金字塔尖換主人了
——中國FDI直接腰斬老美
司馬平邦
歡迎收看《司馬平邦說》。2020年全球的外國直接投資，即FDI（Foreign Direct Investment）的總規(guī)模為8460億美元，比上一年降了38%，是2005年以來的最低水平。也就是說，全球FDI在2020年已經(jīng)回到了15年前。然而，2020年中國的FDI逆勢增至2120億美元；2019年這個(gè)數(shù)值約為1400億美元，占全球FDI的10%強(qiáng)一點(diǎn)；而在2005年，中國這個(gè)數(shù)值只有600億美元。在2020年，流入美國的FDI為1770億美元，相比2019年，掉了37%，這個(gè)下降比例與全球FDI的降幅基本相當(dāng)，但相比中國一下子就少了400多億；而在2019年，中國在這個(gè)數(shù)值上比美國少了1000多億美元呢。從中也可以看出來，新冠疫情暴發(fā)，以及不能很好地控制疫情，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的打擊烈度之大。
全球10大外資流入國，美國的跌落是斷崖式的
其實(shí)，在2019年，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始表現(xiàn)疲弱，很大的原因在于中美貿(mào)易戰(zhàn)造成的不確定性。2019年全球FDI總額較2018年1.41萬億美，下降了1%，至1.39萬億美元。當(dāng)年美國的這個(gè)數(shù)值是2510億美元，遠(yuǎn)高于中國1000多億。然而，隨著新冠全球流行，流入美國的外國直接投資減少了700多億。我相信，這700多億缺口里的大部分都進(jìn)入了中國，所以成就了中國2020年一躍而起成為全球FDI第一國。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）中國政策研究室主任瑪吉特·莫爾納說：2020年的疫情得到控制后，中國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)增長，因此成為FDI更為現(xiàn)實(shí)的目的地；開放程度進(jìn)一步提高，是中國吸引外資的另一個(gè)重要原因。莫爾納還指出，現(xiàn)在中國FDI存量占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重仍然相對(duì)較低，吸引外資仍有很大的增長空間。
其實(shí)在2019年，流入發(fā)達(dá)國家的外國直接投資已然處于歷史低位，而流入發(fā)展中國家的外資保持穩(wěn)定，但美國吸收外資的力量仍然強(qiáng)勁，所以仍是全球最大外資流入國。到2020年，新冠全球大流行，以及中國領(lǐng)世界之先、“逆世界潮流”，短時(shí)間內(nèi)控制了疫情，這使全球的FDI格局一下子發(fā)生了翻天覆地的大變化。2020年，發(fā)達(dá)國家占了全球外國直接投資下降的大部分，而流向這些經(jīng)濟(jì)體的資金居然大幅減少了69%，僅歐洲的資金流就減少了三分之二，為-40億美元；而除中國外，另一個(gè)曾經(jīng)聲稱疫情控制得當(dāng)?shù)膩喼薮髧《?，也曾短時(shí)期內(nèi)“逆勢”增長，流入印度的外資增長13%，約為570億美元。
2021年1月24日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》，報(bào)告指出，預(yù)計(jì)在2021年，全球FDI仍將繼續(xù)低迷，疫情反彈帶來的風(fēng)險(xiǎn)、疫苗接種方案和經(jīng)濟(jì)支助一攬子計(jì)劃的推出速度、主要新興市場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的脆弱，以及全球投資政策環(huán)境的不確定性等等，都將繼續(xù)影響2021年外國直接投資。所以，2021年全球FDI的下滑幅度預(yù)計(jì)在5-10%左右，并會(huì)在年底到達(dá)谷底，而有希望于2022年逐步復(fù)蘇。按這個(gè)估計(jì)，就是說，2021年的全球FDI還會(huì)從2020年的8460億美元再下降400-800億美元。
但是不管全球如何，已經(jīng)復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，在2021年的增長速度一定會(huì)比2020年要強(qiáng)勁得多，所以中國在2021年的FDI也理所當(dāng)然的會(huì)增長，即從2020年的2120億美元再提高。那么會(huì)曾加多少呢？2020年我們相對(duì)2019年增長了700多億，我覺得2021年再增長這個(gè)數(shù)應(yīng)該不成問題，即在最好狀態(tài)下，中國在2021年獲得的外國直接投資可能會(huì)接近3000億美元。
