摘要：中國特色社會主義作為現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)，秉承了幾千年人類理想社會的追求，在中國共產(chǎn)黨領導下，形成了以實現(xiàn)全體人民共同富裕為標志的、不同于以往任何社會的發(fā)展宗旨。就當前西方而言，作為資本主義社會穩(wěn)定裝置和國家壟斷資本主義存在樣態(tài)的福利國家，并沒有從根本上改變生產(chǎn)資料私有制性質、財富分配方式和資本主義國家本質，其時間的有限性、目的的功利性、功能的改良性、環(huán)節(jié)的互斥性和結果的虛假性昭然若揭。作為社會主義本質要求和中國式現(xiàn)代化重要特征，共同富裕呈現(xiàn)出在生產(chǎn)與分配、物質與精神、先富與后富、盡力與量力等方面的辯證統(tǒng)一，凸顯了與西方福利國家的本質不同。在扎實推進共同富裕的今天，堅定黨的領導和以人民為中心，著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，是實現(xiàn)共同富裕對西方福利國家實質性超越的應然路徑。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全體人民共同富裕擺在更加突出位置，作出一系列重要論述，提出一系列重要指示和要求。學界圍繞這一問題展開深入研究，但側重話語要素、邏輯理路和實現(xiàn)路徑探究等，以西方福利國家批判為切入對當代中國共同富裕的深度研究尚顯不足，導致諸如“超前說”“僵化說”“片面說”“孤立說”“移植說”“封閉說”等一些混淆視聽的雜音出現(xiàn)。這些觀點不僅顯示出對西方福利國家本質的認識不足，而且將當代中國共同富裕進行簡單化、庸俗化、碎片化解讀?；诖?，我們需要在深刻剖析西方福利國家及其本質的基礎上，完整把握當代中國共同富裕的實踐邏輯，以探究對福利國家的實質性超越。
一、西方資本主義福利國家本質
總體而言，西方福利國家是指在私有制為基礎的混合經(jīng)濟作用下，政府實施一系列制度強化國家福利責任，通過向公民提供就業(yè)、保險、救濟和其他基本服務來緩解經(jīng)濟、政治和社會危機，以維護統(tǒng)治階級利益的干預主義國家。作為現(xiàn)代自由主義的典型發(fā)展，福利國家在20世紀40年代至70年代貌似給西方世界帶來了前所未有的“黃金時代”，那似乎是一個“生產(chǎn)繁榮、社會平等、就業(yè)充分完美結合的時代”，資本主義經(jīng)濟社會“運行平穩(wěn)”，工人階級一度告別政治和革命激進。但伴隨著現(xiàn)代自由主義的危機，福利國家的各種優(yōu)勢在20世紀80年代被普遍逆轉，它不僅無法使“沉疴遍地”的西方世界迎來“春光二度”，還給西方國家?guī)韲乐刎斦嘧趾推渌鐣栴}。20世紀90年代，伴隨著冷戰(zhàn)結束和經(jīng)濟全球化，福利國家進入新一輪轉型時期。然而，轉型并未消除危機，隨著2008年全球金融危機和歐洲主權債務危機，再一次將福利國家置于政治爭論和社會沖突的旋渦之中。作為資本主義社會的穩(wěn)定裝置，福利國家兼具時間的有限性、目的的功利性、功能的改良性、環(huán)節(jié)的互斥性和結果的虛假性，其本質特性昭然若揭。
其一，福利國家是國家壟斷資本主義的存在樣態(tài)。馬克思在《政治經(jīng)濟學批判（1857—1858年手稿）》中指出：“當資本開始感到并且意識到自身成為發(fā)展的限制時，它就在這樣一些形式中尋找避難所。”[1](P180)國家壟斷資本主義是壟斷資本與國家政權密切結合的壟斷資本主義，根本上是為了延續(xù)資本主義雇傭勞動與剝削制度，運用國家政權力量直接參與和干預社會經(jīng)濟生活，保證壟斷資產(chǎn)階級獲取高額利潤。從這個意義上講，福利國家必然成為國家壟斷資本主義的一種重要形態(tài)，在不觸及資本主義制度的前提下，依靠國家對經(jīng)濟進行調節(jié)、干預和計劃，完善社會保障、公共福利，改善低收入者生存狀況，借以緩和勞資矛盾。然而，從本質上看，資本通過嫁接政治尋求“避難所”，體現(xiàn)的是資本以退為進的策略。一旦有更可期的利潤，資本就暴露出其逐利品性本質。面臨國內勞動力成本飆升、能源危機顯現(xiàn)、生態(tài)失衡等導致的通過國內剝削獲得高額壟斷利潤日趨渺茫的背景下，資本邁向全球實施跨國剝削，尤其針對勞動力價格低廉、市場龐大、原材料充足且價格低廉的國家地區(qū)，借以從中賺取超額利潤并以國家的名義“反哺”本國福利，緩和國內矛盾。為我們所熟知的發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移就始于這樣的邏輯。顯然，西方福利國家是資本主義發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國家壟斷資本主義的一種存在樣態(tài)。
