內(nèi)容提要：改革開放以來，我國對資本的認(rèn)知與駕馭經(jīng)歷了肯定、否定、否定之否定這樣一個(gè)矛盾對立統(tǒng)一的過程，資本“紅綠燈”的提出并不是空穴來風(fēng)，是有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的，同樣也是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。隨著資本的快速生長和廣泛利用，其自身的弊端也開始暴露出來并對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全產(chǎn)生威脅，所以為資本設(shè)置“紅綠燈”是穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。我們要明白為資本設(shè)置“紅綠燈”的深意并不是不要資本或限制和“堵住”資本的正常生長，而是在充分發(fā)揮資本的積極作用的同時(shí)，正確引導(dǎo)資本的健康有序發(fā)展。管住是基礎(chǔ)，管好是任務(wù)，讓資本為人民服務(wù)、為社會(huì)主義制度服務(wù)是最終目的，所以我們主要立足于“管”整個(gè)核心范疇，從“怎么管”“管什么”“為何管”等幾個(gè)部分來透視讓資本的“紅綠燈”亮起來的內(nèi)在邏輯，從而促使中國資本市場朝著更加健康、更加持續(xù)、更加長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。
當(dāng)前，我國正處于由百年未有之大變局向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們已取得了全面建成小康社會(huì)的顯著成就，并且在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，表現(xiàn)在黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步提升、綜合國力和國際地位明顯增強(qiáng)、疫情防控水平保持全球領(lǐng)先地位等。但是在看到所取得的成績的同時(shí)，也要看到現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻的局面。在新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，我們也進(jìn)一步積累并提高了對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對資本提出了一系列新表述、新要求：“要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置紅綠燈，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”2022年兩會(huì)的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。我們認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的為資本設(shè)置“紅綠燈”，釋放了明確的政策信號，主要是為了積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著穩(wěn)健有序的方向發(fā)展，不斷創(chuàng)造增量，把“蛋糕”做大。資本市場的穩(wěn)定是深化改革的基礎(chǔ)，只有保證市場的穩(wěn)定發(fā)展，才能不斷深化改革。2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也突出強(qiáng)調(diào)了下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)是“穩(wěn)增長”，所以要引導(dǎo)資本市場找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和方向，發(fā)揮出市場穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的作用。本文從以下幾個(gè)部分來分別闡發(fā)什么是資本“紅綠燈”、為什么讓資本“紅綠燈”亮起來以及怎樣讓資本“紅綠燈”亮起來等問題，以此來理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的深刻用意。
一、當(dāng)前設(shè)置資本的“紅綠燈”的關(guān)鍵要素所在
當(dāng)前中國處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)長期向好，社會(huì)長期繁榮穩(wěn)定、市場發(fā)展?jié)摿Υ?，所以科學(xué)合理利用好資本、讓資本為社會(huì)主義制度服務(wù)，讓資本在新時(shí)代改革開放的實(shí)踐中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，可以更好地助力偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)。但近些年來隨著資本的不斷積累壯大，資本的無序擴(kuò)張和逐利本性無法自控，嚴(yán)重地破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，所以為其設(shè)置“紅綠燈”，就是要管住資本、管好資本、明確資本的邊界。而在探討為資本設(shè)置“紅綠燈”的深刻內(nèi)涵之前，必然要從資本這個(gè)關(guān)鍵要素入手，準(zhǔn)確把握資本的特性和行為規(guī)律，這既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)重要的實(shí)踐問題，事關(guān)能否有效推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的積極健康發(fā)展。
