從深房理事件談中國資本流向及稅制完善的重要性
盧麒元
一 深房理事件的邏輯和應(yīng)對辦法
深房理事件表達(dá)了中國一個(gè)特定階層金融創(chuàng)新的能力和水平。他們是通過個(gè)人集資來購買或者用炒作房地產(chǎn)的方式來謀取利益。
這里有三個(gè)方面的事情需要跨越，第一，需要一個(gè)類似于非法集資的模式將一筆資金集中；第二，要跨越目前類似于像深圳這種大城市限購的整個(gè)措施，就需要一整套應(yīng)對穿越這個(gè)措施的方法；第三是他形成一個(gè)風(fēng)潮，因?yàn)樯钲诘姆績r(jià)炒作到現(xiàn)在，其實(shí)已經(jīng)超出了黨和政府“房住不炒”的基本底線。他能穿越，不是單純一個(gè)深房理能夠做到的。這只是現(xiàn)在這個(gè)思潮的一部分或者是這個(gè)非法集資行為的冰山一角。這個(gè)事情絕不止于深房理，它只是被挑破了，參與的大家伙們肯定還比他大，比他多。
這個(gè)事件大家通過新聞都已經(jīng)很了解了。這里要討論的是它的底層邏輯。這個(gè)底層邏輯就是老百姓真的認(rèn)為通貨膨脹沒有結(jié)束，或者貨幣超發(fā)所導(dǎo)致的中國房價(jià)上漲的歷史周期沒有結(jié)束，或者對貨幣發(fā)行沒有信心。房價(jià)是一個(gè)金融現(xiàn)象，是國家財(cái)政金融治理的一個(gè)結(jié)果。如果認(rèn)為用行政手段、用限購措施可以管理和控制市場上某一個(gè)商品的價(jià)格，這在某一個(gè)特定的空間和時(shí)間可能有意義，但長期而言一定會(huì)失敗。所以老百姓認(rèn)為目前的這種管控是沒有辦法阻擋一個(gè)歷史趨勢的。他們只是創(chuàng)造性的使用了金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新來獲取當(dāng)中的一部分利潤。
事實(shí)上，很多體制內(nèi)甚至包括一些從事地產(chǎn)開發(fā)的人，早在去年就認(rèn)為“房住不炒”是沒有意義的，有些人可能還參與了政策制定。他們認(rèn)為，本質(zhì)上現(xiàn)在存量的人民幣M2已經(jīng)是美國、歐洲、日本的總和。它如果不表達(dá)為商品的惡性通貨膨脹必然表達(dá)為房價(jià)的進(jìn)一步上漲。這是一個(gè)目前尚且無解的矛盾，所以深房理只是深刻的認(rèn)識(shí)了這個(gè)底層邏輯，并且把它化為行動(dòng)的其中的一個(gè)機(jī)構(gòu)或者是一伙人。
這件事情本身揭示出了好多事情，也提醒了中央及各級政府如何處理這樣一個(gè)問題。當(dāng)然處理底層邏輯就是處理貨幣發(fā)行的問題，或者是處理財(cái)政問題，比如說直接稅的問題，這不是一個(gè)地方政府能夠做到的。分兩方面說，一是要解決核心問題還是要解決貨幣存量，因?yàn)樨泿抛叩侥睦锒急厝粠?dòng)資產(chǎn)價(jià)格或者商品價(jià)格的上漲；同時(shí)必須考慮使用財(cái)政手段，財(cái)政手段就是通過稅收來強(qiáng)制解決財(cái)產(chǎn)價(jià)格，或是解決資產(chǎn)收益的轉(zhuǎn)移支付。這兩條腿如果都能走到了，都能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)比如說在2022年二十大之前能夠做到，那么“房住不炒”就能夠做到，并且中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該能夠穩(wěn)固下來。
二 中國資本的三種流動(dòng)方式
