在理論界，存在腐敗正負(fù)效能兩種截然不同的觀點(diǎn)。腐敗正效能論認(rèn)為，腐敗是社會(huì)革命的替代品，可以減少社會(huì)體制變遷的動(dòng)蕩。20世紀(jì)80年代到90年代，學(xué)界流行過腐敗具有正效能的“腐敗潤滑劑”之說。此論源于美國政治學(xué)家亨廷頓。他在1968年寫有《變革社會(huì)中的政治秩序》一書，研究現(xiàn)代化與腐敗的關(guān)系，提出著名的“腐敗潤滑劑”之說，“對于一個(gè)相對沒有腐化的社會(huì)(如一個(gè)傳統(tǒng)規(guī)范仍十分強(qiáng)有力的傳統(tǒng)社會(huì))來說，一定程度的腐化會(huì)成為一種受人歡迎的潤滑劑，可減少現(xiàn)代化道路上的阻力。……在某些情況下，一定的腐化有助于政黨的壯大，從而對政治發(fā)展有推動(dòng)作用”[1]。“同一般小集團(tuán)政治活動(dòng)或庇護(hù)主義政治活動(dòng)一樣，腐化給某些集團(tuán)以直接的、特定的、具體的利益。如果杜絕腐化，這些集團(tuán)完全可能背離該政治體系。因此，腐化與改良一樣具有維持政治體系的功能。腐化是改良的替代物，腐化和改良又同是革命的替代物。腐化有助于減少集團(tuán)要求改變政策的壓力，正如改良可以減少階級(jí)要求改變結(jié)構(gòu)的壓力一樣。”[2]他的腐敗具有正效能的“腐敗潤滑劑”之說在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界獲得一些贊同。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，腐敗起到了推動(dòng)中國市場化改革進(jìn)程的潤滑劑作用。國內(nèi)理論界曾譯介尋租腐敗論，認(rèn)為計(jì)劃管制導(dǎo)致了尋租腐敗現(xiàn)象。尋租腐敗論的信奉者與現(xiàn)代化腐敗論的信奉者相類似，學(xué)術(shù)主旨并非是為了消除腐敗，而是將腐敗發(fā)生的根源歸結(jié)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，借此動(dòng)搖計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的合理性基礎(chǔ)，以服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)烈訴求。此論忽視了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在新中國建設(shè)奠基期發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，為中國社會(huì)主義的一切進(jìn)步奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。古今中外，尚沒有靠腐敗完成社會(huì)體制變遷的成功案例。以腐敗手段實(shí)現(xiàn)的體制，不會(huì)是一個(gè)贏得民心的廉潔體制。為了消解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的合法性基礎(chǔ)，得出腐敗是社會(huì)發(fā)展的潤滑劑之論，違背了基本常識(shí)和古今中外的歷史事實(shí)。
與之相反的觀點(diǎn)是腐敗負(fù)效能論，認(rèn)為腐敗具有敗壞社會(huì)風(fēng)氣，瓦解政權(quán)的基礎(chǔ)，破壞社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)效能。習(xí)近平指出：“如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!”[3]黨的二十大報(bào)告堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地反對腐敗的一貫主張，將腐敗視作“危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”,旗幟鮮明地劃清了與腐敗正效能論的界限，鮮明地表達(dá)了共產(chǎn)黨反對腐敗的堅(jiān)定立場和態(tài)度。
“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”,提醒人們應(yīng)該從政黨生命力和戰(zhàn)斗力的角度認(rèn)識(shí)腐敗的本質(zhì)。社會(huì)大眾和理論界普遍認(rèn)為，貪污受賄就是腐敗，這就混淆了腐敗本質(zhì)與表現(xiàn)的區(qū)別。事實(shí)上，貪污受賄，這是腐敗的表現(xiàn)，而不是腐敗的本質(zhì)。腐敗一詞，出自古籍里的“太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”[4],是指多年豐收的糧食堆積久放，導(dǎo)致變質(zhì)無法食用。原本作為生物學(xué)用語的腐敗，在當(dāng)代轉(zhuǎn)化為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和黨建學(xué)用語，一般是指某個(gè)組織和政黨，因思想、組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生變異，導(dǎo)致其原本強(qiáng)大功能的衰減，失去其應(yīng)有的活力。腐敗可以表現(xiàn)為不作為的懶政惰政、驕奢淫欲、精神萎靡，也可以演化為貪污受賄等嚴(yán)重腐敗犯罪。