第一，把握資本的內(nèi)在屬性和運(yùn)作規(guī)律。在現(xiàn)階段我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資本的客觀存在并促進(jìn)其有效運(yùn)行已成為必然，擺在我們面前的首要問題是理解把握好資本本身的特性和內(nèi)在規(guī)律，慎重處理好資本“姓資姓社”的問題，同時(shí)也要切忌將資本“姓資姓社”的問題泛化，否則就會(huì)限制資本市場的有效發(fā)展和運(yùn)行而失去市場活力。其一，回歸馬克思經(jīng)典文獻(xiàn)，科學(xué)認(rèn)知社會(huì)主義中資本的內(nèi)在特性。馬克思在《資本論》中揭示資本是“資產(chǎn)階級社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系”，是一種被物化了的社會(huì)關(guān)系，從根源上破除了關(guān)于資本的神話，并展開了對資本的系統(tǒng)性批判。“在馬克思看來，資本的本質(zhì)是一種生產(chǎn)關(guān)系，是以價(jià)值增殖為主要表現(xiàn)形式、以雇傭勞動(dòng)為核心要素的資本主義特有的生產(chǎn)關(guān)系，是隱藏在物與物交換關(guān)系背后的人與人之間社會(huì)關(guān)系的反映。”不同于資本主義社會(huì)，社會(huì)主義制度下資本是在公有制下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，實(shí)現(xiàn)了資本主體和資本生產(chǎn)主體之間的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)手段與目的的根本一致。尤其是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下更好駕馭傳統(tǒng)的資本邏輯，發(fā)揮社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢，更好地為人民群眾服務(wù)，為人社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。其二，資本是一種具有多種優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，也是任何國家、任何經(jīng)濟(jì)共同體都不可或缺的生產(chǎn)要素。無論是何種政體和制度體系，一個(gè)國家謀求大力發(fā)展都是要以資本為紐帶，凝聚起所有可利用的其他生產(chǎn)要素并實(shí)現(xiàn)利益最大化，這體現(xiàn)出資本“集中力量辦大事”的特殊作用，“資產(chǎn)階級日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)”。因此，“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”；同時(shí)，資本特有的杠桿機(jī)制，使得各種生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)的組合且實(shí)現(xiàn)功能的倍數(shù)放大，即“乘數(shù)效應(yīng)”；資本天生的逐利性導(dǎo)致哪里有利益資本就會(huì)流向哪里，并形成將未來的資源為當(dāng)下所用、將他人的資源為我所用、將不同空間的資源跨域所用的局面，資本將主體、時(shí)間、空間三者融合，跨疆越界，打破一切隔閡，消除一切障礙，沖破一切藩籬，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，發(fā)揮生產(chǎn)資料的最大作用。其三，正確認(rèn)識資本行為規(guī)律的二重性，資本客觀上促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但資本自身的局限性會(huì)成為資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏并最終使其走向滅亡。“資本不可遏制地追求剩余價(jià)值，在資本本身的性質(zhì)上遇到了限制，這種限制在資本發(fā)展到一定階段時(shí)，會(huì)使人們認(rèn)識到資本本身就是這種趨勢的最大限制，因而驅(qū)使人們利用資本本身來消滅資本。”卡爾·波蘭尼在《當(dāng)代政治與經(jīng)濟(jì)的起源》一書中提出了非常著名的“脫嵌”理論，他堅(jiān)定地認(rèn)為，“自律性市場”的觀念實(shí)際上是烏托邦的，其發(fā)展受到社會(huì)本身的自我保護(hù)的阻止。2008年的金融危機(jī)就是一個(gè)很好的示例，危機(jī)發(fā)生后那些崇尚自律性市場的國家不得不推出嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，管控資本的運(yùn)行，揚(yáng)其長避其短，這也從側(cè)面體現(xiàn)出政府和市場本就是相輔相成的。馬克思曾說過：“如果無產(chǎn)階級不能消滅它本身的生活條件，它就不能解放自己。”資本作為復(fù)雜的矛盾體，無產(chǎn)階級占有資本，就是充分利用資本邏輯的復(fù)雜性，對資本進(jìn)行長善救失，發(fā)展豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和創(chuàng)造自由支配的時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
第二，理解資本作為生產(chǎn)要素所具有的二重性。資本作為一個(gè)工具，不論對于中國還是世界，只有使它在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富上發(fā)揮更大的作用才最有利，但是資本本身具有的二重性需要我們要一分為二地看待它。一方面，改革開放初期，中國共產(chǎn)黨開啟了經(jīng)濟(jì)體制改革之路，我國實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)變，也開啟了對待和利用資本的態(tài)度的轉(zhuǎn)變。由于當(dāng)時(shí)缺乏發(fā)展與活力，過剩的勞動(dòng)力得不到利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，資本的缺乏就成為約束我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，我國加快了資本市場的對外開放步伐、積極鼓勵(lì)“三資”企業(yè)的發(fā)展，允許一部分人先富起來，資本成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最具活力的部分，使得我國經(jīng)濟(jì)總量快速攀升、人民生活水平明顯改善、綜合國力明顯提高，人口、資本等資源要素由此也得到了更加充分的利用，創(chuàng)造了年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。習(xí)近平在慶祝改革開放40周年的講話中指出：“40來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨變。1978年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元，2017年站上80萬億元的歷史新臺階，達(dá)到827122億元。40年來，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。