成都重慶城市圈，為什么成為中國第四極？
風(fēng) 聲
差不多20年前，一本頗敢打造出位選題的都市雜志《新周刊》直接把成都評為北上廣之后的中國第四城，提出的理由現(xiàn)在看來比較搞笑或者叫極其具有爭議性，比如說西部省會城市GDP第一名（重慶一臉問號，直轄市就不算了？），全國私家車擁有量第二位的城市等等之類。
按照新周刊方面的說法：新周刊方面并不認(rèn)同以GDP發(fā)展指標(biāo)來做城市排名的傳統(tǒng)方法。提出“第四城”觀念，是為了打破既有的城市排名的思維定勢，引起人們對成都現(xiàn)象的關(guān)注，開辟一種另外的城市評價系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，那么“如果只挑一座經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)，生活水平最高，人文氣息最濃，聲譽(yù)最久遠(yuǎn)的城市”，成都就此入選。
毫無疑問，這是一種軟實力硬炒的做法，通過制造爭議性話題贏取流量，激起城市口水戰(zhàn)，獲取銷量。好巧不巧的是，2000年前后正是中國互聯(lián)網(wǎng)時代的原年，以誰是全國第四城口水戰(zhàn)為發(fā)端，成都、重慶、武漢、西安、深圳、南京、杭州在一切可能打口水戰(zhàn)的城市論壇掀起了經(jīng)久不息的熱浪，直到今天，依舊是兩座相鄰城市網(wǎng)民瘋狂口水戰(zhàn)的日常，不用我多說，點(diǎn)名最成都、和經(jīng)典重慶，有興趣的直接上去看看什么叫相愛相殺。
這二十年也是中國城市格局劇烈變化的二十年，北上廣深四大一線城市的排名牢不可破，南方崛起，北方?jīng)]落。而無論成都還是重慶，在老四川分治后，在產(chǎn)業(yè)格局、城市營銷上進(jìn)行了超乎尋常的猛烈競爭，實際上也實現(xiàn)了在中國城市格局的不斷升位，盡管如此，兩地距離第四城的體量和質(zhì)量，本來都還是有一段距離的。沉思錄以前的文章也討論過成渝都市圈的一些問題。
但是，畢竟一個城市的發(fā)展，既要靠自己的奮斗，也要符合歷史的進(jìn)程。隨著國際國內(nèi)雙重因素的作用，中國經(jīng)濟(jì)地理格局正在發(fā)生新的變化，布局的層級之高，所圖之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象。與成都、重慶這對冤家過去二十年的激烈競爭，網(wǎng)民們甚至相互敵視的態(tài)度相反，在國家的大局上，兩地將實現(xiàn)三十年來史無前例的真正攜手，以城市群的名義迎來在國家戰(zhàn)略格局的新高度。
看一下時間表，
2020年1月3日 ，中央財經(jīng)委第六次會議：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動作用。
2020年10月16日，中共中央政治局10月16日召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。
2021年，2月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）公布。《綱要》將以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地區(qū)為極來構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。同時以這4個極來建設(shè)面向世界4大國際性綜合交通樞紐集群。
2月25日，科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》的通知，明確提出支持成渝“著力打造綜合性國家科學(xué)中心”。
而在今年兩會后新華社受權(quán)發(fā)布的十四五綱要上，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃定位為：推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。對比下，同為中西部地區(qū)重要城市圈的長江中游城市群則是：推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。關(guān)中平原城市群的表述為：提升關(guān)中平原城市群建設(shè)水平，促進(jìn)西北地區(qū)與西南地區(qū)合作互動。
一系列最頂層規(guī)劃的出爐，清晰表明了國家對成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的定位和期許。
為什么是成都+重慶成功上位，而不是武漢和西安抑或其他什么城市群，城市鍵政們可以有一萬種支持或反對的理由，歷史派會想起五十年前的三線建設(shè)，也是在面臨重大的外在壓力下，開啟的國家重大產(chǎn)業(yè)布局，未來派會展望剛剛達(dá)成的中歐投資貿(mào)易協(xié)議，會聯(lián)系起中伊25年全面合作協(xié)議，把人類有史以來最大的夢想，世界島的互聯(lián)互通與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)聯(lián)系起來。
從下真正意義大棋的角度，很多人都注意到了，上述成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈定位與規(guī)劃的陡升與國際形勢的變化的時間線有著密不可分的聯(lián)系。國際上，持續(xù)了兩年多的中美貿(mào)易戰(zhàn)還在緊鑼密鼓。剛剛上任的美國貿(mào)易代表戴琦堅持聲稱，對華關(guān)稅會給美國帶來損失，但近期不準(zhǔn)備取消。而其他方面的壓力，還在接踵而至。而最近的一系列消息，也讓我們可以肯定，未來的中美關(guān)系及與其盟友的關(guān)系將走向更多的對抗。