如此一比較，可能就又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)極為顯著的變化。2021年全球FDI總額有可能會(huì)萎縮到8000億美元以內(nèi)，即比2019年掉一少半，但中國對(duì)外資的吸引能力會(huì)達(dá)到3000億左右，這就幾乎達(dá)到全球份額的八分之三。這時(shí)候，惟一的變量就是美國。美國在2020年GDP總量掉了3.5%，造成了700多億外國直接投資的丟失，這樣，即使美國在2021年創(chuàng)造奇跡般恢復(fù)到2019年的2510億美元，那時(shí)跟中國相比，仍然相差巨大；再說下山容易上山難，美國怎么可能會(huì)在2021年一下子獲得40%以上FDI的增長呢？我看美國在2021年能夠保持住2020年1770億美元的額度就已經(jīng)不錯(cuò)，因?yàn)檫@一年全球FDI總量又會(huì)相比前一年下降5-10%，美國能保持1770億已經(jīng)是在高增長了。
看看吧，新冠瘟疫以及國家政府對(duì)新冠瘟疫的抗擊能力，是如何決定了全球經(jīng)濟(jì)形勢的大逆轉(zhuǎn)的？我們從以上這些比較中已經(jīng)可以獲知，我們中國就因?yàn)樵?020年迅速控制了疫情，僅1年多以后，得到的最直接的結(jié)局可能就是：
一、中國吸引外國直接投資的額度會(huì)達(dá)到2019年的兩倍；
二、中國吸引外國直接投資的額度在全球的份量，從之前的10%強(qiáng)一點(diǎn)，有可能一下子提升到近40%——我的個(gè)乖乖！
三、正因如此，從2020年到2021年，全球FDI一直處于嚴(yán)重萎縮中，作為中國最強(qiáng)勁競爭對(duì)手的美國，其FDI額度從中國的1倍半左右，極有可能掉到中國的60%左右，而且這必須是在美國經(jīng)濟(jì)在2021年完全復(fù)蘇的前提下才能實(shí)現(xiàn)的。
所以，你看，為什么美國這么怕丟掉“老大”的頭銜？雖然美國的特朗普政府在全球搞了兩年多的貿(mào)易保護(hù)，而新上來的拜登政府，尤其是在對(duì)中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，也一直實(shí)際上沿續(xù)著這條路走。但是，新冠疫情對(duì)美國這個(gè)世界第一強(qiáng)國的打擊，真的猶如100顆廣島原子彈這么劇烈，它的殺傷程度不只是在于對(duì)那些絕對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)值的削弱，更在于直接把美國從“老大”的位置上給炸了下來！
世界就是這么無情無義，當(dāng)你高高在上，危襟正坐在全球FDI金字塔的頂端時(shí)，有一種物理學(xué)上的虹吸現(xiàn)象，所有的資金、資本和資源都會(huì)像萬佛朝宗一樣流向你，這叫吸世界之血而肥；而但當(dāng)你一旦被從塔頂踢落，你跌落的幅度絕對(duì)是意想不到的，因?yàn)檫@時(shí)候坐在塔頂虹吸全世界的已經(jīng)換成了中國。
不過，我認(rèn)為，2021年美國在與中國進(jìn)行的FDI大博弈，也不是沒有亮點(diǎn)，美國不但有亮點(diǎn)，而且亮點(diǎn)很亮，又是中國望塵莫及的，即美國動(dòng)用其強(qiáng)大的媒體和話語權(quán)優(yōu)勢，在新疆問題上等政治議題層面對(duì)中國進(jìn)行了全面的丑化，這給去年底簽署的《中歐投資協(xié)定》的落實(shí)設(shè)置了巨大的障礙。比如，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的副主席東布羅夫斯基斯5月4日表示，歐盟實(shí)際上“已暫停”批準(zhǔn)《中歐投資協(xié)定》，當(dāng)然隨后，歐盟發(fā)表聲明否認(rèn)稱，《中歐投資協(xié)定》還正處于法律審查階段。
默克爾看似左右著《中歐投資協(xié)定》的執(zhí)行，但要知道默克爾本身也是投機(jī)主義者出身
歐洲雖然有默克爾這樣的政治巨人，但伴隨著新冠的打擊，和美國的霸權(quán)影響，分崩離析已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)態(tài)；《中歐投資協(xié)定》的實(shí)施拖延，甚至是夭折，至少是增加了美國的FDI的競爭力，歐洲在2020年的實(shí)際吸引外資能力聊勝于無，而其他如印度、巴西這些尚算有所作為的國家，現(xiàn)在又被新一輪的疫情深深困擾。所以，其實(shí)是這些力量在美國由金字塔頂端跌落的中途生生接住了它。
我覺得中美兩國在全球展開全面經(jīng)濟(jì)博弈和競爭，其勢態(tài)正像許多個(gè)如FDI競爭一樣的金字塔，因?yàn)閷?duì)新冠抗擊的不同結(jié)果，中美其實(shí)是把原本可能要走10年的路在1年多的時(shí)間里走完了。這里我覺得還有一個(gè)潛在的規(guī)律，你別看中國把美國從金字塔上踢下來千辛萬苦不容易，反過來說，作為“老大”，你如果不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，想從塔頂?shù)湟膊⒎且患菀椎氖?。這當(dāng)然也同樣適用于未來的中國。中國一旦站上“老大”的位置，另一輪對(duì)全球資金、資本和資源的虹吸也就開始了。