40年來，人民生活發(fā)生翻天覆地的巨大變化，占世界1/5的人口從溫飽不足邁向全面小康。1978年，全國居民人均可支配收入僅171元，2017年，全國居民人均可支配收入達(dá)到25974元，比1978年實(shí)際增長22.8倍，年均增長8.5%。”正是因?yàn)槲覀兂?ldquo;三個(gè)有利于”的方向去駕馭資本、利用資本，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)如此迅速。另一方面，資本是一把雙刃劍，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但其自身的逐利性和剝削性是無法磨滅的，“闖紅燈”的沖動(dòng)是永遠(yuǎn)存在的，沒有“護(hù)欄”資本就會(huì)成為攪局者、壟斷者。理解資本的二重性就是要從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)出發(fā)，同時(shí)從根本上把握這個(gè)特性對資本的長善救失來說是必然前提。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，資本的發(fā)展會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的快速增長，但是資本的逐利性也會(huì)導(dǎo)致資本走向不可控的狀態(tài)進(jìn)入無序擴(kuò)張的態(tài)勢，有些甚至?xí)绊懙交镜拿裆袠I(yè)的發(fā)展；在分配環(huán)節(jié)上，資本家為了追逐利潤最大化，會(huì)竭盡全力地提高技術(shù)，促使資本有機(jī)構(gòu)成呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，從而不斷做大“蛋糕”，但是在分配“蛋糕”的問題上，資本家也會(huì)不計(jì)一切代價(jià)地占據(jù)支配地位，造成貧富差距；在流通環(huán)節(jié)上，資本家從追求利潤的角度出發(fā)同樣也會(huì)不斷縮短單次循環(huán)的時(shí)間，提高循環(huán)的次數(shù)，這必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)流通速度的加快，但是要想達(dá)到利潤的最大化，一定要調(diào)整生產(chǎn)資本的構(gòu)成比例，因?yàn)樵诠潭ㄙY本的實(shí)體行業(yè)投入的資本一般占比重大，循環(huán)速度越慢；相反，虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)在同等條件下收益更大，所以資本的二重性也會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的過度虛擬化。在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，資本家作為“先富”起來的“極小部分”階層，他們的消費(fèi)會(huì)帶來一定的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)大眾的消費(fèi)傾向，但是由于資本家占據(jù)了財(cái)富的大多數(shù)，擠壓了普通人的收入空間，使得普通人的生活水平有一定的下降，從而抑制了消費(fèi)水平。皮凱蒂在《２１世紀(jì)資本論》中提出了“世襲資本主義”的說法，就是指當(dāng)前資本無序擴(kuò)張導(dǎo)致的收入極度不平衡狀況，使得社會(huì)的發(fā)展方向不再是由杰出人才所引領(lǐng)，而是由富豪家族所掌控。這樣的現(xiàn)象在美國正在上演，造成了社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。因此，如何引導(dǎo)資本這個(gè)基本要素發(fā)揮資源配置或資源黏合效應(yīng)，激勵(lì)其正向功能，約束其可能帶來的消極作用，設(shè)置好“紅綠燈”是關(guān)鍵。
第三，明晰為資本設(shè)置“紅綠燈”的意義所在。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)提出資本的“紅綠燈”，在釋放出明確政策信號的同時(shí)，也是有它的緊迫性、必要性和重要性所在。其一，為資本設(shè)置“紅綠燈”有其客觀緊迫性。在我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，資本在其中發(fā)揮的作用不容小覷，沒有資本發(fā)展帶來的積極作用，也不會(huì)有今天高速發(fā)展的中國。但隨著資本的逐步積累和壯大，資本的無序擴(kuò)張、壟斷等問題會(huì)隨著資本的發(fā)展而走向失控。最近十年來，資本帶來的消極作用越來越多，因?yàn)橘Y本的逐利本性導(dǎo)致在某一時(shí)期過于集中某一產(chǎn)業(yè)行業(yè)，產(chǎn)生大量低效過剩產(chǎn)能；更為嚴(yán)重的還會(huì)因?yàn)橘Y本力量過大而產(chǎn)生市場壟斷、破壞市場競爭與秩序、生態(tài)環(huán)境破壞、損害人民群眾利益等諸多消極作用。從螞蟻金服壟斷市場到恒大無序擴(kuò)張形成巨額債務(wù)再到薇婭偷稅漏稅事件，無一不暴露出資本逐利的劣根性，一味地追求利潤的短期行為會(huì)使得資本浪費(fèi)在無關(guān)緊要的地方，而沒有用在關(guān)系到國計(jì)民生的更加急需的領(lǐng)域。在利益的驅(qū)使下資本的杠桿屬性會(huì)被無限制地濫用，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)造成整個(gè)鏈條的癱瘓，形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為資本設(shè)置“紅綠燈”就是要將資本約束在制度的籠子里，這與將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的邏輯是一致的，讓資本為人所服務(wù)，而不是人被資本所奴役。其二，為資本設(shè)置“紅綠燈”有其邏輯必然性。中國再也不是處在過去落后挨打的局面，我們正在實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，這一重大飛躍離不開資本所發(fā)揮的積極作用，“站起來”的飛躍如果沒有民族工商業(yè)的助力也不會(huì)如此迅速地實(shí)現(xiàn)；“富起來”的飛躍是在改革開放時(shí)期完成的，而改革開放最重要的舉措就是引進(jìn)外資，對國有資本進(jìn)行改革，為中國的發(fā)展注入一股活力；實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的飛躍過程中，資本得到充分發(fā)展的同時(shí)也開始顯露其弊端，從而促使我們對資本有了更加清晰且深刻的認(rèn)知，更加重視資本市場的發(fā)展，提出“市場起決定性作用”、設(shè)置資本“紅綠燈”等論斷，讓資本在社會(huì)主義市場機(jī)制下得到充分發(fā)揮，無論是私有資本還是公有資本，最后形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的整體布局，使得資本再次為中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展助力。