其二，福利國家沒有從根本上改變生產(chǎn)資料私有制性質。馬克思明確指出：“現(xiàn)代的資產(chǎn)階級私有制是建立在階級對立上面、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)。”[2](P45)生產(chǎn)資料私有制既是資本主義賴以為繼的根基，也是貧困和奴役的根源，福利國家非但沒有將生產(chǎn)資料從資本家私人占有這種桎梏下解放出來，反而設法予以鞏固。實際上，在唯物史觀視域中福利國家屬于社會存在的問題。在社會存在的復雜結構中，生產(chǎn)力起決定性作用，生產(chǎn)關系通過生產(chǎn)、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)對生產(chǎn)力產(chǎn)生巨大反作用，由此形成的生產(chǎn)方式成為社會發(fā)展進步的根本力量，而生產(chǎn)資料所有制則成為生產(chǎn)方式性質的決定因素。換言之，社會形態(tài)、國家體制歸根結底是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的總和即經(jīng)濟基礎決定的，其核心要義在于生產(chǎn)資料所有制的性質。沿著這一邏輯理路，福利國家作為資本主義的一種國家形態(tài)，本質上依然由生產(chǎn)資料私有制為基礎的雇傭勞動制度決定，未觸及生產(chǎn)資料私有制，沒有也不可能改變生產(chǎn)資料資本主義的私人占有性。正如皮凱蒂在《21世紀資本論》中統(tǒng)計的那樣，當前主要資本主義國家國民資本幾乎為私人占有，占有率普遍達到90%，有些甚至達到100%。在堅持私有制毫不動搖的前提下，福利國家依然無法避免生產(chǎn)無序性與消費有限性之間的矛盾，無法規(guī)避社會化生產(chǎn)與私有制之間的矛盾，沒有也不可能徹底解決經(jīng)濟危機，美國的“占領華爾街”運動、法國的“黃馬甲”運動等一系列運動在很大程度上就是這種危機的體現(xiàn)。
其三，福利國家沒有從實質上改變資本主義分配方式。正因無法撼動生產(chǎn)資料私有制，福利國家就不可能剔除剩余價值的剝削本性，它將剝削變得更加精密。福利國家不參與生產(chǎn)“福利”，絕非自主的“福利源泉”。“福利”終將轉嫁到勞動者身上并由他們創(chuàng)造的剩余價值來支付。馬克思指出：“由于資本積累而提高的勞動價格，實際上不過表明，雇傭工人為自己鑄造的金鎖鏈已經(jīng)夠長夠重，容許把它略微放松一點。”[3](P714)工資是勞動力價值或價格的虛幻形式，它掩蓋了勞動力價值本質，表現(xiàn)出一種剝削與被剝削關系。在福利國家中，所謂“高工資”仍然屬于勞動力價值轉換形式，是勞動力價格的一部分且被限制在私有制不受侵害的范圍，改變不了雇傭工人被剝削與壓迫的事實。“高稅收”鏈接工資與福利，依舊帶有資本主義性質。福利支出所需要的稅收毋庸置疑地絕大部分來自工人工資，只不過是換了種方式有條件地返還給他們。“高福利”是工資的最后變換形式，是勞動力價格的一部分。高福利的迷惑性曾誘發(fā)了工人階級的勞動積極性，進而被榨取更多剩余價值，反映資本剝削程度的剩余價值率也在第二次世界大戰(zhàn)后不斷上升。高工資—高稅收—高福利看似邏輯嚴密實則反映了資本主義按資分配，在潛移默化中加劇了貧富分化和社會分裂。
其四，福利國家沒有改變資本主義國家本質。就福利國家而言，它只能被視作勞動階級抗爭的有限成果，是資產(chǎn)階級被動的妥協(xié)，不可能從根本上改變資產(chǎn)階級的政治立場，更不可能改變資本主義國家的性質。恩格斯指出：“現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。”[4](P295)福利國家始終帶有功利性政治目的，即能否維持少數(shù)人對多數(shù)人、資產(chǎn)者對無產(chǎn)者的統(tǒng)治。從建立初期看，二戰(zhàn)后西方國家“社會團結”占據(jù)支配地位，資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級暫時和解。20世紀70年代末，為應對“滯漲”危機，西方保守黨東山再起，減稅和壓縮公共福利開支成為共識，目的在于以最小代價換取“經(jīng)濟增長、政治穩(wěn)定和社會進步”，這促進了西方政黨加快推進社會改良。但不論何種形式的福利國家本質都是“資本家的國家”，旨在鞏固階級統(tǒng)治，至于社會中下層勞動者階級的福利權利及其實現(xiàn)，則無法成為資產(chǎn)階級關注的焦點。
二、當代中國共同富裕的實踐邏輯
共同富裕既是人類共同的美好理想和價值追求，也是通往中國式現(xiàn)代化道路的必然要求。當代中國共同富裕是在中國共產(chǎn)黨領導下全體人民的富裕，在生產(chǎn)與分配、物質與精神、先富與后富、盡力與量力等方面具有獨特的學理意蘊和鮮明的實踐邏輯，體現(xiàn)出與西方福利國家的實質性差異。
其一，當代中國共同富裕是生產(chǎn)關系與分配關系的統(tǒng)一。中華民族自古以來就秉承“不患寡而患不均”的社會理想，憧憬“天下為公”的大同社會，其中都飽含著對“共同富裕”最質樸的愿景，但基于當時生產(chǎn)力的發(fā)展，這些愿景只能成為可望而不可即的海市蜃樓；近代西方社會，盡管生產(chǎn)力飛速發(fā)展，但資本邏輯使社會表現(xiàn)出極端的貧富分化。“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”[3](P743-744)在生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時消滅勞動異化，實現(xiàn)共同富裕才成為可能，否則，“那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃”。[5](P538)只有共產(chǎn)主義社會，生產(chǎn)才能“以所有人的富裕為目的”。同時，“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結果。”[6](P436)要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展狀況適當調整分配關系，實現(xiàn)生產(chǎn)關系與分配關系相統(tǒng)一。
