者收入，按照統(tǒng)計局抽樣得到的人均數(shù)據(jù)和總數(shù)計算，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例長期保持在41%左右，全世界最低。而美國則一直保持在80-92%，是中國的兩倍，其他國家基本保持在60%以上。如果將我國國內(nèi)的財務(wù)數(shù)據(jù)放在一張表中，除掉生產(chǎn)資料之外，我國生產(chǎn)的消費產(chǎn)品價值接近所有人收入的2倍，加上收入差距大，貧富不均，實際能在國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品約占一半。也就是說一半產(chǎn)品過剩了。然而，國內(nèi)資本家拖欠工資，降低工資成本早已成為普遍現(xiàn)象，國家不是打擊，如今更是專門出臺法律，如吉林省年初發(fā)布的《關(guān)于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單》，等于支持資本家拖欠工人工資。
市場經(jīng)濟(jì)下，不斷提高工資，才能不斷增加消費，才能讓增加的生產(chǎn)能力有市場，這是顯而易見的道理。如果我們將工人的工資都壓低到只有吃飯的工資，無錢購買工業(yè)消費品，則大量工廠必然停產(chǎn)倒閉，只能保留為少數(shù)人服務(wù)的工廠了，能夠有市場的工廠就所剩無幾了。我們每壓低工人一分工資，則工廠就要幾乎少銷售一分產(chǎn)品。通過支持企業(yè)主壓迫工人，降低工人實際工資，只能使我們的生產(chǎn)過剩更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)形勢更加惡化，與政策制定者的目標(biāo)是完全背道而馳的。
主流經(jīng)濟(jì)界主要通過低價出口解決這些過剩產(chǎn)品。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國生產(chǎn)的工業(yè)消費品基本占世界一半，少數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量甚至占世界市場90%以上。我們早已成為公認(rèn)的世界工廠。主流經(jīng)濟(jì)界主要通過低價賤賣給西方解決生產(chǎn)過剩，如搞出口退稅，降低出口價格，等于補貼西方消費者。大量低價賤賣奉送財富的最嚴(yán)重后果是國內(nèi)資源走向枯竭;環(huán)境嚴(yán)重惡化。然而主流經(jīng)濟(jì)界甚至為了保住出口市場，大量出賣經(jīng)濟(jì)主權(quán)和貨幣主權(quán)。
舉例來說，蘋果公司在中國銷售額和利潤都超過華為公司，按照我國稅制，應(yīng)繳稅款應(yīng)多于華為，但實際繳稅額不到華為公司5%，基本等于沒有繳稅，甚至從消費者手里每年代稅務(wù)部門收繳的增值稅200多億元，都拿走了。蘋果公司每年從中國拿走的利潤中約500多億元是該上繳中國政府的稅收，這筆錢甚至超過政府對中國失業(yè)者的補貼。這明顯是放棄對美國公司征繳商業(yè)稅，讓蘋果公司拿走了政府收入。如果政府拿回這筆收入，用于補貼失業(yè)者和底層勞動者，則必然增加差不多500多億元的消費，從而減少生產(chǎn)過剩。
在經(jīng)濟(jì)方面，主流經(jīng)濟(jì)界奉送給西方的主權(quán)還很多。例如，我們基本上是單方面開放市場。很明顯，美國根本不向中國企業(yè)開放零售市場，中國沒有一家企業(yè)進(jìn)入美國零售市場。美國對中國的所謂開放，即使不考慮種種限制，如與西方各國訂立的瓦森納協(xié)議，限制向中國出口高科技產(chǎn)品，美國也僅僅是允許美國商人到中國市場采購商品。于是，美國出口到中國的產(chǎn)品，如蘋果手機(jī)，微軟軟件價格都高于美國零售價格，而中國出口到美國產(chǎn)品，都由多家企業(yè)相互競爭，以至于占領(lǐng)世界99%市場的稀土產(chǎn)品價格都變成了白菜價格。近幾年中國央行已經(jīng)不再直接干預(yù)外匯市場，但人民幣匯率長期遠(yuǎn)低于購買力評價匯率，其根本原因，就是我國單方面開放市場，導(dǎo)致出口價格遠(yuǎn)低于美國零售市場價格，而進(jìn)口價格甚至高于美國零售市場價格。每年給我們帶來巨大損失，按照購買力平價匯率估算，每年損失都超過2萬億美元。
我們在貨幣方面放棄的主權(quán)更多，帶來的損失也很大。例如，市場經(jīng)濟(jì)必然需要給市場提供貨幣，如今都使用紙幣，生產(chǎn)成本很低，幾乎等于不花成本，就能獲得一大筆資金。西方各國央行印鈔，都交給了自己的政府。例如，美國央行印鈔，大都購買國債，交給了美國政府?？雌饋砻绹枰Ц督o央行國債利息，但央行收益，扣除人員工資等少量成本外，都上交美國財政部，實際上等于免費將增發(fā)的貨幣交給美國政府了。此次新冠危機(jī)，美聯(lián)儲就在短短兩個月，印鈔2萬億美元，交給美國政府。