所以科學(xué)合理有序地利用好資本，一直是時(shí)代發(fā)展所提出的要求，也是歷史發(fā)展的要求。其三，為資本設(shè)置“紅綠燈”有其現(xiàn)實(shí)重要性。“正是資本的正負(fù)兩個(gè)功能，使我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一個(gè)階段的高速度發(fā)展之后，必然要進(jìn)入原來的發(fā)展方式受到阻力的新常態(tài)，這種新常態(tài)實(shí)質(zhì)上就是要求我們用社會(huì)主義力量來克服資本擴(kuò)張帶來的消極后果，從而在克服危機(jī)的過程中深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立起新的社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，改變經(jīng)濟(jì)增長方式。”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)下，提出設(shè)置資本的“紅綠燈”可以更加充分激發(fā)市場的活力，更好地發(fā)揮政府的作用，同時(shí)利用社會(huì)主義優(yōu)勢揚(yáng)長避短地發(fā)揮對資本的作用，營造公平法制的發(fā)展環(huán)境，確保社會(huì)公平正義，使得資本成為為人民服務(wù)的“利器”，這樣才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、用底線思維設(shè)置好資本“紅綠燈”的價(jià)值旨?xì)w
隨著資本市場的快速發(fā)展，資本逐利本性逐漸顯露，這會(huì)激發(fā)許多社會(huì)矛盾，從而阻礙我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，所以建設(shè)高效有序的資本市場，引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展是有其內(nèi)在邏輯的。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出為資本設(shè)置“紅綠燈”，意在規(guī)范發(fā)展，疏堵結(jié)合，有效監(jiān)管，規(guī)范是為了更好地發(fā)揮資本的作用，所以我們要對“紅綠燈”的深刻意蘊(yùn)正確認(rèn)識、全面理解；同時(shí)也要明白將“紅綠燈”引入資本市場所具有的深意———作為一條不可逾越的紅線，為資本的健康運(yùn)行劃清了底線，從而保證資本在不“觸底”的情況下更好地靈活發(fā)展。
第一，“紅綠燈”的始源性與延展性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的為資本設(shè)置“紅綠燈”、為資本野蠻擴(kuò)張的行為畫上紅線、積極引導(dǎo)資本健康發(fā)展，是現(xiàn)實(shí)需要和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是必然之路。其一，“紅綠燈”原指在十字路口為交通設(shè)置的指揮燈，并且有著“紅燈停、綠燈行、黃燈請等一等”的通行法則，旨在引導(dǎo)車輛在規(guī)范下暢行。而將“紅綠燈”引入對資本的駕馭和管控中，就是引導(dǎo)資本在現(xiàn)有的法律法規(guī)的制度框架下“有所為有所不為”，為資本的運(yùn)行設(shè)置一個(gè)明確的界限和通行規(guī)則。“紅綠燈”的提出并不是不要資本，而恰恰是要促進(jìn)各類資本“有所為有所不為”，進(jìn)而促使各類資本相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是，“紅綠燈”概念的引入拓寬了我們對資本的認(rèn)識與理解，廓清了我們駕馭資本的原則。其二，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“紅綠燈”引入資本市場的深意，一是為資本設(shè)置負(fù)面清單，哪些領(lǐng)域是可以進(jìn)入的，哪些領(lǐng)域是不可以進(jìn)入的；二是為資本設(shè)置通行規(guī)則，資本的運(yùn)行發(fā)展要遵守“交通規(guī)則”，不能一窩蜂擠在一條路上，也不能隨意“闖紅燈”，該走的走、該讓的讓，要有序通行，并且懂得禮讓行人，讓整個(gè)交通秩序正常運(yùn)行，也讓資本市場健康發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。其三，對于“為資本設(shè)置‘紅綠燈’”有三種理解傾向：一是認(rèn)為資本與社會(huì)主義制度是不相容的；二是有些人仍然存在著資本至上、資本崇拜的想法；這兩種傾向顯然都是不恰當(dāng)?shù)牟⑶叶际怯泻Φ?。三是資本是一種工具，在中國特色社會(huì)主義發(fā)展的進(jìn)程中必然要利用資本這一要素，工具的使用效果關(guān)鍵是誰來用它，用什么原則來主導(dǎo)它，用它來實(shí)現(xiàn)什么樣的主旨目的。“紅綠燈”的設(shè)置不在于如何堵住資本，而是如何將資本疏導(dǎo)好，在正確的規(guī)范制度下引導(dǎo)資本健康發(fā)展，這才是“紅綠燈”設(shè)置的真正意蘊(yùn)所在。