新中國成立之初，黨領導人民探索社會主義，面對生產(chǎn)滯后和極端貧困，毛澤東提出發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)富裕，認為“這個富，是共同的富……大家都有份”。[7](P495)為發(fā)展生產(chǎn)力變革生產(chǎn)關系，20世紀50年代實施“一化三改”和“一五計劃”，快速改變了落后農業(yè)國面貌，奠定了社會主義工業(yè)化基礎。改革開放后，指導思想上的撥亂反正使我們重新理順了生產(chǎn)與分配的關系，逐漸消除平均主義大鍋飯的影響。鄧小平明確指出：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕”。[8](P265)黨的十一屆三中全會決定將黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，實現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期經(jīng)濟的快速增長。但如果片面追求生產(chǎn)力發(fā)展而不相應改革生產(chǎn)關系，尤其是分配關系，共同富裕也不會實現(xiàn)。對此，鄧小平指出：“如果導致兩極分化，改革就算失敗了。”[8](P139)黨的十四大之后，逐步建立起了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扎實推進共同富裕。“十三五”期間，全面建成小康社會取得決定性成就，國內生產(chǎn)總值突破100萬億元；科技創(chuàng)新轉化率提升，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩；通過打贏脫貧攻堅戰(zhàn)歷史性消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近一億貧困人口實現(xiàn)脫貧。此外，“十三五”期間居民收入和生活水平大幅提升，社會保障體系基本建立健全。在此基礎上黨中央錨定第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標，這是一個在更高水平上的統(tǒng)籌生產(chǎn)與分配、積累與消費、效率和公平辯證關系，扎實推進全體人民共同富裕的宏偉目標。同時，以共享發(fā)展理念統(tǒng)籌分配格局，把“蛋糕”做大做好的同時把“蛋糕”切好分好，“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。”[9]
其二，當代中國共同富裕是物質生活富裕和精神生活富裕的統(tǒng)一。客觀來看，福利國家作為一種短期性物質救濟，不僅沒能改變“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的局面，為實現(xiàn)資本增殖，還造成了民眾精神和價值空虛。當代中國共同富裕則是全體人民全面的富裕，“既要富口袋，也要富腦袋”，不僅是一個物質積累的過程，也是一個精神充盈的過程，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。其中，物質富裕是精神富裕的基礎，精神富裕為物質富裕提供不竭動力。馬克思和恩格斯指出：“通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用。”[4](P299)新中國成立后，黨和國家在統(tǒng)一物質與精神上付出了巨大努力。在恢復物質生產(chǎn)的同時以“雙百”方針為指導，發(fā)展社會主義文化，創(chuàng)作了群眾喜聞樂見的文化作品，豐富了群眾文化生活。改革開放新時期，面對西方錯誤思潮涌入和市場經(jīng)濟引發(fā)的局部精神“缺鈣”現(xiàn)象，鄧小平強調物質文明與精神文明都要建設好，做到兩手抓、兩手都要硬。江澤民指出發(fā)展中國特色社會主義文化，把“堅持代表先進文化前進方向”作為黨的先進性要求。胡錦濤提出堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設社會主義文化強國。在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙驅動下，社會主義文化取得了長足進步，大眾化、多樣化、個性化文化產(chǎn)品極大豐富了人民群眾的精神文化生活。