但是，自1995年以來，我國央行主要依據(jù)外匯儲備被動發(fā)鈔[1]，增發(fā)的人民幣主要用來購買西方貨幣，交給西方，而換來的西方貨幣則作為人民幣發(fā)行依據(jù)，只能最終用于國內(nèi)回收人民幣，由于人民幣發(fā)行量一直隨經(jīng)濟(jì)增長在增加，從而主要用來購買西方國債，利率接近0，等于也免費借給西方，等于將貨幣發(fā)行主權(quán)和發(fā)行收益都完全交給美國和西方。讓西方印鈔就可以換取人民幣，就可以到中國購買工廠，控制中國經(jīng)濟(jì)資源，等于是當(dāng)西方的經(jīng)濟(jì)殖民地，是最愚蠢的貨幣發(fā)行方法了。
自1995年以來，央行從未給自己的政府提供人民幣，不僅將增發(fā)的人民幣基礎(chǔ)貨幣20多萬億都免費交給美國和西方，而且將全國人民生產(chǎn)物資出口，以及為西方資本家建設(shè)工廠等資產(chǎn)，換來的西方貨幣，也都幾乎免費借給美國和西方，加上美國和西方獲得部分基礎(chǔ)貨幣購買資產(chǎn)，以資產(chǎn)等做抵押，從我國金融體系中貸款常常幾倍于投資，獲得了更多的衍生貨幣。持續(xù)25年的執(zhí)行，美國和西方從我國金融系統(tǒng)獲得的資金，已經(jīng)累計高達(dá)上百萬億元，等于將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源大都交給西方資本家組織，西方使用它們獲得的利潤和財富更是天文數(shù)字。
依據(jù)外匯儲備發(fā)鈔，最早是英國1849年為其在印度洋的殖民地毛里求斯定制的貨幣發(fā)行辦法[2],發(fā)行的紙幣與殖民地政府儲備的英鎊一一對應(yīng),完全是英鎊的代用券。其主要目的是掌握殖民地的貨幣發(fā)行權(quán)，不僅獲得殖民地貨幣發(fā)行收益，而且控制殖民地經(jīng)濟(jì)，使殖民地經(jīng)濟(jì)主要為英國服務(wù)，大部分產(chǎn)出都被英國拿走，后來在英國控制的殖民地普遍實行，例如，香港就長期依據(jù)英鎊發(fā)行港幣[3]。二戰(zhàn)時，英國就借助在殖民地的貨幣發(fā)行權(quán)，通過增印英鎊到殖民地?fù)Q取殖民地基礎(chǔ)貨幣，購買殖民地物資，從殖民地獲得140億美元物資支持戰(zhàn)爭[4](p246)。對比中國當(dāng)時的中央政府在國內(nèi)獲得的稅收不過6億多美元，抗戰(zhàn)八年投入到抗日戰(zhàn)場的資金還不到英國從殖民地掠奪4年財富的三分之一。
美國聯(lián)邦儲備法[5]從未允許央行印鈔購買外國貨幣，只能根據(jù)美國財政部授權(quán)，使用政府資金買賣外匯的市場方式干預(yù)匯率市場，而不是印鈔購買外匯，美聯(lián)儲的官方對此有很清楚的介紹[6]。歷史上，即使英鎊還是二戰(zhàn)時期的“國際貨幣”，美國在二戰(zhàn)時，也從未接受英國使用英鎊支付軍火款，而是讓英國用盡黃金白銀后，作價轉(zhuǎn)讓一些處于戰(zhàn)略要地的殖民地給感興趣的美國;后來則要求英國政府從美國貸款美元支付。戰(zhàn)后提供美元貸款，則是要求英國政府承諾英鎊可兌換美元，讓英國控制的殖民地政府可以自由兌換，作為獲得美國貸款的先決條件之一。當(dāng)時英國因戰(zhàn)爭破壞，生產(chǎn)能力很低，英鎊購買力很差，無法與美元相比，英國所建立的殖民地政府紛紛將英鎊兌換為美元，僅僅5周就耗盡了英國的美元儲備，從而不得不停止兌換[7];也讓英國殖民地將它們的貨幣發(fā)行依據(jù)從英鎊轉(zhuǎn)變?yōu)槊涝?，奪走了英國的“國際貨幣”地位。如果美國接受英鎊，英國各個殖民地政府也就沒有必要預(yù)先兌換英鎊為美元，從而不會在對美國之外其他國家貿(mào)易中使用美元，美國也就無法取代英鎊的國際貨幣地位了。
由于大量出賣主權(quán)給美國和西方，使美國和西方從攫取了大量財富。2013年01月08日中國科學(xué)院國家健康研究組對外發(fā)布《國家健康報告》第1號中披露[8]，美國從全球攫取的紅利達(dá)73960.9億美元，占全球總量的96.8%，是攫取紅利最多的國家;中國損失的財富高達(dá)36634億美元，占全球財富損失的47.9%，是全球財富損失最多的國家。報告指出，中國人均損失財富達(dá)2739.7美元，相當(dāng)于中國年人均可支配收入的1.2倍;2011年中國損失的霸權(quán)紅利，相當(dāng)于中國軍費開支的33倍、科技投入的44倍、教育投入的16倍和醫(yī)療衛(wèi)生投入的37倍。若按勞動時間計算，中國勞動者有60%左右的工作時間是在無償為國際壟斷資本服務(wù)，創(chuàng)造“剩余價值”。如此貨幣發(fā)行制度下的市場經(jīng)濟(jì)，也許能優(yōu)化配置資源，但配置的結(jié)果是勞動成果大都到了西方手里，是對我們最不利的市場經(jīng)濟(jì)。