人類社會(huì)幾千年的王朝史，證明了客觀上存在著毛澤東和黃炎培談?wù)摰呐f史難以逃脫的政權(quán)興亡周期率的支配力。歷代王朝興亡更替，周期治亂。如果統(tǒng)治階級(jí)保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，有效解決了社會(huì)基本矛盾，維持了社會(huì)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持社會(huì)安定，王朝生命周期將得以延續(xù)。如果統(tǒng)治階級(jí)漠視社會(huì)規(guī)律提出的必然要求，窒息社會(huì)發(fā)展的活力，無法組織社會(huì)生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)，或者不思進(jìn)取，毫無斗志，倒行逆施，窮奢極欲，耗費(fèi)巨額人力物力，加重人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，民怨沸騰，完全破壞了王朝正常運(yùn)行所必需的社會(huì)內(nèi)部平衡，整個(gè)社會(huì)被逼入絕境，歷史規(guī)律將召喚新的力量改朝換代，新生力量將蛻去舊王朝阻礙社會(huì)歷史進(jìn)步的僵硬外殼，成為歷史規(guī)律必然要求的執(zhí)行人。孟德斯鳩的《羅馬盛衰原因論》和中國先賢們的《阿房宮賦》《過秦論》,揭示了羅馬和秦朝一旦失去王朝初始時(shí)的活力而逐漸走向衰亡的多幕悲喜劇。
跳出治亂興衰的歷史周期率，是數(shù)代中國共產(chǎn)黨人的不懈努力與奮斗。中國共產(chǎn)黨反對腐敗的態(tài)度是一貫的。第一次大革命高潮時(shí)，許多投機(jī)腐敗分子，鉆進(jìn)共產(chǎn)黨隊(duì)伍來，貪污腐化，給黨造成很惡劣的影響。1926年8月4日，黨中央專門發(fā)出堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告：“務(wù)須不容情的洗刷出黨，不可令留存黨中，使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望。”[5]在黨內(nèi)，陳云最早將黨風(fēng)問題提升到黨的生死存亡的高度。1980年11月，陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”[6]的著名論斷。黨的十五大報(bào)告提出“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”[7]。黨的二十大報(bào)告重申“黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”,明確認(rèn)為“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”。反腐敗是最徹底的自我革命。如果說面對黃炎培提出的如何跳出治亂興衰歷史周期率的問題，毛澤東給出了第一個(gè)答案，就是采取“讓人民來監(jiān)督政府”“人人起來負(fù)責(zé)”的民主方法，那么，新時(shí)代的共產(chǎn)黨人在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中給出了第二個(gè)答案，這就是采取借以提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力的自我革命的方法。
正是著眼于跳出治亂興衰的歷史周期率，克服腐敗，提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力，黨的二十大報(bào)告在黨的建設(shè)部分，做出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”和“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”的部署。黨的二十大報(bào)告提出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”[8],“注重在重大斗爭中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”[9]。各級(jí)黨組織要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
注釋：
[1]塞繆爾·亨廷頓:《變革社會(huì)中的政治秩序》,李盛平等譯,北京:華夏出版社1988年版,第69頁。
[2]塞繆爾·亨廷頓:《變革社會(huì)中的政治秩序》,第64頁。
[3]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第5頁。
[4]司馬遷:《史記》卷三十《平準(zhǔn)書》,北京:中華書局1959年版,第1420頁。
[5]本書編委會(huì):《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉文獻(xiàn)通典》第1卷,北京:黨建讀物出版社2009年版,第79頁。
[6]《陳云文選》第3卷,北京:人民出版社1995年版,第273頁。
[7]《江澤民文選》第2卷,北京,人民出版社2006年版,第45頁。
[8]習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社2022年版,第66頁。
[9]習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,第66—67頁。