進入新時代，人民群眾對美好生活的向往日益增長，對發(fā)展提出了更高要求。習近平強調：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。”[10](P153)在脫貧攻堅戰(zhàn)中，通過扶貧、扶志、扶智相結合從根源上解決貧困問題。“十三五”期間中央財政把基本公共文化服務作為財政支出重點，2016—2020年全國一般公共預算文化旅游體育與傳媒支出累計1.83萬億元，其中308.39億元用于支持地方公共文化設施免費或優(yōu)惠開放。4截至2021年底，全國共有公共圖書館3 215個、文化館3 316個、文化站4.02萬個、村級綜合性文化服務中心57.54萬個。所有公共圖書館、文化館（站）、美術館和91%的博物館實行免費開放，讓人民享有了標準化、均等化文化服務，推動實現(xiàn)人民群眾物質生活富裕和精神生活富裕的統(tǒng)一，實現(xiàn)高質量發(fā)展?？梢姡敶袊餐辉Q不是“單向度”的存在，而是物質生活與精神生活都富裕的辯證統(tǒng)一。
其三，當代中國共同富裕是先富與后富、局部與整體的統(tǒng)一。就西方福利國家而言，即使通過保險、救助、公共服務、慈善等提升了雇傭者工資待遇，改善了他們的生存環(huán)境，但如果不能夠從根本上消滅私有制就無法消除兩極分化，“中間階級必然越來越多地消失，直到世界分裂為百萬富翁和窮光蛋、大土地占有者和貧窮的短工為止。”[5](P83-84)而且“即使工人得到的享受增加了，但是，與資本家……的享受相比，與一般社會發(fā)展水平相比，工人所得到的社會滿足的程度反而降低了。”[5](P729)與之相反，作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，共同富裕是一個總體性概念，依靠共同奮斗統(tǒng)籌了先富與后富，局部富裕與整體富裕的統(tǒng)一。改革開放以來，黨深刻總結了正反兩方面的歷史經(jīng)驗，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展狀況，承認個體在勞動能力、職業(yè)狀況和家庭因素等方面存在的客觀差異，重新梳理了先富與后富、局部與整體關系，提出“先富幫后富”和“局部到整體”的行動路線。在不動搖社會主義公有制為主體的前提下，讓一部分人發(fā)揮智力和體力優(yōu)勢，借助各類生產(chǎn)要素實現(xiàn)先富起來；讓擁有天然區(qū)位因素的地區(qū)，通過對外開放、招商引資、科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉型等對資本、科技友好的政策實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展，如經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市。先發(fā)展起來的人和地區(qū)幫助后發(fā)展的人和地區(qū)，為此從中央層面提出西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北戰(zhàn)略，意在補齊差距實現(xiàn)共同富裕。
就我國現(xiàn)階段發(fā)展情況而言，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面消除絕對貧困，小康社會全面建成，社會公平正義顯著提升，扎實推進共同富裕已成為新時代中國共產(chǎn)黨和全體中國人民的神圣使命。但要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，區(qū)域城鄉(xiāng)、人際代際差距有擴大風險，基尼系數(shù)和高低收入比仍處于較高位置，加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在突出經(jīng)濟效益的同時對就業(yè)和收入分配帶來了負面影響。這種情況下要更加重視先富與后富、局部富與整體富的統(tǒng)一。黨的十八大以來，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面作出了一系列創(chuàng)新性舉措，長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化和京津冀協(xié)同發(fā)展；黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展；重點支持革命老區(qū)開發(fā)建設，推動我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展等。黨的十九大對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出重大部署，謀劃建立11個試驗區(qū)，匯集成縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的積極力量。為降低人際代際差距風險擴大，黨中央立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)優(yōu)化初次分配與再分配，提倡三次分配。區(qū)域協(xié)調發(fā)展重大舉措和持續(xù)完善的分配制度，逐步縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)和個體間差異，實現(xiàn)了先富與后富、局部富與整體富的辯證統(tǒng)一。
