中國“接力賽”必贏西方“拳擊賽”
王立華
11月25日，由中華人民共和國駐越南社會主義共和國大使館、中國人民大學(xué)重陽金融研究院、越南社會科學(xué)翰林院中國研究院主辦的“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與國家治理：中越兩國的經(jīng)驗”中越智庫視頻研討會成功召開，中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心常務(wù)理事，中國紅色文化研究會副會長，昆侖策研究院副院長兼秘書長王立華在會上作題為《從第二個百年奮斗目標看國家治理經(jīng)驗》的演講，以下為演講實錄：
我主要講三點：為什么、是什么、能不能。
一、為什么要制定第二個百年目標
道理很簡單，有計劃地安排國家建設(shè)和社會發(fā)展，是社會主義制度的特有優(yōu)勢。根據(jù)馬克思主義基本原理，因為資本主義生產(chǎn)無法克服全局上的無政府狀態(tài)，導(dǎo)致周期性經(jīng)濟危機，給生產(chǎn)力發(fā)展和整個社會帶來巨大災(zāi)難，未來社會應(yīng)當(dāng)有計劃發(fā)展。
蘇聯(lián)建成社會主義制度之后，僅用幾個五年計劃，就把一個落后的資本主義國家，發(fā)展為先進的社會主義工業(yè)強國，為二戰(zhàn)中戰(zhàn)勝法西斯侵略，提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，由此成為人類社會的燈塔和落后國家發(fā)展的榜樣。新中國成立后，渡過三年恢復(fù)時期，我們也開始制定五年計劃，由此推動各項事業(yè)高速發(fā)展，取得了遠高于資本主義國家的發(fā)展速度和成就，有計劃的組織生產(chǎn)和發(fā)展一直延續(xù)至今。改革開放后，改變了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，實行社會主義市場經(jīng)濟，之所以有社會主義這個定語，一個重要內(nèi)涵就是堅持有計劃，我們是公有制為主體的有計劃的市場經(jīng)濟。進入新時代，提出市場決定作用和政府更好作用，政府更好作用必須有計劃，否則不可能發(fā)揮更好作用。把社會主義市場經(jīng)濟解釋成無條件地放任資本和市場，把社會化大生產(chǎn)要求的有計劃徹底否定掉，是根本性的理論和方法的錯亂，不能正確解釋中國高速發(fā)展的原因。
制定百年奮斗目標，只是中國共產(chǎn)黨計劃體系的一部分。黨的最高目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是千年偉業(yè)，要經(jīng)過幾代、十幾代甚至幾十代人的努力奮斗，才能最終實現(xiàn)和鞏固；長期目標是百年戰(zhàn)略，要經(jīng)過幾代人的努力奮斗達到；中期目標，是十幾年或者幾十年可以達到的目標，如毛澤東時代的四個現(xiàn)代化，鄧小平提出的小康社會，新時代提出的2035年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國；短期目標是五年，制定五年計劃和規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)到十四五規(guī)劃；再短是年度目標，每年底中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)年度工作，分析面臨形勢，提出明年目標任務(wù)。還有一些階段性、領(lǐng)域性和專題性的戰(zhàn)略設(shè)計，如一帶一路、中國制造2025、京津冀協(xié)同發(fā)展等。所有這些，構(gòu)成完整科學(xué)的計劃規(guī)劃體系，反映了當(dāng)今世界國家治理的時代要求和先進理念。人類比動物的最大不同和最大優(yōu)勢，在于人類是個有目標、有計劃的群體，但在不同利益集團相互對立的私有制社會，很難做到整個國家和全社會的有計劃，更不可能做到長遠計劃，只有在公有制為主體、人民當(dāng)家作主的社會主義國家才能做到，而且一經(jīng)實現(xiàn)就迸發(fā)出巨大發(fā)展優(yōu)勢。
第二個百年目標的設(shè)想，可以追溯到偉大的毛澤東時代。新中國成立時，我們一窮二白，一貧如洗。1949年總鋼產(chǎn)量不到16萬噸，而美國“9.11事件”中被撞塌的雙子座大廈，用鋼量就達20多萬噸；1949年中國總發(fā)電量只有43億千瓦時，而2020年北京市一個朝陽區(qū)的用電量就是188億千瓦時，是建國初全國總發(fā)電量的4倍多，這還是北京工業(yè)大量遷出后的對比。當(dāng)年，就是在那樣一個極其落后的基礎(chǔ)上起步的，真的是白手起家。經(jīng)過幾個五年計劃的艱苦奮斗，迅速改變了國家面貌，同時在新的基礎(chǔ)上開始規(guī)劃長遠目標。