貨幣不僅僅是總量問題，還有結(jié)構(gòu)性問題。應(yīng)該非常憂心地注意到，現(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)非常不好，現(xiàn)在輪到山東。山東的人才正在流失，90%的大學(xué)畢業(yè)生離開山東。資本流失就是原來存留于山東的產(chǎn)業(yè)資本迅速抽走，加入到了南方特別是深圳的炒樓行業(yè)。我國的資本積累率，全國在下降，并表達(dá)為一些核心城市的房價(jià)上漲。資本的如此流動(dòng)給我們帶來深刻的憂慮，現(xiàn)在東北化問題或者是東北病，不僅傳到了山東，已經(jīng)開始傳到了華中地區(qū)。中央最近已經(jīng)不是振興東北和山東，是要振興華中經(jīng)濟(jì)了。中國的福地，長江的中下游部分的經(jīng)濟(jì)也開始出現(xiàn)了衰退和蕭條的跡象，也就是說這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)資本也開始退出。（編者注：資本積累率主要是用來衡量擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入比例。即企業(yè)每年創(chuàng)造的價(jià)值或利潤，重新投在生產(chǎn)、擴(kuò)大、研發(fā)等領(lǐng)域的比例。1953—1978年中國的資本積累率平均達(dá)到29.5%。學(xué)界經(jīng)常將其和資本增長率混淆。）
現(xiàn)在出現(xiàn)了三種資本流向非常值得高度警覺。第一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)資本不斷退出實(shí)體產(chǎn)業(yè)，而生成以房地產(chǎn)為核心的金融資本。產(chǎn)業(yè)資本的金融化是第一個(gè)擔(dān)心。
第二個(gè)是區(qū)域上的流動(dòng)，北方資本在迅速南下?？梢钥礀|北的房價(jià)，就是資本外泄后的一個(gè)效果。深圳的房價(jià)在漲、青島的房價(jià)在跌，最具代表性的是青島、威海和煙臺(tái)。那么美麗的地方，房價(jià)上不去了，開始出現(xiàn)下跌。實(shí)際上在區(qū)域上，整個(gè)東北、華北、華中地區(qū)都在迅速的東北化，得了東北病。什么叫東北??？就是官僚壟斷資本主義占據(jù)了一個(gè)相當(dāng)重要的位置，整個(gè)治理出了狀況，這個(gè)地方的結(jié)構(gòu)容不下產(chǎn)業(yè)資本，所以產(chǎn)業(yè)資本開始南下，全國的產(chǎn)業(yè)資本在迅速的金融化。北方——東北、華北、甚至華中地區(qū)資本正在南下。
第三，中國的高端資本正在外逃。比特幣是資本外逃的最核心的工具，而且是合法工具。中國的資本外逃具有三重特征：第一個(gè)它不僅僅是換匯的問題，還有洗黑的問題，黑灰洗白問題。這是最重要的，就是黑灰洗白。以前管控較松的時(shí)候主要是通過香港的房地產(chǎn)，小資金是通過銅鑼灣。為什么那么多表店、表行？有人買表嗎？他是今天買完表明天退表，買表的時(shí)候刷國內(nèi)的銀行卡，退款的時(shí)候換成港幣，到匯豐銀行存款，中間大概有個(gè)手續(xù)費(fèi)。買樓也是這樣，十幾套二十幾套的買房子，都是這樣的。香港管控不嚴(yán)的時(shí)候是這樣洗的，現(xiàn)在管控嚴(yán)了就變成比特幣這樣的方式。其實(shí)國家過去對比特幣的縱容也表達(dá)了對金融管控方面的一種疏漏。