第二，透視紅綠燈的三種典型情況。“紅綠燈”的形象比喻，釋放出明確的政策信號，對資本發(fā)展要掩惡揚(yáng)善，促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范并重。對“紅綠燈”的設(shè)置也有幾種情況需要注意：其一，“紅綠燈”形同虛設(shè)，在不同地段，“紅綠燈”的作用發(fā)揮也會(huì)有所不同。在大城市的交通樞紐，“紅綠燈”會(huì)很好地發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)車輛各行其道；但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小道，“紅綠燈”的作用就不能完全發(fā)揮，闖紅燈、不禮讓行人的狀況時(shí)有發(fā)生。同樣延伸到資本的運(yùn)行上，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域比如民生領(lǐng)域，國家對資本的管控還是非常到位的，但是在某些領(lǐng)域，資本任性的行為常有發(fā)生，比如在新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，資本無序擴(kuò)張和壟斷的狀況近年來逐漸顯露，主要有以下幾個(gè)原因：一是 “紅綠燈”的設(shè)置者搞形式主義，空有“紅綠燈”的架子，實(shí)際上不能為資本的運(yùn)行做到任何的有益的指導(dǎo)；二是管控對象對“紅綠燈”置若罔聞、不予理睬，相關(guān)政策法規(guī)的施行效率不高、力度不大，不能引起資本掌控者的重視，試圖在法律的邊緣試探底線；三是“紅綠燈”本身的設(shè)置不合理，不適用于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐?ldquo;通行”狀況，制定者對于國家指令采取一刀切的方法，并沒有根據(jù)行業(yè)、地域的不同來具體調(diào)控“紅綠燈”的設(shè)定法則，所以不能引導(dǎo)好資本的積極運(yùn)行、管控好資本的無序擴(kuò)張。其二，“紅綠燈”的通行規(guī)則老套，不適用于現(xiàn)代交通的發(fā)展與暢行。同樣地，過去對于資本的管理辦法也不適用于當(dāng)今資本市場的發(fā)展，比如改革開放時(shí)期對于投機(jī)倒把的規(guī)定，很顯然投機(jī)倒把已不適用于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展，也會(huì)限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不利于現(xiàn)代化的建設(shè)。還有對于“紅綠燈”中黃燈的規(guī)定，在交通法則制定的前幾年里黃燈是不允許通行，但后來隨著交通法的逐漸完善，黃燈不允許通行的規(guī)定只會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源、時(shí)間、空間，所以相關(guān)規(guī)則制度不是一成不變的，而要具有一定的靈活性，才能更好促進(jìn)資本的發(fā)展，推動(dòng)交通的暢行。其三，“紅綠燈”的設(shè)置要能體現(xiàn)當(dāng)代對人性化、智能化的要求，設(shè)置“紅綠燈”的根本目的是方便通行，無論是人或車，所以一定要有人性化的體現(xiàn)。當(dāng)為資本設(shè)置“紅綠燈”的時(shí)候有一點(diǎn)也是必須要考慮進(jìn)去的，那就是資本為社會(huì)主義所用，社會(huì)主義制度是以人民為中心并且為人民創(chuàng)造財(cái)富，所以在管控資本的時(shí)候必須要以人為本，始終強(qiáng)調(diào)資本是以人民為中心的。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，人們對于通行的要求也在提高，所以“紅綠燈”的設(shè)計(jì)也要智能化，緊跟時(shí)代的步伐。“紅綠燈”本身帶來的社會(huì)效益是非常大的，引導(dǎo)道路車輛的暢行、提高了交通的便利性和效率，但是這樣的規(guī)則一旦失去效力或者不能因地制宜，對社會(huì)發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)也是不可估量的。所以在利用“紅綠燈”規(guī)則去引導(dǎo)資本的同時(shí)，也要反思這樣的規(guī)則是否合適、是否必要、是否科學(xué)，一套完整科學(xué)合理的規(guī)則才會(huì)更好地引導(dǎo)資本在正確的道路上運(yùn)行。
第三，黨管資本的底線思維通過“紅綠燈”的設(shè)置展現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記非常重視底線思維的方法，在諸多領(lǐng)域都提出了底線思維的論斷，比如在保障和改善民生的問題上提出要“堅(jiān)守底線”，在正風(fēng)肅紀(jì)方面要求黨員干部“守底線”，在社會(huì)保障體系建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“兜底線”等等。在引導(dǎo)、駕馭資本發(fā)展問題上提出的“紅綠燈”論述，同樣也是底線思維的體現(xiàn)。底線思維就是要帶著問題意識，在充分估計(jì)其最壞可能性的前提下，通過實(shí)踐工作規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，積極掌握工作的主動(dòng)權(quán)，追求最好的結(jié)果。“從唯物辯證法的角度看，‘底線思維’最大的對立統(tǒng)一就是‘底’與‘頂’的有機(jī)結(jié)合，沒有‘守底’就難達(dá)其‘頂’，而沒有攀高也就無所謂‘守底’，此謂‘守乎其低而得乎其高’。”其一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了正確認(rèn)識和把握資本的內(nèi)在屬性和行為規(guī)律。源于近年來社會(huì)上對于資本的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，由此，導(dǎo)致了兩種極端，有些人將資本當(dāng)作社會(huì)發(fā)展的對立面去批判，另一些人將資本與資本家割裂開，認(rèn)為資本的野蠻生長出于“人性”，“資本家只是作為人格化的資本執(zhí)行職能”，“工人只是作為人格化的勞動(dòng)執(zhí)行職能”，“資本家對工人的統(tǒng)治，就是物對人的統(tǒng)治、死勞動(dòng)對活勞動(dòng)的統(tǒng)治、產(chǎn)品對生產(chǎn)者的統(tǒng)治”?！Y本來說，無論是資本家還是工人，都只是它榨取剩余價(jià)值、實(shí)現(xiàn)增殖的手段和工具。這正是資本的物化邏輯。這樣的錯(cuò)誤認(rèn)知及其做法對于國家的發(fā)展、資本的引導(dǎo)、社會(huì)的輿論環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生不良影響，必須有所批判和糾正。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本，那么我們必須從馬克思主義的立場來正確認(rèn)識資本的本性。從馬克思主義的資本邏輯出發(fā)，我國經(jīng)歷幾十年的實(shí)踐性探索與積累，形成了真正適合我國發(fā)展的資本正義觀，讓資本“有所為有所不為”，實(shí)現(xiàn)真正的國強(qiáng)民富。其二，黨要管資本的底線思維就是要掌控好資本、管控好風(fēng)險(xiǎn)，要保證在重大問題上不能犯顛覆性錯(cuò)誤、要防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。