早在1963年，毛主席就提出兩步走戰(zhàn)略：第一步，用15年時間建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，用50至100年時間使我國工業(yè)走在世界前列，現(xiàn)在看來這是一個比較準確的預(yù)想。80年代，鄧小平提出新的兩步走，第一步是本世紀末翻兩番達到小康，第二步是再用30到50年接近發(fā)達國家水平，后來發(fā)展成三步走戰(zhàn)略：1990年解決溫飽問題，20世紀末實現(xiàn)小康，21世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平。上世紀90年代末，江澤民又提出新三步走戰(zhàn)略：新世紀第一個10年全面建設(shè)小康，第二個10年建設(shè)富裕小康，世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。胡錦濤把全面小康的內(nèi)涵，由三個建設(shè)發(fā)展到五個建設(shè)。進入新時代，依據(jù)中國發(fā)展實際，習(xí)近平提出新的兩步走，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標將于2035年提前完成，對本世紀中葉提出了建成社會主義現(xiàn)代化強國的更高要求。
可見，第二個百年奮斗目標，是一個從第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始，一脈相承，長期堅持，又根據(jù)實際發(fā)展情況，適時進行調(diào)整的長遠目標；也是一張宏偉藍圖繪到底，一代接著一代干，能夠通過努力奮斗不斷實現(xiàn)的偉大目標。這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就像體育場上一棒接一棒的“接力賽”，這是資本主義國家不可能做到的。他們雖然個別資本都有計劃，但在整個國家和社會層面卻無法長遠計劃，因為新領(lǐng)導(dǎo)人必須打倒前任才能上臺，兩黨或多黨相互對立，一代否定一代，完全是互不相容的“拳擊賽”模式，不可能制定我們這樣的百年目標，也不可能有“接力賽”的高速和加速。
千秋偉業(yè)，百年戰(zhàn)略，系列目標，系統(tǒng)規(guī)劃，這是馬克思主義、社會主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨治理和發(fā)展國家的一個成功經(jīng)驗。
二、如何理解第二個百年奮斗目標
對于這一目標，十九大和六中全會都有基本描述，內(nèi)涵非常豐富。公報說：
“到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”
關(guān)鍵詞有兩個：一個是強國；一個是社會主義。
從強國內(nèi)涵來看，一定是建成現(xiàn)代化文明國家，不是單一領(lǐng)域的現(xiàn)代化，也不是早先提出的四個現(xiàn)代化，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面提升。而且，一定是實現(xiàn)了國家完全統(tǒng)一的強國，一個處在分裂狀態(tài)的國家不可能是強國，無論什么力量干預(yù)，無論采取什么方式，祖國完全統(tǒng)一必須在這一代人手中實現(xiàn)，這是一個硬指標。
還有一個重要方面，就是要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照馬克思主義基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，現(xiàn)有世界各國的治理體系基本是起源和定型于工業(yè)革命，而未來30年人類社會必定要進入智能化時代，我們必須清醒地認識科技和生產(chǎn)力正在發(fā)生的這場革命，以及由此帶來的對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的革命要求，否則就會落后于時代。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下，推進并實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一種新質(zhì)的國家現(xiàn)代化。
還有一個重要概念是“領(lǐng)先”，要成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。領(lǐng)先的一般含義應(yīng)當(dāng)是第一，但我們不是美國那樣唯我獨尊的霸權(quán)主義國家，當(dāng)然不會排除并列第一。我們既不妄自尊大，也不妄自菲薄，這個目標能夠達到，但必須要努力奮斗，這樣的目標能激發(fā)起強大動力。