其四，當代中國共同富裕是小勝與大勝、盡力與量力的統(tǒng)一。西方福利國家之所以遭到來自其體制內部的批評，原因在于“高工資—高稅收—高福利”導致公共福利讓資本主義陷入危機。在西方政黨政治下，公共福利往往成為“驢象之爭”的焦點，選票的誘惑使其不斷被議價，直至造成嚴重的財稅負擔，進而引發(fā)政治危機與社會動蕩。相反，當代中國共同富裕作為一項長期任務則立足實際，兼顧需要和可能，循序漸進，久久為功，“盡力而為量力而行”，做到了小勝與大勝相統(tǒng)一。共同富裕作為一項長期性、艱巨性、復雜性任務，需要在契合生產(chǎn)力條件下能動地實現(xiàn)。改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗，在反對平均主義的同時，也深刻認識到同步富?；虺案辉Ｖ荒苓m得其反。鄧小平指出：“改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’。”[8](P155)從“三步走戰(zhàn)略”，到代表最廣大人民群眾的根本利益，再到以人為本的科學發(fā)展觀，在實現(xiàn)社會主義共同富裕進程中，黨始終堅持循序漸進的系統(tǒng)觀念，從全局出發(fā)，整合各方力量，兼顧不同訴求，充分發(fā)揮了中央到基層各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央充分認識到，盡管社會主要矛盾發(fā)生了變化，但“沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”。[11](P10)當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，推進共同富裕面臨前所未有的復雜局面。對此，實現(xiàn)共同富裕既要盡力而為，又要量力而行。在共同富裕的實踐中把握好“度”，積小勝為大勝。以服務型代替全能型政府，“加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設”。[9]穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，堅持以供給側結構性改革為主線，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作。因地制宜探索實現(xiàn)共同富裕的有效路徑，“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾”。[9]同時，不能因共同富裕工程的艱巨性就無所作為，“要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。”[12](P215-216)要實打實地一件事一件事辦好，不壓低也不拔高，即使將來物質水平高了，也不能把目標提得過高，保障搞得過頭，堅決防止落入“福利主義”陷阱。
三、在扎實推動共同富裕中實現(xiàn)對福利國家的實質性超越
當前，我國發(fā)展面臨不平衡不充分問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域個體差距還比較大且有被進一步擴大的風險，離實現(xiàn)共同富裕還有不小差距。這種情況下如何扎實推動共同富裕實現(xiàn)對福利國家的實質性超越，彰顯共同富裕理論與實踐上的科學性與可行性，這既是鞏固當前改革成果的需要，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須要面對和解決的重大課題。
第一，堅持黨的領導實現(xiàn)對福利國家的政治超越。西方福利國家發(fā)生危機的政治因素是缺乏政策的一致性和長效性，朝令夕改的政策與前后矛盾的行動使其陷入困境。一是資本主義多黨制度背后是利益掣肘的黨派與利益集團競爭，不同黨派在面對資本主義經(jīng)濟危機時對待福利國家方式存在明顯差異；二是多黨競爭使得政黨被迫向選票妥協(xié)，政黨往往化身既得利益的代言人，提升抑或降低福利全然出于背后利益集團需要；三是資產(chǎn)階級政黨缺乏有效的政治整合能力，無法協(xié)調整合不同集團利益，無法將其有機統(tǒng)一到一個中心框架，加之多黨輪番執(zhí)政致使相關制度難以得到持續(xù)性貫徹。特朗普對奧巴馬醫(yī)保的廢除，大致就是類似情況的反映。
從政黨本性看，無產(chǎn)階級政黨除了人民利益之外沒有自己特殊的利益，也向來不牟私利，黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大政治優(yōu)勢，堅持黨的領導為實現(xiàn)共同富裕提供了堅強政治保障。一方面，中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，帶領人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。另一方面，黨的領導為共同富裕提供了根本政治保障。從共同富裕作為社會主義本質到扎實推進共同富裕，歷史和現(xiàn)實證明，沒有中國共產(chǎn)黨就不會有全體人民共同富裕。黨的全面領導，特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，能夠保證黨在推動實現(xiàn)共同富裕過程中總攬全局、協(xié)調各方，確保相關政策的連續(xù)性和執(zhí)行力。