比如20世紀(jì)初的亞洲金融危機(jī)、2008年次貸危機(jī)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)等，我們都發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有效規(guī)避了重大金融風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。”魯?shù)婪?middot;希法亭從金融資本入手研究資本主義制度，“金融資本的發(fā)展過程就是資本寡頭的形成過程，最后導(dǎo)致資本的不斷剝削和壟斷”，這對于我國建設(shè)社會(huì)主義金融市場有一定的經(jīng)驗(yàn)啟示，我們要警惕哪怕是微小的金融漏洞。同樣地，為資本設(shè)置的“紅綠燈”本身就是一個(gè)底線，是任何資本通行都不可逾越的紅線。“紅綠燈”的設(shè)定尤其是紅燈做到了為資本運(yùn)行劃清底線，做好了“探底”工作，也為資本的靈活發(fā)展提供了更大的空間和方向，從而促進(jìn)資本更好地“達(dá)頂”。其三，從我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情來看，必然要發(fā)展各種資本，首先是要推進(jìn)國有企業(yè)的改革，提出了由管“資產(chǎn)”為主向管“資本”為主的轉(zhuǎn)變，管“資本”就是在確保國家資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上給予企業(yè)充分的自主經(jīng)營權(quán)，從而保證發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。其次就是充分發(fā)展各種非公資本，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮出非公資本應(yīng)有的活力，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體量和質(zhì)量。堅(jiān)持“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，對不同形態(tài)資本一視同仁，趨利避害，既不讓資本無序擴(kuò)張、肆意橫行，又要發(fā)揮出資本應(yīng)有的功能。最后，我國是在社會(huì)主義制度框架下積極構(gòu)建以公有制為基礎(chǔ)、各種非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充、為人民服務(wù)為本色的資本運(yùn)行模式，是對資本主義制度下的資本發(fā)展模式的揚(yáng)棄，這是極具中國特色的駕馭資本的模式。時(shí)代在不斷進(jìn)步，社會(huì)在不斷發(fā)展，倒逼著各級政府部門的治理水平要不斷提升，相應(yīng)的理論認(rèn)知水平也要不斷順應(yīng)時(shí)代要求、社會(huì)發(fā)展的趨向變化，為資本設(shè)置“紅綠燈”的提出就是要杜絕“一放就亂”與“一管就死”險(xiǎn)象，充分體現(xiàn)黨管資本的決心。
三、用發(fā)展的眼光看資本“紅綠燈”的張力所在
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生及其蓬勃發(fā)展是一個(gè)偉大奇跡，也是一個(gè)重大創(chuàng)造，這個(gè)原本在自由學(xué)派看來會(huì)休克的雙軌體系，卻給我們帶來了幾十年的高速發(fā)展并將繼續(xù)健康發(fā)展，其關(guān)鍵就是在于我們對資本嚴(yán)格利用和管控，總體上看我們實(shí)施了有效的監(jiān)控和引導(dǎo)，讓資本為社會(huì)主義服務(wù)，促進(jìn)資本市場的繁榮發(fā)展。為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新成就、有力推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們提出了為資本設(shè)置“紅綠燈”的重要理念和重大舉措，這是中國共產(chǎn)黨在對資本的引導(dǎo)、利用、管理和駕馭的過程中不斷吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)，同時(shí)也是我們對資本本性及其運(yùn)作過程經(jīng)歷了肯定、否定、否定之否定（正反合）這樣一種矛盾對立統(tǒng)一過程的把握并痛定思痛而提出的。為資本設(shè)置“紅綠燈”，不僅是要管住資本，更要管好資本，更加充分地發(fā)揮出資本的積極作用，而不是一味地限制資本的發(fā)展，要更好地引導(dǎo)資本在正確的軌道上運(yùn)行。所以為資本設(shè)置“紅綠燈”，既是規(guī)范也是引導(dǎo)。根據(jù)“紅燈停、綠燈行”的通行法則進(jìn)一步明確資本運(yùn)行的邊界，明確“紅綠燈”運(yùn)行的實(shí)踐邏輯，劃定在哪些領(lǐng)域是要引導(dǎo)資本暢行的，哪些領(lǐng)域是資本絕不能跨越的紅線，哪些領(lǐng)域是在有效監(jiān)管下可以適度放開的。
第一，歷史發(fā)展推動(dòng)著資本“紅綠燈”的提出及其設(shè)定。我們對資本的認(rèn)識有一個(gè)漸進(jìn)過程，它經(jīng)歷了一個(gè)從反題、正題到合題的步伐，其明顯的變化就是不再給它附加任何屬性，“中國特色社會(huì)主義的巨大成功，正在于逐步找到了社會(huì)主義對資本辯證的否定方式”。資本好比一把刀，它既可以開山辟路，也可以是殺人兇器，關(guān)鍵在于怎么用、誰來用、用在哪。其一，新中國成立初期，黨和國家對于資本的認(rèn)知還較不成熟，先后提出過“節(jié)制資本和限制資本的發(fā)展，主張民族資本與國計(jì)民生結(jié)合起來”“保護(hù)民族工商業(yè)”等論述，促使民族資本一定程度上拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但基于馬克思對于資本邏輯的認(rèn)識以及受到當(dāng)時(shí)特殊的國際環(huán)境的影響，我國對于資本的認(rèn)知在初期偏向消極，用資金的概念替代資本的范疇，將資本限定為資本主義特有的生產(chǎn)關(guān)系，這也導(dǎo)致了社會(huì)主義在發(fā)展中散失了資本的積極性和驅(qū)動(dòng)性。其二，黨的十一屆三中全會(huì)后，全面總結(jié)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的教訓(xùn)，開始了對資本的全面認(rèn)識，黨和國家開始探索社會(huì)主義國家究竟如何利用和發(fā)展資本，鄧小平指出，“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。