
納稅這件事自古就有。據(jù)史書記載,兩千多年前,魯國就有“初稅畝”。古人繳稅,最初交的是實物,特別是糧食。到了封建社會中后期,才興起以貨幣交賦稅。古代老百姓有兩大負擔,一是田租賦稅,二是服徭役。履行這種義務的人大多居于社會底層。“萬般皆下品,唯有讀書高”。讀書做了官,是不用繳稅的。張居正、雍正等人搞改革,實行“一條鞭法”、“攤丁入畝”,要向擁有巨額田產(chǎn)的達官貴人收稅,結(jié)果都受到猛烈的抵制,都沒有真正實行到底。
資本主義社會標榜“平等”。在不少西方發(fā)達國家中,許多人都有繳稅的義務。其實在他們那里,實行的是“在金錢面前人人平等”。按照西方理論家的邏輯,政府的各級工作人員,政府興辦的各項事業(yè),都是靠“納稅人”的錢養(yǎng)活起來的。因此,政府就要為“納稅人”服務。多交錢,就多服務;少交錢,就少服務;一毛不納,憑什么為你服務?在西方,不僅“有錢能使鬼推磨”,簡直是“有錢能使政府推磨”。西方政府是有錢人的工具。誰的錢多,誰就是西方社會的主人公、權的主宰。西方的觀念一個時期以來被不斷引進,浸淫日久,許多人便以為“政府就是要為‘納稅人’服務”是天經(jīng)地義的。
我國有適合自己國情的稅收制度。在我們這里,納稅者主要有二,一是個體,二是團體。此外,在華的外資企業(yè)和進口的外商也要向有關部門繳稅。我國公民都有依法繳稅的義務,但并非人人都要繳稅。按照國家的最新規(guī)定,低收入者,月收入在五千元以下者,是用不著繳個人所得稅的。五千元以上的,稅率也很不一樣。月薪五千到八千元的,稅率為百分之三,月工資八萬五千元以上的,稅率為百分之四十五。前些年,我國取消農(nóng)業(yè)稅,廣大農(nóng)民破天荒地不再繳稅。團體繳稅的,主要是企業(yè)和市場主體。企業(yè)有幾種:國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、公私合營企業(yè)和私營企業(yè)。國企負責人拿國家的工資,他們主管的部門繳的不是個人的錢,而是把國家的錢交給稅務部門,從左手挪向右手。所以,一般意義上,國企負責人一般不被視為企業(yè)的“納稅人”。
我們的政府是共產(chǎn)黨領導的為廣大人民服務的政府,為人民服務包括為依法繳稅的公民服務,但絕非只為或首先為“納稅人”服務。廣大農(nóng)民不納稅,但他們是糧食和蔬菜的生產(chǎn)者,國家不顧或者冷落他們,十四億人靠什么吃飯?私企的稅錢從企業(yè)家的腰包里出,但其中飽含著廣大私企職工辛苦的勞動付出。兩彈一星的研發(fā)和生產(chǎn)部門、航天部門,一時收不到經(jīng)濟效益,不可能立竿見影地得到巨額經(jīng)濟回報,國家還要往這些部門投入大量資金。他們不必向政府繳稅,但他們對國家的貢獻是極其巨大的。錢學森、鄧稼先等大科學家,繳的個人所得稅和他們的貢獻比起來是微乎其微的,但他們是祖國的大功臣,“干驚天動地事,做埋名隱姓人”。
中國有不少這樣的人。他們不計報酬,個人收入不高,交的稅款都不多,難道能用稅額衡量一個人對社會和國家的貢獻?我國有許多大款、大腕,還有許多歌星、影星、球星,他們的收入比普通人要高得多,應繳的個人所得稅當然不會少,但他們的貢獻未必和他們的收入成正比。男足球星的收入,在體育界是拔尖的,遠高于女排和女足,但屢創(chuàng)不可思議的敗績,經(jīng)常在國際比賽中讓國人失望。用收入多少、納稅多少作為衡量個人貢獻的主要依據(jù),這不是我們的評價標準。跟著這股風跑,就會使我們的眼睛變成勢利眼。
我們要引進西方先進的科學技術,也要學習他們在人文科學上的優(yōu)秀成果,但決不能把西方以大資產(chǎn)階級為中心的那一套觀念搬到中國來。我們的國家叫“中華人民共和國”,正如習近平同志指出的,要“以人民為中心”,政府的職能是為全體人民服務。老弱病殘中有多少人繳個人所得稅?但他們就不應當應得到全社會的特殊照顧嗎?關愛老弱病殘,既是繼承中華民族幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng),也是踐行社會主義的道德觀念。
近來,輿論媒體關注人口老齡化問題。這的確是個應當重視的問題。我以為,解決這個問題應當靠鼓勵生育,而不是放任以至加速老年人的死亡。現(xiàn)在的社會生產(chǎn)力在共同富裕的政策指引下,完全能夠供養(yǎng)老人。有疫不防,有病不治,只送終,不養(yǎng)老,這不是我們應取的態(tài)度。
“納稅人”中有相當一部分是在改革開放中“先富起來”的,我們要保護他們的合法收入和應得利益,鼓勵其中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,表彰他們中為公益事業(yè)作出突出貢獻者。但決不能把“為人民服務”和為“納稅人”服務等同起來,認為只有后者才為國家作出貢獻,把服務對象僅限于后者。“先富起來”的人中,大多數(shù)靠的是勤勉勞動和經(jīng)營有方。但不必諱言,也有少數(shù)人靠的是突破國家政策的紅線,甚至靠黑惡手段達到暴富。對于突破紅線甚至非法暴富者,非但不能保護,而且要揭穿他們的真實面目,依法給予懲處。在我們這個社會主義國家中,廣大勞動人民群眾才是真正的主人公。廣大勞動者,包括體力和腦力勞動者,應當?shù)玫缴鐣钠毡樽鹬亍?span lang="EN-US">
我們的某些領導干部,愿意作私營企業(yè)和外資企業(yè)的“店小二”,我表示理解,但是千萬不要忘了:更要作廣大勞動人民群眾的公仆。