面對改革開放以來效率與公平、生產(chǎn)與分配、積累與消費等諸多領域的問題與挑戰(zhàn)，堅持黨的領導能夠把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為推動共同富裕的強大動力和堅強保障。通過不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度為實現(xiàn)共同富裕提供堅實制度保障；通過科學謀劃共同富裕示范區(qū)，發(fā)揮示范效應，逐漸減少區(qū)域、城鄉(xiāng)、個體差距；通過積極實現(xiàn)公共服務均等化，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，持續(xù)推進全體人民共同富裕目標實現(xiàn)。
第二，堅持以人民為中心實現(xiàn)對福利國家的價值超越。為什么人的問題，是一個根本性、原則性問題。西方福利國家作為具有“驅散社會主義威脅”目的的功利性政策，自建立以來就堅持資本至上。盡管初期福利國家在一定程度上改善了工人階級的生存狀況，但隨之而來的經(jīng)濟危機證明福利國家并未從根本上消除資本主義固有矛盾，工人階級的相對貧困依然存在。福利國家“實質上已成為強化壟斷資本對貧困階層經(jīng)濟支配、政治統(tǒng)治與精神文化統(tǒng)治的手段”。[13]總之，曾經(jīng)被吹噓為資本主義優(yōu)越性代表的福利國家維持理想總資本家的利益使其全然站在勞動階級對立面，構成99%普通民眾對1%極富階層的抗爭。相反，當代中國共同富裕始終堅持以人民為中心，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，依靠人民發(fā)展生產(chǎn)，讓人民共享生產(chǎn)發(fā)展成果。
“天地之大，黎元為本。”習近平指出：“人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動力，對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關重要。”[14](P17)只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能實現(xiàn)共同富裕。從一窮二白人口眾多的東方大國邁進社會主義社會的偉大飛躍，從逐步解決溫飽達到小康水平再到全面建成小康社會的歷史性跨越，是黨領導人民長期艱苦奮斗的結果。新中國的成立，為共同富裕奠定了根本基礎；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，圍繞“是否有利于提高人民的生活水平”“是否代表最廣大人民群眾的根本利益”，堅持“以人為本”的指導思想，為實現(xiàn)共同富裕提供了根本遵循。黨的十八大以來，習近平多次在中央全會和黨的代表會上強調堅持以人民為中心，在實現(xiàn)高質量發(fā)展中更好地順應人民對美好生活期待，始終將共同富裕與以人民為中心發(fā)展思想緊密聯(lián)系在一起，將勞動人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過激發(fā)人民歷史主動性和創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展環(huán)境，“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。[15]
第三，堅持解放發(fā)展社會生產(chǎn)力實現(xiàn)對福利國家的動力超越。唯物史觀的基本理論一再表明，生產(chǎn)力是全部人類社會的基礎。只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達的前提下，人們才有走向共同富裕的可能，否則，共同富裕只能淪為空談。作為調和經(jīng)濟危機的被動選擇，西方福利國家無法解決生產(chǎn)與分配的二元對立。事實上，基于社會生產(chǎn)承受范圍內的福利制度能夠在一定程度上化解生產(chǎn)與分配矛盾。然而，隨著西方社會經(jīng)濟危機的周期性出現(xiàn)，社會失去有效供給，福利國家也會隨之陷入危機。就此而言，資本主義內部針對福利國家的批判失之偏頗。6為此，新時代中國扎實推進共同富裕，是立足社會主義初級階段的基本國情和社會主要矛盾，堅持以經(jīng)濟建設為中心，把推動高質量發(fā)展放在首位，不斷增加社會物質積累的前提下中國式現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。