總而言之，要擴(kuò)大內(nèi)需，就必須排除勞動力比較優(yōu)勢理論干擾，大幅度提高工人工資，如在短期內(nèi)讓6億工人工資加倍。為此，我們應(yīng)當(dāng)收回奉送給西方的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和貨幣主權(quán)，不再向西方奉送大量財富，將它們分配給國內(nèi)勞動者，從而給勞動者的收入加倍。具體來說，
第一，應(yīng)實行對等開放市場的原則，收回單方面向美國和西方開放的市場，從而收回單方面開放市場帶來的巨大損失，包括禁止西方商人進(jìn)入我國零售市場。
第二，發(fā)行人民幣應(yīng)購買國債，交給政府。央行應(yīng)將外匯儲備交給政府，換取國債，取代外匯儲備作為人民幣發(fā)行依據(jù)。
第三，應(yīng)將外匯儲備投入外匯市場，提高人民幣匯率，推動進(jìn)口，花掉外匯，不僅增加國內(nèi)商品供應(yīng)，有利于穩(wěn)定物價，還等于給政府提供資金，用于補貼國內(nèi)老百姓，如大幅度增加失業(yè)補貼，從而增加最低工資，增加國內(nèi)消費能力。
第四，取消普通商品的出口退稅，出口退稅的目的是打擊競爭對手，在高技術(shù)產(chǎn)品方面，形成壟斷。
參考：
《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章(附全文) - 高層 - 紅歌會網(wǎng)
http://www.szhgh.com/Article/news/leaders/2020-11-01/252047.html
賈根良:國內(nèi)大循環(huán)的突破口在哪里?六億人收入倍增計劃|國內(nèi)大循環(huán)|賈根良|財政|就業(yè)|工資_網(wǎng)易訂閱
https://dy.163.com/article/FLBS4TOG0519D9DS.html
1. 周其仁, 匯率評論之十六：被動超發(fā)貨幣的教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)觀察報 2010年8月16日，http://zhouqiren.org/archives/979.html;收錄在《貨幣的教訓(xùn) 匯率與貨幣系列評論》;另參考：央行依據(jù)外匯儲備被動發(fā)鈔的官方證據(jù) - 黃衛(wèi)東 http://www.caogen.com/blog/Infor_detail/78174.html. 2010: 北京大學(xué)出版社，2012.1出版. p.46--51;
2. 周麗霞, 貨幣局制度及其基本運行特征.中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報, 2004. 2004(3): p. 41-46.
3. 孫茂輝, 香港貨幣局制度的變遷與創(chuàng)新.當(dāng)代港澳, 2002. 2002(1): p. 20-25.
4. Hudson, M., 金融帝國，美國金融霸權(quán)的來源和基礎(chǔ)，嵇飛等譯. 2008, 北京: 中央編譯出版社. p.118，311，335，401，84.
5. 魏盛鴻, 銀行法全書. 1995: 宇航出版社. p.1109.
6. 美聯(lián)儲, ed. the federal reserve system purposes & functions. 2013, the Board of Governors of the Federal Reserve System, USA p. Pages.
7. (英)佩克著;盧明華等譯, 國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系 1850年以來國際經(jīng)濟(jì)體系的演變. 1990: 貴陽：貴州人民出版社. p.280.
8. 楊多貴等, 國家健康報告，另參見報道：2011美國攫取霸權(quán)紅利逾7萬億美元 中國損失最多-中新網(wǎng)http://finance.chinanews.com/cj/2013/01-08/4471109.shtml. 2013, 中國科學(xué)院國家健康研究組: 北京.