理解第二個百年奮斗目標，一定不能忽略“社會主義”這個關(guān)鍵詞，社會主義是定性定根本的。人類社會的各個時期都曾有強國，社會主義強國不同于歷史上那些強國，也不同于西方資本主義強國。我們的初心使命是為人民謀幸福，一定不是只讓少數(shù)人過好日子、極少數(shù)人富可敵國、兩極分化嚴重的國家，一定是人民當(dāng)家作主、全體人民共同富裕、大家都過好日子的國家。
在國際關(guān)系上，社會主義強國也不同于資本主義強國。資本主義發(fā)展到帝國主義國家，強化了弱肉強食的社會生態(tài)，成為不斷進行大規(guī)模掠奪戰(zhàn)爭的策源地，曾把人類社會兩次推進世界大戰(zhàn)的殘酷殺戮之中。美國建國以來，幾乎每年都要發(fā)動和參與對別國的戰(zhàn)爭，中國和越南都曾是美國侵略戰(zhàn)爭的嚴重受害國。國強必霸是資本主義和帝國主義時代的標志，社會主義強國事業(yè)有著完全不同的世界理想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強國事業(yè)，以構(gòu)建人類命運共同體為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟，是和平共處、互利共贏的美好事業(yè)，是大道之行、天下為公的正義事業(yè)，是促人類進步、謀世界大同的偉大事業(yè)。
三、能不能實現(xiàn)第二個百年目標
實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，科技是先導(dǎo)，關(guān)鍵在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
首先算算經(jīng)濟帳。這里不用習(xí)慣的GDP計算，GDP受貨幣政策和市場價格影響太大，歷史跨度長很難做到客觀準確。我們用發(fā)電量這個源頭性、基礎(chǔ)性的客觀指標，因為一切現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活都離不開電，一個國家發(fā)電量的增長速度，與經(jīng)濟發(fā)展速度成正比。1950年，美國發(fā)電量是中國的84.5倍，1975年是中國的10.2倍，這個時期中國發(fā)電量增長速度是美國的8倍多。到2010年，中國發(fā)電量超美國，中國的工業(yè)產(chǎn)值同時超美國。2020年，中國發(fā)電量是美國的1.85倍，用電量達美國1.96倍，其中工業(yè)用電量是美國的4.73倍，中國發(fā)電量占世界近30%，幾乎是美國、日本、英國、法國、德國、韓國、印度的總和。這就是我們的底氣和把握。
從科技領(lǐng)域來看，總體與美國還有不小距離?？偨Y(jié)建國以來正反兩個方面的經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨和中國人民深刻認識了一個真理：像中國這樣一個社會主義大國，決不能走依附發(fā)展的道路，決不能迷信結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和市場鏈，決不能對西方尤其是美國抱有任何幻想，在先進的核心技術(shù)領(lǐng)域，必須依靠自力更生、走自主創(chuàng)新之路。依靠中國人民自己的努力，可以不斷突破沖到前沿，如5G技術(shù)，核聚變和光伏等清潔能源，量子計算、量子通信，人工智能，人工合成淀粉，特高壓輸電和智能電網(wǎng)，艦船綜合電力和電磁發(fā)射，高鐵動車等工業(yè)制造，還有航天航空、工程基建、雜交育種、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多個領(lǐng)域都創(chuàng)造了奇跡，到2050年總體走到前列或領(lǐng)先是可能的。
中國共產(chǎn)黨有一個非常重要的成功經(jīng)驗，就是抓主要矛盾。一個時期科學(xué)認定一個主要矛盾，緊緊抓住，一抓到底，舉全黨全國全民之力實現(xiàn)全面突破。新時代的主要矛盾已經(jīng)明確，就是要全力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，只要全黨思想統(tǒng)一起來，認識重視起來，就會讓不平衡不充分的領(lǐng)域發(fā)生根本性變化。
實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，最根本的保證是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。只要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，路線方針政策正確，不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，勇于自我革命，能培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，我們的目標就一定能實現(xiàn)。