改革開放以后，黨把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上，在堅持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務，為實現(xiàn)共同富裕積累了物質基礎的同時，也暴露了一些問題，使經(jīng)濟結構性體制性矛盾不斷積累，不平衡、不充分、不可持續(xù)的發(fā)展問題突顯，一度影響共同富裕的推進。黨的十八大以來，面對內外經(jīng)濟形勢，外部經(jīng)濟持續(xù)低迷，內部經(jīng)濟遭遇“三期疊加”風險，黨中央堅持發(fā)展生產(chǎn)力，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量、效率和動力變革，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。面對百年變局和世紀疫情相疊加的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，率先恢復生產(chǎn)。2022年上半年，國民經(jīng)濟頂住下行壓力企穩(wěn)回升，二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長，國內生產(chǎn)總值同比增長2.5%;6月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.9%，高技術制造業(yè)較快發(fā)展；服務業(yè)逐漸回暖，生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.3%，增勢良好。7總體上，黨領導人民堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)，在貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展中，為實現(xiàn)共同富裕提供了更真實、持續(xù)、可靠和有效的物質生產(chǎn)保障。
第四，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度實現(xiàn)對福利國家的制度超越。在唯物史觀的視域中，以生產(chǎn)資料的所有制形式、財富的分配方式等為核心的基本經(jīng)濟制度體現(xiàn)了生產(chǎn)關系核心，是社會性質的根本標志?？v觀人類歷史的發(fā)展，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎之上的一切剝削制度，是導致階級對立、貧富分化和社會分裂的根本原因。作為一種嶄新的社會存在，中國特色社會主義及其基本經(jīng)濟制度超越了包括當代西方福利國家在內的一切社會形式和經(jīng)濟制度，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的制度基礎。
一是堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的各個階段都始終為建立、鞏固和完善公有制為主體的所有制形式而不懈努力。從新中國成立初期的“三大改造”的完成，到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期逐漸建構起適應我國生產(chǎn)力發(fā)展實際，能夠有效推動實現(xiàn)共同富裕的所有制結構。無論是黨的十五大將“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確定為我國的一項基本經(jīng)濟制度，還是黨的十六大提出了“兩個毫不動搖”的所有制原則，所有這些都為推進共同富裕奠定了所有制基礎。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。一方面，堅持社會主義公有制，通過深化國企改革繼續(xù)做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，提升其活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力，發(fā)揮公有制在促進共同富裕中的重要作用。另一方面，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)多種所有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，提升非公有制經(jīng)濟貢獻率。
二是鞏固和完善社會主義分配制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式，資本主義私有制必然產(chǎn)生按資分配，無可避免地造成勞動階級貧窮和社會分裂。在公有制條件下，實行按勞分配可以有效避免兩極分化，進而實現(xiàn)共同富裕。由于社會主義初級階段的長期性，為提高生產(chǎn)需要借助物質利益充分調動各類生產(chǎn)要素參與分配，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。最終形成一個主次有序、協(xié)調統(tǒng)一的社會主義分配制度，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，逐步縮小收入分配和貧富差距。同時重點鼓勵合法經(jīng)營，對憑靠偏門致富的、違法致富的要依法規(guī)范和處理。
第五，堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富實現(xiàn)對福利國家的路徑超越。西方福利國家產(chǎn)生了“福利依賴”或稱“福利病”，指涉?zhèn)€體勞動動能的主體意志消退。勞動者不再因生存問題而被迫進入生產(chǎn)領域，正如馬克思預計的那樣，像逃離瘟疫一般逃避勞動?，F(xiàn)今西方，“從搖籃到墳墓”的福利項目正在加劇弱化民眾的勞動潛能，大量勞動者不再自主進入生產(chǎn)領域，而將政府轉移支付、社會保障和社會福利作為生存依靠。歷史唯物主義告訴我們，勞動是人的本質，是人自由自覺的活動，是推動人類由低級邁向高級的根本力量。為此，讓勞動成為一種積極的生活方式，防止落入“福利主義”陷阱。
