
在過去幾十年的改革工作中, 不少事情,不得不讓很多老百姓,考慮其“關(guān)聯(lián)性”。90年代中后期,產(chǎn)生的大量“國企私有化”問題,就是如此。
在40余年的地方國企及集體企業(yè)的改革改制工作中,為何在改革初期各類企業(yè)出現(xiàn)一片欣欣向榮景象的時期,國企卻首先開始改革“兩制”?
一是,取消“企業(yè)黨委負責制”的制度,改為“廠長負責制”。
二是,逐步弱化“企業(yè)職工代表大會”制度,改為“股份制”。
當時,一些人說,這“兩個制度”不適合所謂“現(xiàn)代企業(yè)制度”,所以應(yīng)該改革。
還有一些人說,“兩制”由于監(jiān)督權(quán)力大,會嚴重影響所謂經(jīng)濟發(fā)展。
再如,為何執(zhí)行這“兩個制度”時期,各類企業(yè)“貪污腐敗”問題幾乎很少?
最關(guān)鍵問題是:為何取消及弱化了“兩制”以后,國企才開始被大量“私有化”。
從這個重點來看,一些人說的所謂“影響經(jīng)濟”發(fā)展,真實目的,就“不打自招”了。
因為“兩制”的存在,國企及集體企業(yè)改革中,絕對不會允許“國企私有化”的擴大化,一定不會同意一些所謂“蛇吞象”現(xiàn)象的發(fā)生。
同時,絕對不會贊同規(guī)模式國企“知識產(chǎn)權(quán)”技術(shù)流失。

一,“黨委負責制”有領(lǐng)導權(quán)及監(jiān)督權(quán)。
二,“職工代表大會制”制度中,普通職工具有“否決權(quán)”。
這些權(quán)力的互相作用,保證了經(jīng)濟發(fā)展方向,保證了企業(yè)決策的科學與民主。
現(xiàn)實中,就不會出現(xiàn)“行政經(jīng)濟權(quán)力”高度集中、缺乏監(jiān)督等問題。
例如,胡亂投資、不科學發(fā)展,某些人想干什么、就干什么的不合理企業(yè)發(fā)展亂象。
再如,在用人方面,黨委負責制時,考慮的是“德才兼?zhèn)?rdquo;。而行政經(jīng)濟說了算后,更多考慮是“人才”,而有些時候,有才無德者,其患,有可能是“大患”。
還如,在“中紀委”通報中,我們經(jīng)??吹?ldquo;幾千萬”及“幾個億”現(xiàn)象。
還有一個問題就是,取消及打破“兩制”后,老百姓實實在在看到的是,國企改革不但沒有“越來越好”,相反,各類地方國企數(shù)量卻是“越改越少”。
很多事實證明,取消及打破“企業(yè)黨委負責制”和“職工代表大會制”后,國有經(jīng)濟不但沒有做大做強做優(yōu),一些戰(zhàn)略性行業(yè)反倒是基本“全軍覆沒”。有的行業(yè),甚至連“龍頭老大”也被“私有化”。
從這一點看,過去一些“公知”所鼓吹的取消“兩制”,確實值得我們認真反思。
因為正是取消掉了“兩制”這個法寶,才造成現(xiàn)在國企的“主體地位”基本上變成“口頭上”。
例如,現(xiàn)在“一些人”還在鼓吹央企“混改”,私人資本如果不能“實際控股”,它們會“入股”嗎?
這一點,從近期的“央、地”國企混改比較多,就能夠看到端倪。
總之,不管先取消“兩制”,是不是“巧合”?但是,過去二三十年間的國企改革,數(shù)量大幅減少及“私有化”是事實。