面對兇狠和極富實力的對手的不斷出招，作為重大的戰(zhàn)略應(yīng)手，2020年5月14日的政治局常委會，就首次提出了“兩個循環(huán)”概念。強(qiáng)調(diào)要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。6月18日，劉鶴副總理在陸家嘴論壇開幕式上表示“一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成”。雙循環(huán)概念正式被從國家最高層面提出，并開始落實。
喜歡下圍棋的人都知道，金角銀邊草肚皮，成渝雖然位于西南一隅，但2000年前，秦滅巴蜀后，一直都是中國主流文明在西南地區(qū)的支柱，拉到大中國的地圖上，成渝又位于西南西北華中的連接處，是漢區(qū)與藏區(qū)的交匯處，是距離新疆乃至中亞最近的超大城市群的結(jié)合部位，在安邦定國的地理角度，占據(jù)了天元位置。新中國成立后，尤其是在即將慶祝建國七十二年的今天，畫地圖而論，在沿海的三角，京津冀、長三角、大灣區(qū)構(gòu)成了中國地理的頂點(diǎn)三角后，廣袤的中國腹地迫切需要一個戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，作為前出、掌控、發(fā)展中國的極核。
誰都知道，穩(wěn)定的四角關(guān)系，才是真正的平衡，畫圖容易，鍵政輕松，規(guī)劃困難。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的提出，顯然不是心血來潮，而是綜合權(quán)衡下，最合適的地域。與過去重點(diǎn)布局西南西北的的三線建設(shè)比，三線建設(shè)是基于應(yīng)激反應(yīng)，把沿海的工業(yè)體系直接照搬，重點(diǎn)在于山、散、洞，而這一次需要的是成都重慶這樣的中心城市發(fā)揮原生性輻射和帶動作用，最不需要的就是對沿海的簡單復(fù)制和翻版，而這也是成渝極力爭取綜合性國家科學(xué)中心的原因。力度、難度、機(jī)遇都不可同同日而語。
過去二十年，又在西部大開發(fā)等國家政策的加持下，成渝成為了新一輪國民經(jīng)濟(jì)對外擴(kuò)展的的領(lǐng)頭羊，如火如荼的中歐班列，始于重慶，成都緊跟，再是全國其他城市的跟進(jìn)。與很多人印象相反的是，在去年的中國進(jìn)出口前十的城市里，成都作為一個西部城市，無水運(yùn)，無海運(yùn)，以高達(dá)7151億的成績異軍突起，擠進(jìn)全國前十，成為全國唯一一個進(jìn)入top10的西部城市，而重慶也以65·13億的成績排在了全國的第11名，史無前例。而在代表一個城市整體實力的GDP上，成渝也雙雙位列前十。
在城市體量上，重慶3000萬的戶籍人口，成都2000萬左右的管理人口，同樣冠絕中西部。在可輻射空間上，僅僅老四川（四川+重慶）的約1.1億人口就超過了西北五省的人口總和（陜甘寧青新）。
說這些的意義，并不僅僅在于夸獎成都重慶實力與地位，因為如果僅僅局限于此，沿海城市同樣能做到還有更大的優(yōu)勢，而中部城市如武漢長沙的人均GDP都高過成渝。說這些的意義在于表明，現(xiàn)在的成都、重慶已經(jīng)有了足夠的體量和可開發(fā)腹地去承接國家更大的任務(wù)，而在地域上、人口密度和發(fā)展空間上的獨(dú)特優(yōu)勢，保證了雙城在中西部區(qū)域格局上脫穎而出，這才是成渝雙城地區(qū)與京津冀、長三角、大灣區(qū)相提并論的關(guān)鍵。
很多人都知道外交是內(nèi)政的延續(xù)，還知道最好的防御莫過于進(jìn)攻。對大國而言，尤其如此。面對歐美持續(xù)的壓力，我們該做的很簡單，無非是，對內(nèi)讓老百姓過上好日子，對外讓我們的智慧和能力為更多國家和人民服務(wù)，把我們的朋友弄得多多的，敵人弄得少少的。
隨著一帶一路戰(zhàn)略的施行，在極大的增加了中國的戰(zhàn)略回旋余地的同時，引發(fā)了美國政客的高度惶恐，在反復(fù)詆毀打壓的失敗后，拜登甚至向盟友提出了所謂民主國家的替代戰(zhàn)略，可見一帶一路戰(zhàn)略的成功。
回到成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，地域上是海上絲綢之路上和陸地絲綢之路的起點(diǎn)交匯處，體量上足夠巨大，還是距離中亞、歐洲最近最大的中國超級城市群，產(chǎn)業(yè)上又擁有絲綢之路通道上最密集成熟的產(chǎn)業(yè)集群，以建設(shè)中國第四極為目標(biāo)打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，對內(nèi)完成對中西部的輻射和帶動，對外以其體量和產(chǎn)業(yè)高度，在功能性上成為對沿線各國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和服務(wù)輸出的主基地。一旦成功，將實現(xiàn)中國國土產(chǎn)業(yè)格局與國際輸出環(huán)境的再造，這一切，毫無疑問是一次先手布局。
如果還不清楚，可以去看看以最高規(guī)格發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，以成都為例，一度被網(wǎng)民號稱抵?jǐn)n倒拐一百八十度死角的成都，擁有史無前例的九向?qū)ν馔ǖ?，超過了其他所有城市，其中就包括關(guān)注度極高的川藏鐵路、成格鐵路，以及爭取規(guī)劃建設(shè)中的成都—西昌—昆明—東南亞（南亞）客運(yùn)高速鐵路。
對應(yīng)的是哪里？就是最近在國際上反華勢力不斷打出牌的地，道理很簡單，我們的敵人越不希望哪里穩(wěn)定發(fā)展，我們就越要把我們最便捷的交通建到哪里，把我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，以建設(shè)人類命運(yùn)共同體的理念讓那里的老百姓安居樂業(yè)。