改革開放四十年來，我國逐步開放資本市場，自覺地將資本市場的改革發(fā)展放在黨和國家工作全局中，經(jīng)歷了從萌生到全面發(fā)展的幾個(gè)階段，形成了社會(huì)主義資本市場的開放格局，使其成為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。在幾十年的探索中，一次次地提出和更新了理論，逐步形成了一套具有中國特色的資本市場運(yùn)行的邏輯體系。我國資本市場的成功主要在于每項(xiàng)改革都是立足于社會(huì)主義制度這個(gè)基本前提，立足于中國的基本國情并吸取國際上成功的經(jīng)驗(yàn)，在適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。其三，隨著市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，資本過度擴(kuò)張所帶來的勞動(dòng)異化、生態(tài)異化、社會(huì)矛盾激化、道德淪喪等問題漸顯。但是，黨的十八大以來對資本的認(rèn)識不再偏向兩極化，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下對不同形態(tài)資本做到在性質(zhì)上區(qū)分、在定位上明確，積極規(guī)范和引導(dǎo)資本的發(fā)展，并且基于改革開放以來資本市場發(fā)展的理論邏輯和黨管資本的規(guī)律性傳承，提出了為資本設(shè)置“紅綠燈”，不斷明晰資本的運(yùn)行邊界。
第二，當(dāng)前資本“紅綠燈”運(yùn)行的實(shí)際操作法則及其完善。設(shè)立紅綠燈的目的，是為了保持各個(gè)車道的所有車輛以最高效率通行。同理，資本運(yùn)行要謹(jǐn)遵“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的通行法則，以保證資本的利用效率最大化且確保安全。其一，亮紅燈，制定規(guī)則劃清底線。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平正義的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的長遠(yuǎn)目標(biāo)，就是要在某些關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)闊o序擴(kuò)張、野蠻生長的資本亮“紅燈”，劃清底線。亮紅燈并不是不要資本，而是為資本的發(fā)展劃清底線。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本的逐利性得以展現(xiàn)，往往通過追求壟斷來獲取超額利潤，特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的平臺壟斷、競爭失序、大數(shù)據(jù)殺熟、“割韭菜”、脫實(shí)向虛、跨界投資等現(xiàn)象，造成社會(huì)貧富差距逐漸拉大，甚至損害消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)重影響了整體社會(huì)公平正義，甚至?xí)绊懙絿野踩Ｇ岸螘r(shí)間某打車平臺公司為了能夠在海外上市，不惜外泄本國數(shù)據(jù)，這勢必會(huì)威脅到國家安全和人民切身的利益。對這類資本亮“紅燈”，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管和管制，無疑是緊迫的、必要的。還有在游戲行業(yè)、教育行業(yè)、文藝宣傳、民生領(lǐng)域等資本的無序擴(kuò)張所帶來的危害也都是國家和人民難以承受的，所以要建立起“防火墻”。尤其是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國際競爭與較量也越加激烈，我國的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展至關(guān)重要，如果資本一味地?cái)U(kuò)張，任由其野蠻生長，影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，那么我國的產(chǎn)業(yè)體系也將發(fā)展緩慢甚至倒退。當(dāng)今世界，沒有一點(diǎn)真本事是無法在國際市場上立足的。其二，亮黃燈，通行附加前提條件。“紅綠燈”中紅燈是表示禁止通行，綠燈表示允許通行，而黃燈則表示警示、警告。人們對于黃燈的概念并沒有紅燈和綠燈明顯，但是任何事物并非只有非黑即白的兩面，也有“灰色地帶”，且灰色地帶蘊(yùn)含的空間和潛力也是搞活經(jīng)濟(jì)所需要的?，F(xiàn)實(shí)中資本的運(yùn)行也不是那么呆板，而是具有靈活性的。所以根據(jù)“黃燈請等一等”的通行原則，在某些領(lǐng)域資本運(yùn)行是要有限制條件的，比如負(fù)面清單對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資提出明確的限制，要求在限制條件下、合理范圍內(nèi)讓資本充分運(yùn)行，充分改善民生條件，推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)醫(yī)藥的創(chuàng)新。又比如負(fù)面清單中的教育行業(yè)，最近，國家在教育領(lǐng)域的管控力度也在加大，嚴(yán)禁教育機(jī)構(gòu)資本化，雙減政策下，資本催化的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也忙著裁員，甚至是關(guān)門大吉。教育行業(yè)有著顯著的特殊性，是以穩(wěn)健求實(shí)為主，而資本的過度催熟帶來的后果必然是教育追求功利、遠(yuǎn)離初心。但是教育行業(yè)也不能完全離開資本，資本對于教育發(fā)展的作用是其他生產(chǎn)要素所不能替代的，所以教育行業(yè)在一定的監(jiān)管下允許資本的進(jìn)入，但是不能“任性”。其三，亮綠燈，充分發(fā)揮資本的作用。“紅綠燈”不單單是談紅燈、談對資本的監(jiān)管、談管住資本，綠燈同樣重要。要有正確的放行規(guī)則，凡是符合新發(fā)展理念的資本都要亮“綠燈”，要堅(jiān)定不移地發(fā)揮出市場在資源配置中的決定性作用，還要在政策財(cái)政等方面給予補(bǔ)貼支持，讓資本在恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的作用?？梢钥闯觯瑖野l(fā)展薄弱的領(lǐng)域，需要新鮮血液注入的領(lǐng)域，長期有利、短期無利的領(lǐng)域，是非常歡迎資本加入的，也希望資本可以發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。