黨的十八大以來，習近平多次用典禮贊勞動，從“業(yè)廣惟勤”的勞動決心，到“民生在勤，勤則不匱”的勞動態(tài)度，再到“一勤天下無難事”的勞動情懷，強調勞動之于共同富裕的重要性。為此，堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，在全社會大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念；認清長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)實國情，鍛造一批專業(yè)技能強、創(chuàng)業(yè)能力高、致富本領突出的勞動者。一方面，激發(fā)人民熱愛勞動的精神。“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”[9]改革開放40多年來積累的成功經(jīng)驗其中有一條就是激發(fā)人民群眾的主體能動性和勞動力增長點，以防對集體和國家的過度依賴。在全面建成小康社會的偉大進程中，黨和國家注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)群眾內生動力，充分調動困難群眾勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性。借此化解了外部幫扶與自身勞動創(chuàng)造幸福生活的矛盾，培育了困難群眾依靠個人勞動立業(yè)創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的思想意識，造就了億萬依靠自身勞動脫離貧困的主體。另一方面，注重提升人民群眾的勞動本領。重視勞動技能培育，通過提高受教育程度和技能培訓增強勞動者致富本領。面對客觀存在的兩極分化壓力和階層固化趨勢，要暢通社會向上流動通道，通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造更加普惠、公平的勞動條件，給更多人勞動機會。
參考文獻：
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[12] 習近平談治國理政，第2 卷[M]. 北京：外文出版社，2017.
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[14] 習近平. 在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話[M]. 北京：人民出版社，2021.
[15] 習近平. 把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局[J]. 求是，2021，（9）.
（本文原載《馬克思主義理論學科研究》2023年第1期）
注釋
1參見鄭姝莉：《防范和糾正對“共同富裕”的認識誤區(qū)》，《羊城晚報》2021年11月8日，第6版。
2(1)盡管作為20世紀最顯著的政治經(jīng)濟學熱點現(xiàn)象，但“福利國家”定義仍存在分歧和爭議，并未被賦予統(tǒng)一的學術內涵。立足歷史唯物主義基本立場，綜合學術界對“福利國家”基本問題研究，根據(jù)羅伯特·戈定《牛津比較政治學手冊》、阿提拉·馬揚《社會政策：“歐洲模式”適合中國嗎？》、周弘《福利國家向何處去》、吉登斯《第三條道路——社會民主主義的復興》、米什拉《資本主義社會的福利國家》和武川正吾《福利國家的社會學》等對“福利國家”的觀點，提出本文對“福利國家”的認識。
3(1)數(shù)據(jù)說明：美國加工工業(yè)中的剩余價值率從1947年的146%提高至1975年的263%；聯(lián)邦德國工業(yè)中剩余價值率從1950年的181.4%升至1976年的276%；日本工業(yè)中的剩余價值率從1951年的275%升至1976年的431%，轉引自傅驪元《現(xiàn)代資本主義“福利國家”的實質》，《經(jīng)濟科學》1981年，第1期。
4(1)數(shù)據(jù)來源：《“十三五”財政1.83萬億元投入公共文化》，《中國財經(jīng)報》2020年10月29日，第2版。
5(1)任澤平在《中國收入分配報告2021：現(xiàn)狀與國際比較》一書中，認為疫情下2020年中國財富基尼系數(shù)升至0.704。近年來由于精準扶貧收入基尼系數(shù)有所縮小，維持在0.46~0.47之間，但高低收入比處于較高水平。
6(1)20世紀70年代以來，西方社會的激進派和保守派把福利國家視為經(jīng)濟危機的根源加以批判，刻意回避了資本主義社會的基本矛盾才是產(chǎn)生經(jīng)濟危機的根本原因。從這個意義上說，資本主義內部對福利國家的批判顯然找錯了靶位。
7(2)數(shù)據(jù)來源：《上半年國內生產(chǎn)總值同比增長2.5%——中國經(jīng)濟迎難而上正穩(wěn)回升》，《人民日報》2022年7月16日，第4版。
（本文原載《馬克思主義理論學科研究》2023年第1期）