“任何能主張自己與中國競爭的人都會來要錢。”美國參議院19日將對價(jià)值520億美元的縮減版芯片法案進(jìn)行投票，《華爾街日報(bào)》對此很有意見。
在這家美媒看來，“與中國競爭”只是謀取企業(yè)福利政策的新幌子，“美國必須補(bǔ)貼國內(nèi)的芯片制造，來和中國競爭”的說法并“沒有說服力”。這項(xiàng)法案表明，許多美國政客相信“中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃優(yōu)于美國的自由市場體系。”
和中國做生意可能拿不到補(bǔ)貼？這些美企急了
據(jù)路透社7月19日報(bào)道，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）18日表示，參議院將于19日開始投票表決一項(xiàng)旨在振興美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、提高對華競爭力的法案。他稱，“我們需要迅速行動。”
在國會擱置一年多，這項(xiàng)法案已經(jīng)是原來的縮減版，預(yù)計(jì)將包括520億美元的行業(yè)補(bǔ)貼，以及在美制造半導(dǎo)體企業(yè)的稅收抵免政策。
舒默稱，“如果沒有這些國會激勵(lì)措施，在美國進(jìn)行資本投資以擴(kuò)大生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上將是不可行的，因?yàn)檫€有其他全球替代選擇。”隨著美國中期選舉的臨近，他們希望在國會8月休會之前通過這項(xiàng)立法，并送交白宮，由拜登簽署成為法律。
其中，《華爾街日報(bào)》援引看到的草案稱，這項(xiàng)法案將設(shè)置所謂的“護(hù)欄”，以確保中國等對手國家不會從中受益。如果企業(yè)在中國或其他“可能不友好”的國家建造或擴(kuò)建先進(jìn)半導(dǎo)體制造工廠，美國將尋求阻止這些企業(yè)使用這些補(bǔ)貼。
知情人士透露，包括英特爾在內(nèi)，一些企業(yè)已經(jīng)在勸說議員們放寬在華經(jīng)營企業(yè)獲得補(bǔ)貼的資格標(biāo)準(zhǔn)。
英特爾一方面參與支持一些中國創(chuàng)業(yè)公司，另一方面，其首席執(zhí)行官基爾辛格（Pat Gelsinger）又游說國會提供補(bǔ)貼以對抗中國。英特爾威脅說，除非國會通過這項(xiàng)補(bǔ)貼法案，否則將推遲在俄亥俄州建廠的計(jì)劃。當(dāng)被問及是否支持采用更靈活的資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，英特爾在一份聲明中表示，該公司和其他公司一直投入其中，“以確保我們擁有盡可能好的立法，不要無意中削弱接受芯片（補(bǔ)貼）資金企業(yè)的全球競爭力。”
“與中國競爭是新幌子”
正當(dāng)民主黨人準(zhǔn)備圍繞這一法案的表決“大展拳腳”之時(shí)，《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站7月18日刊登評論文章，狠狠潑了盆冷水稱，“與中國競爭”是企業(yè)福利政策的新幌子。
報(bào)道截圖
文章寫道，產(chǎn)業(yè)政策在華盛頓再度流行起來，或者應(yīng)該稱之為“企業(yè)福利政策”。半導(dǎo)體行業(yè)排在第一個(gè)，等著領(lǐng)福利，但不會是最后一個(gè)。納稅人至少應(yīng)該知道，他們補(bǔ)貼的將是高利潤企業(yè)，這些公司并不需要幫助，而且可能最終后悔自己被加上了政治鐐銬。
參議院最早19日表決的這項(xiàng)法案包括向計(jì)算機(jī)芯片產(chǎn)業(yè)撥款522億美元。但不僅如此。國會還將為半導(dǎo)體制造者提供25%的稅收抵免，預(yù)計(jì)五年內(nèi)價(jià)值約240億美元。也就是一個(gè)行業(yè)，補(bǔ)貼760億美元。
《華爾街日報(bào)》從多個(gè)角度論述了法案的不必要性。
比如，該法案的推力之一是芯片大規(guī)模嚴(yán)重短缺，后者導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，汽車和許多其他產(chǎn)品的成本提高。但隨著全球需求和經(jīng)濟(jì)放緩，這種短缺正在緩解。世界最大的存儲芯片生產(chǎn)國韓國上個(gè)月表示，由于電子產(chǎn)品需求下降，韓國的國家芯片庫存在過去一年中增加了50%以上。
“正如經(jīng)常發(fā)生的那樣，昨天的短缺可能會變成明天的過剩，因?yàn)樾酒驹跊]有補(bǔ)貼的情況下擴(kuò)大了生產(chǎn)。全球半導(dǎo)體產(chǎn)能在2020年和2021年分別增長6.7%和8.6%，預(yù)計(jì)今年將再增長8.7%。”文章寫道。
與此同時(shí)，美媒認(rèn)為，該法案的另一個(gè)主張——美國必須補(bǔ)貼國內(nèi)的芯片制造，來和中國競爭，“也沒有說服力”。
盡管這些公司喜歡強(qiáng)調(diào)，美國在全球芯片市場的份額已從1990年的37%跌至12%，但文章認(rèn)為，美國在芯片設(shè)計(jì)和芯片制造設(shè)備方面仍處于領(lǐng)先地位。“這項(xiàng)法案背后的一個(gè)推力是，盡管都在說與中國競爭，但許多政客（實(shí)際）是相信，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃優(yōu)于美國的自由市場體系。”
《華爾街日報(bào)》宣稱，這“令人遺憾”。
評論還援引所謂“歷史經(jīng)驗(yàn)”：不費(fèi)力得來的政府資金會削弱競爭力，這經(jīng)常導(dǎo)致低效的支出和投資。政客們也會有自己的附加條件，比如股票回購和股息方面的限制。“與中國競爭并不需要這項(xiàng)芯片法案，這將開創(chuàng)令其他行業(yè)效仿的先例。任何能主張自己與中國競爭的人都會來要錢。”
3月，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾在回應(yīng)美國類似涉華法案時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為世界頭號經(jīng)濟(jì)體，美方應(yīng)該做的，是維護(hù)包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，而不是動不動拿中國說事，把中國當(dāng)假想敵。