在促進(jìn)共同富裕的道路上，要將資本引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，讓創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)生新的造福效應(yīng)，解決高新技術(shù)“卡脖子”的難題，為建設(shè)制造強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。過去資本的發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞，而今將資本引入綠色發(fā)展的領(lǐng)域，從根本上解決破壞生態(tài)環(huán)境的問題，并為人民創(chuàng)造更加普惠的財(cái)富。“三農(nóng)”一直都是資本不愿意涉足的領(lǐng)域，如果國家在“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)Y本加以正確引導(dǎo)，將會(huì)切實(shí)提高人民群眾的利益，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，將會(huì)更加鞏固我國2020年全面小康的成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
第三，設(shè)置資本的“紅綠燈”為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新智慧、新動(dòng)能。隨著全球化進(jìn)程的波瀾起伏，反全球化、逆全球化、去全球化盤根交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁發(fā)生，社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重兩極分化，資本唯利是圖的面貌愈加凸顯。“紅綠燈”的提出，無疑是為當(dāng)今正確引導(dǎo)資本發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心劑，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新動(dòng)能。其一，20世紀(jì)60年代以后，西方國家為了克服自身發(fā)展的矛盾開始尋找新的出路，從而走上了新自由主義的發(fā)展道路。但是新自由主義也不斷暴露出在資本主義國家治理層面的難題。尤其是在新自由主義的驅(qū)使下，西方國家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展正義觀等同于資本的利益最大化，金融壟斷資本開始全方位控制社會(huì)發(fā)展，并且資本過度地虛擬化，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上并沒有給自己國家?guī)戆l(fā)展紅利，甚至還危害著其他國家的發(fā)展，這就制約了經(jīng)濟(jì)全球化的可持續(xù)化發(fā)展。加之2020年新冠肺炎疫情的迅速蔓延，全世界的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展舉步維艱，雖然資本主義制度通過資本管控進(jìn)行了一些自我調(diào)整，但其本質(zhì)矛盾是無法改變的，國家政權(quán)仍然是充當(dāng)管理整個(gè)資產(chǎn)階級的“事務(wù)所”，本質(zhì)上并沒有為國家發(fā)展、人民利益服務(wù)。其二，中國特色社會(huì)主義不同于資本主義改良道路，它是從根本上認(rèn)清資本的本質(zhì)，從而充分利用資本的積極力量為社會(huì)主義制度發(fā)展服務(wù)。資本與社會(huì)主義的結(jié)合可以更好發(fā)揮出兩者應(yīng)有的優(yōu)越性，在社會(huì)主義制度下資本無序擴(kuò)張的逐利性開始具有了人性化的特點(diǎn)，資本的發(fā)展歸根結(jié)底是為了人民；在資本的助益下，社會(huì)主義發(fā)展可以有效汲取資本主義制度所創(chuàng)造的一切有益的積極成果。中國特色社會(huì)主義對于資本的認(rèn)識經(jīng)歷了“正反合”的變化過程，在百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期，我們要正確引導(dǎo)資本的健康發(fā)展，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為中國和世界的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其三，隨著我國的綜合國力的增強(qiáng)、國際地位和話語權(quán)的增強(qiáng)，我國的一舉一動(dòng)逐漸為世界所關(guān)注，所以資本在中國的運(yùn)行、發(fā)展從某種程度上是受到重點(diǎn)關(guān)注的，也是很多國家學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。“紅綠燈”的提出不僅為我國資本的發(fā)展做出了明確的指引，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大補(bǔ)充力量，也為構(gòu)建平等、自由、健康、和諧的世界資本發(fā)展的新秩序提供了新智慧、新方案。
在經(jīng)典馬克思主義作家對于資本邏輯的理論指導(dǎo)下，我國可以更好地認(rèn)識到資本的本性和運(yùn)行規(guī)律，資本本身蘊(yùn)含著巨大能量的同時(shí)也有著失控的潛在危險(xiǎn)，因此，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出為資本設(shè)置“紅綠燈”。其實(shí)“紅綠燈”的邏輯與“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的邏輯有著異曲同工之妙，我們堅(jiān)守底線思維，在社會(huì)主義制度的陽光下運(yùn)行資本。我們不能忘記資本的本性，要給這匹隨時(shí)會(huì)脫韁的野馬系上韁繩，讓資本在正確的軌道上“有所為有所不為”，發(fā)揮出資本作為工具的最大效率和效能，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展鋪墊基石。
（章忠民：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師；谷娣琴：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。本文原載《海派經(jīng)濟(jì)學(xué)》2022年第3期，授權(quán)紅色文化網(wǎng)發(fā)布）