【俠客島】為什么是浙江？
云中歌 山形秋
浙江建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”的相關(guān)報(bào)道（圖源：人民日?qǐng)?bào)）
今天，一則重磅消息引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注：中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”。
什么叫“共同富裕示范區(qū)”？為何選在浙江？今天島叔就跟大家聊聊這事。
一
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)老百姓的共同期盼，更是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。”
早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。但共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就。
經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，尤其是十八大以來(lái)，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)階段，有必要將共同富裕這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)作為現(xiàn)實(shí)任務(wù)，腳踏實(shí)地、久久為功，作出更加積極有為的努力。
熟悉改革開(kāi)放史的島友都知道，系統(tǒng)性的大改革往往選擇“先試點(diǎn)、再推廣”的模式，這也是中國(guó)改革開(kāi)放的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)推動(dòng)共同富裕也不例外，中央選擇了浙江作為試點(diǎn)。
浙江整體產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，富裕程度較高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元，高于全國(guó)60%，城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)第1位。
更可貴的是，浙江的發(fā)展均衡性不錯(cuò)。十九大對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的界定是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，其中“不平衡不充分發(fā)展”的一個(gè)重要表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差距大。
在均衡城鄉(xiāng)發(fā)展上，浙江的表現(xiàn)很優(yōu)異：城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56；浙江最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。
此外，近年來(lái)，浙江在科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、綠色發(fā)展等方面的探索也走在全國(guó)前列。
選擇將浙江作為共同富裕示范區(qū)，可以在浙江已有成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索破解當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的有效途徑，為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供“省域范例”。
浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海（圖源：新華社）
二
那么，怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？
有人說(shuō)，目前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是貧富差距，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說(shuō)法當(dāng)然是錯(cuò)誤的，不符合黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷。這一點(diǎn)必須明確。
我們搞共同富裕，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配，而是要在不斷做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，把“蛋糕”分得更好。如果只強(qiáng)調(diào)分配不問(wèn)發(fā)展，甚至強(qiáng)調(diào)分配就是“均貧富”，那最終是涸澤而漁，不可持續(xù)。
因?yàn)?，中?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。一口氣吃不成胖子，不能在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中吊高胃口、做“過(guò)頭事”，不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)享受、掉入福利主義陷阱，變成“養(yǎng)懶漢”“大鍋飯”。
所以，做好分配的前提是高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕示范區(qū)依然需要發(fā)揮先富地區(qū)和先富人群的激勵(lì)引導(dǎo)作用，構(gòu)建先富帶后富、先富幫后富的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍。
這次，中央已經(jīng)明確，浙江要全方位聚焦以人為核心的共同富裕，瞄準(zhǔn)突出短板、弱項(xiàng)，著重在構(gòu)建共同富裕的體制機(jī)制和政策體系上探索創(chuàng)新，為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。
請(qǐng)注意表述中的“體制機(jī)制”“政策體系”等關(guān)鍵詞。浙江在建設(shè)共同富裕示范區(qū)過(guò)程中，要前瞻地探索解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
例如，優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑；處理好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系；在發(fā)展過(guò)程中破解用地不足、資源約束等矛盾；形成先富幫后富、建立有效提高低收入群體收入的長(zhǎng)效機(jī)制，以及反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張等。浙江均需作出探索和示范。
又如，文件還提出，到2025年，浙江要基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須深化收入分配制度改革，合理提高勞動(dòng)報(bào)酬及其在初次分配中的比重，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制等。這些現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)也需要共同富裕示范區(qū)去探索解決。
浙江的責(zé)任不可謂不重。
浙江省云和縣趙善村的高山梯田景區(qū)（圖源：新華社）
三
中央對(duì)浙江的期望也很高。
這次中央給浙江提出的目標(biāo)是，到2025年，浙江的共同富裕示范區(qū)建設(shè)要取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，浙江高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。而十九大提出“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，時(shí)間點(diǎn)是本世紀(jì)中葉。
示范區(qū)就要適度超前。
在接受專訪時(shí)，浙江省委書(shū)記袁家軍談共同富裕示范區(qū)，浙江要“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”，用3個(gè)五年規(guī)劃時(shí)間壓茬推進(jìn)，首先在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面先行先試。他還提到，將堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。意思是，共同富裕不光是物質(zhì)富裕，精神富有同樣重要。
這些年，為推進(jìn)全面深化改革，中央選擇了很多地區(qū)作為示范、試點(diǎn)。比如深圳要打造中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)；上海、海南等要打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；“千年大計(jì)”雄安新區(qū)，同樣承擔(dān)了一系列重要改革的探索任務(wù)。
這些由點(diǎn)及面的改革試點(diǎn)，其目的和初衷都是為解決系統(tǒng)性改革難題尋求路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝。