網(wǎng)絡巨頭為何問題頻出？
周小平
導讀：前有螞蟻貸中貸空手套貸出上千億資金，后有滴滴非法收集數(shù)據(jù)被查處，網(wǎng)絡巨頭公司問題百出的背后，真正的原因是中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直深受全球互聯(lián)網(wǎng)金融寡頭一場長達二十年的深遠布局影響所致。滴滴不是第一個，也不會是最后一個。
在國家網(wǎng)信辦宣布調查處罰滴滴之前，滴滴公司就曾經(jīng)自己公布過一組數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)顯示滴滴公司出行不僅長期違規(guī)監(jiān)控和收集普通乘車人的隱私信息，更是長期監(jiān)測收集國家各部委的出行數(shù)據(jù)，且還將這些數(shù)據(jù)制作成數(shù)據(jù)圖表在網(wǎng)上公開。以下這些截圖都來自滴滴公司曾經(jīng)自行發(fā)布的文章和數(shù)據(jù)，平局原文引用，保證真實。
滴滴研究院實際上就是滴滴公司的大數(shù)據(jù)手機和匯總中心，而在國家安全的范疇當中，一個國家不僅有軍事和工業(yè)秘密，且連同資源、人力、交通、電力、地理、水文、甚至是動植物的核心數(shù)據(jù)都屬于絕密范疇，網(wǎng)上可以公開查到的數(shù)據(jù)都是經(jīng)過安全審核或模糊化處理的，最真實的核心數(shù)據(jù)是不可能也不允許隨意公開的。
一般情況下，民營企業(yè)很難獲得以上這些核心信息，但滴滴公司則可以通過自身平臺的廣大運營車輛以及廣大乘車使用者的隱私信息進行收集，做到對中國交通打車出行這一領域事無巨細的核心數(shù)據(jù)掌握，其信息數(shù)據(jù)掌握極為精準，在傳統(tǒng)國家安全領域屬于保密級極高的核心信息資料。
滴滴研究院在美國設立有分支機構“滴滴美國研究院”，其研究院之間的數(shù)據(jù)理論上必然是共享的。因為美國研究院本身的重點發(fā)展是基于滴滴的大數(shù)據(jù)安全和智能駕駛。如果沒有滴滴中國的運營數(shù)據(jù)，那么這些大數(shù)據(jù)安全和智能駕駛研究則無從開展。
滴滴公司監(jiān)控收集的數(shù)據(jù)很詳盡，甚至把國家部委的出行數(shù)據(jù)制成出行圖表，讓人一目了然。被涉及的部門包括公檢法司以及中央紀委、監(jiān)察、外交部等國家部委機構。如此詳盡的數(shù)據(jù)被一家民營公司獲得，并且還在美國設立數(shù)據(jù)研究機構，其帶來的國家安全隱患令人憂心。
知道了以上這些信息，相信大家對國家網(wǎng)信辦這次出手下架滴滴APP的原因就應該有所了解了。其實，業(yè)內早就有人對數(shù)據(jù)安全這一塊提出過質疑，并且滴滴在美上市的過程也顯得過于低調。比起其他公司在海外上市時的各種宣傳和炒作來說，海外上市這一重要時刻似乎被刻意低調隱藏了，在被曝出遭到國家網(wǎng)信辦調查消息之前，大眾傳播領域幾乎沒有關于滴滴上市的宣傳。
或許是因為滴滴太喜歡低調？
目前，滴滴APP已經(jīng)從各大應用商店下架，并且新用戶已經(jīng)停止注冊，老用戶還是可以繼續(xù)使用該軟件。在筆者看來，滴滴最終的結局需要由國家安全和互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門來作出最終研判，但滴滴事件的背后卻沒有那么簡單，甚至這也不是滴滴一家公司的問題，而是一個行業(yè)普遍存在的隱患。這個隱患，在中國已經(jīng)埋下了二十年之久。
中國于2001年正式加入WTO，隨后一大批互聯(lián)網(wǎng)公司在中國快速崛起，這速度快得有些不同尋常。要知道，中國在通訊領域一直是比較注重國家信息安全的，在最初的WTO條款里，中國也并沒有開放外資到中國開辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。然而我們現(xiàn)在看到的情況是，很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭的幕后資本結構卻依然是被外資掌控的。這到底是怎么回事呢？
答案就在于資本的離岸操作手段。
國外資本通常的運作手法是在英屬維爾京群島或開曼群島這樣的所謂“中立開放地區(qū)”建立一個殼公司，然后用這個殼公司再來投資或控股中國香港的某家次級殼公司，并再由這家中國香港的次級殼公司投資或控股中國大陸的互聯(lián)網(wǎng)公司。境外資本就是通過這樣一系列復雜的法律手續(xù)將自己的手繞過中國的監(jiān)管防火墻，間接地伸到中國境內來。
這樣帶來的問題有多大呢？非常大。我們可以看看，廣東省交通廳都只能無奈上網(wǎng)公開發(fā)布消息喊話稱：“滴滴出行一直拒絕接受政府監(jiān)管。”
注冊在開曼，實操在中國，這種現(xiàn)象很普遍。
滴滴公司雖然在中國境內運營，但滴滴的最終母公司卻是一家注冊在開曼群島名為Xiaoju Kuaizhi Inc的離岸公司，其設立開曼和維爾京殼公司控制香港殼公司，再通過香港殼公司簽署境內外商獨資企業(yè)協(xié)議控制滴滴在中國大陸地區(qū)的運營實體公司。如此這番操作下來，雖然每一條步驟都完全符合當時的法律，但卻造成了實際穿透中國對境外資本必要管控的防火墻設置。
這種股權穿透手法的問題正如螞蟻金服的問題一樣，螞蟻金服的貸中貸套路從明面上看似乎完全符合規(guī)定，但卻實際上造成了可以無限套路貸且自身不用承擔任何風險的危險后果。
除滴滴之外，中國很多早期的互聯(lián)網(wǎng)巨頭都存在這個問題。
比如某浪最終上市的是一家在開曼群島注冊的控股公司，擁有四個全資子公司：香港注冊的利方投資有限責任公司、運行香港網(wǎng)站的香港某浪有限責任公司、美國加州注冊的某浪在線（Online，包括北美和臺灣地區(qū)兩個網(wǎng)站）、以及在英屬維爾京群島注冊的某浪有限公司。
比如某狐CEO也在2018年接受記者采訪時表示，某狐公司已完成上市主體轉移至開曼群島。
再比如青少年很喜歡的“網(wǎng)抑云”平臺實際上是CloudVillage公司，這家公司于2016年2月2日在開曼群島注冊成立，并自2016年10月起獨立運營本公司的音樂流媒體平臺某易云音樂。
除此之外某節(jié)跳動、某度、某里、某眾、某人、巨某、某訊、盛某、某多多、某米等企業(yè)都有在開曼群島、英屬維爾京群島注冊企業(yè)，有些則干脆就是最終母公司的注冊所在地。
對于一些傳統(tǒng)企業(yè)來說，公司注冊在開曼群島明面上的優(yōu)勢是避稅。畢竟這個鳥不拉屎的小島上號稱具備全球最強的“保密性”和“最完善的法律”，可以合法地幫助富人們避稅逃稅，因此開曼群島也一度被稱為“避稅天堂”。但平局想說的是，“避稅天堂”僅僅是開曼群島諸多利益點當中的一點罷了。在很多事關國家安全、信息安全、意識形態(tài)安全的領域，開曼群島的存在給予了境外資本一個合法滲透操縱對方國家相關產(chǎn)業(yè)的可能。
如果沒有開曼群島，外國資本就不可能把手伸進事關國家安全的領域，但有了開曼群島，外資就可以輕易通過一系列的離案公司和股權協(xié)議繞開監(jiān)管，把自己的手伸到國家安全相關的重要領域。表面上風平浪靜，水面下卻早已暗流涌動。所以開曼群島與其說是“避稅天堂”，倒不如說是“離岸操盤中心”。當然了，目前身為中國信息巨頭企業(yè)且沒有在開曼群島注冊公司的也有，比如華為。
實際上要想鞏固中國網(wǎng)絡通訊以及信息安全，堵住“開曼群島”這個漏洞才是關鍵，并且這個堵漏洞的政策必須盡快落地，事不宜遲。尤其是美國不斷發(fā)動對華圍剿的今天，尤其是國際局勢發(fā)生重大變化，國家安全形勢面臨的壓力不斷增大的問題，堵住類似“開曼群島”漏洞已經(jīng)屬于燃眉之急。
開曼群島早已不再具備“避稅天堂”的優(yōu)勢，那么中國網(wǎng)絡巨頭公司緣何仍在開曼群島扎根，這個問題值得深思。早在2019年開曼群島就正式出臺了新的經(jīng)濟實質法“實施細則”，細節(jié)要求在開曼群島注冊企業(yè)的公司必須在2019年7月1日前滿足經(jīng)濟實質要求（2019年1月1日后成立的應在1年內滿足），不滿足該要求的，將被處以罰款、強制注銷，或者將信息直接交給中國稅務機關。虛假申報或誤導陳述的，將被處以罰款或五年刑責或兩者兼施。
也就是說，開曼的避稅漏洞早在兩年前就已經(jīng)被堵上了。在稅收領域，不僅僅是開曼群島， 早在兩年前中國國家稅務總局就已經(jīng)同新加坡、瑞士等40個國家(地區(qū))稅務主管當局簽署了相關協(xié)議，互換跨境企業(yè)的金融賬戶涉稅信息，并且這個協(xié)議的涉及國家還在不斷增加當中，跨境企業(yè)離岸避稅時代，已經(jīng)一去不復返了。
因此我們眼下唯一需要思考的問題是如何斬斷外資非法伸向事關國家安全、通訊安全和信息安全的離岸黑手。在平局看來，要想在中國大陸經(jīng)營就老老實實在中國大陸全資注冊，外資要想進入就老老實實走正規(guī)投資渠道進入中國市場并接受中國法律的監(jiān)管。國家相關權威部門應該研究立法，要求這些離岸資本和企業(yè)限期完成股權結構調整，外資通過“開曼群島”繞開中國監(jiān)管的時代，也應一去不復返才行。
當然，滴滴最終存在的問題到底是什么，還需要等待國家相關部門的后續(xù)情況通報。但有一點卻是肯定的：若不封堵開曼漏洞，則不足以拔除病根！
否則滴滴事件不是第一個，也不會是最后一個。