2012年到2018年有3萬億美元離開中國，很多人說中國經(jīng)濟(jì)再也不能維持高速增長了，因?yàn)橹袊w量太大了。這是什么邏輯？我國的經(jīng)濟(jì)下來是因?yàn)橘Y本積累率下來了。中國基本資本積累率從1949年一直到1978年都維持在10%以上，其中大躍進(jìn)時(shí)期資本積累率是40%！那時(shí)候基本上是在不吃不喝搞建設(shè)，基本資本積累率高必然帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長。但是到2012年的之后，資本積累率狂降，直到趨近于零！到了2018年甚至是負(fù)值，怎能不是GDP保8保6呢？如果資本積累率繼續(xù)狂降，就不能放任資本大規(guī)模外逃，否則經(jīng)濟(jì)增長就不是保8保6、保5保4的問題。沒有資本投入、沒有投資增長，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力何在？
通過上文可以看出資本的三個(gè)流動(dòng)：一是資本在迅速的由產(chǎn)業(yè)資本變成金融資本；第二是由北方向南方流動(dòng)；第三是國內(nèi)高端資本向國外走。以前通過買足球隊(duì)、買海外資產(chǎn)、通過香港“洗腳”，后來主要是通過比特幣，最近甚至通過“一帶一路”計(jì)劃。
三 以四種直接稅為例，建立系統(tǒng)的稅制防止資本外逃
國內(nèi)有好多資本借助“一帶一路”出了海。當(dāng)然應(yīng)該鼓勵(lì)開放，要允許中國的國有企業(yè)或者私營機(jī)構(gòu)到海外進(jìn)行投資，但是最起碼應(yīng)該在建立稅政結(jié)構(gòu)之后才大開國門。
比如說直接稅，直接稅里主要的遺產(chǎn)稅，不用把遺產(chǎn)稅變成人頭稅，所有針對資產(chǎn)的征稅都是累進(jìn)的，有起點(diǎn)的，起征點(diǎn)可以高，可以少征，但不能沒有。
比如贈(zèng)與稅，贈(zèng)與稅里邊有很大的問題，遺產(chǎn)和贈(zèng)與這兩個(gè)稅需要?jiǎng)澮粋€(gè)底線，比如說遺產(chǎn)稅10個(gè)億起征，贈(zèng)與稅1個(gè)億征。
第二個(gè)是離境稅，離境稅是絕大多數(shù)國家都有的，就是資本如果要出境，就要聲明是干什么的？無論是旅游、讀書還是投資，必須留下一部分錢，因?yàn)檫@是在中國大陸賺的錢。比如去巴西投一個(gè)工廠，或者是買一個(gè)住宅，或者是投一個(gè)醫(yī)院，這些資金在離境之前要個(gè)稅補(bǔ)了。離境稅對外出投資人是個(gè)保護(hù)，說明在國內(nèi)是合法收入。中國差不多是全世界唯一沒有離境稅的國家。國家外匯管制，但是還沒有開征離境稅。前些日子鬧出笑話，某富豪在美國出了丑聞被捉到，回來后可能老婆要跟他離婚，但是他個(gè)人賬上只有6塊錢，因?yàn)槿孔隽穗x岸信托。
中國的富豪早料定早晚有這種事情發(fā)生，所以全都是離岸信托。這意味著他的錢早已經(jīng)離境了，他的股權(quán)、他的錢全部是海外資產(chǎn)。他做錯(cuò)了，殺人放火得來的黑的灰的，都拿不回來，追不了。是否他們完稅了？里邊是否包含了離岸信托的資產(chǎn)？是否包含可能是他從銀行借的錢，也有可能是別人的財(cái)產(chǎn)，沒有直接稅就很難防范這些現(xiàn)象。
直接稅的第三個(gè)部分是房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅不能理解它成人頭稅，所有的資產(chǎn)類稅都有起點(diǎn)，有免征額，70%以上的是免征的。即便是30%征稅也是8級累進(jìn)的，可以把免征額房產(chǎn)面積設(shè)高一點(diǎn)，但不能沒有！如果起點(diǎn)太低，對住10平米的人和住1萬平米的人來說不公平。
西方發(fā)達(dá)的資本主義國家都有高額的房產(chǎn)稅，德國5年就收一遍，但起征點(diǎn)高，德國人不會(huì)買500平米的房子，每五年一次收稅，五年后房子相當(dāng)于就交給政府了。美國是12年，時(shí)間長一點(diǎn)，美國的房產(chǎn)稅有5種，英國是7種，中央也收地方也收。
針對資產(chǎn)的苛稅形成財(cái)富的不間斷的水平轉(zhuǎn)移，形成共享。這恰恰是馬克思準(zhǔn)備寫《資本論》第三卷最核心的內(nèi)容。馬克思本意不同意共產(chǎn)，雖然他寫了《共產(chǎn)黨宣言》。閱讀馬克思晚年的書信，可以知道他有多痛苦。他認(rèn)為在特定的時(shí)間是無法共產(chǎn)的，但是可以做到共享。社會(huì)主義不是共產(chǎn)而是共享。公有，公——大公無私的公。公有不是共有，更不是形成部分官僚壟斷。其實(shí)在《資本論》第三卷和第四卷的討論上面，其實(shí)是需要一個(gè)時(shí)間的。今天發(fā)生的金融現(xiàn)象恰恰是因?yàn)閷χ贫?、對理論的理解和制度設(shè)計(jì)上出了不夠完善。（編者注：《資本論》第三卷是馬克思去世后，恩格斯根據(jù)他生前的手稿和書信整理而成。由于整個(gè)資本論完成過程中馬克思的思想是不斷變化的，因此學(xué)界對第三卷的解讀差異很大，與第一卷相比有很多被認(rèn)為矛盾的地方。）
在直接稅里邊還有一個(gè)非常重要的稅，叫數(shù)據(jù)稅。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是誰的？如果是人民的、我的數(shù)據(jù)、你的數(shù)據(jù)，它的財(cái)產(chǎn)權(quán)是大家的，那就應(yīng)該收數(shù)據(jù)稅。這回針對螞蟻金服的事情，它涉及到財(cái)產(chǎn)主權(quán)的問題，如果這個(gè)財(cái)產(chǎn)是國家的，那么國家應(yīng)該如何來處理這個(gè)財(cái)產(chǎn)的收益呢？如果是人民的，國家應(yīng)該如何轉(zhuǎn)移支付給人民呢？但這個(gè)財(cái)產(chǎn)無論如何不是那個(gè)機(jī)構(gòu)的。如果你承認(rèn)那個(gè)財(cái)產(chǎn)是機(jī)構(gòu)的，那就沒有數(shù)據(jù)稅。在西方，比如法國、德國對這個(gè)問題基本上討論清楚了。他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、重要的思想家都已經(jīng)把這個(gè)事情討論完了，就是這個(gè)東西屬于國民財(cái)產(chǎn)。人民數(shù)據(jù)當(dāng)然是人民，是社會(huì)財(cái)產(chǎn)，是國民財(cái)產(chǎn)，國家有權(quán)利代表人民爭取一個(gè)數(shù)據(jù)稅，所以西方開始對蘋果、谷歌、亞馬遜開始征稅。中國現(xiàn)在對直接稅的討論在數(shù)據(jù)稅這兒討論不下去了，但這個(gè)事情要解決。螞蟻的事情已經(jīng)警示，今后資產(chǎn)的主體將會(huì)變成數(shù)據(jù)，就是完成了新的工業(yè)革命，資產(chǎn)的資本的載體再也不是磚頭而是數(shù)據(jù)。那么數(shù)據(jù)變成了載體的話，針對數(shù)據(jù)的稅收是什么，怎樣收？它應(yīng)該占整個(gè)稅賦總體的結(jié)構(gòu)和比例是什么？這都需要來思考，當(dāng)然這是后話。
總之，深房理的事情既表達(dá)了管理上的問題，也表達(dá)了深層邏輯上的問題。
（本文根據(jù)國仁全球大學(xué)B站視頻字幕轉(zhuǎn)錄，未經(jīng)講者審定。字幕校對：邢致銘，孫麗艷；編輯：李翠環(huán)）