對(duì)中國(guó)的老百姓來說,解決住房問題,是一個(gè)不小的難題。但是要靠老百姓自己買房,對(duì)很多人來說,幾乎就是一個(gè)夢(mèng),而且有可能還是噩夢(mèng)。因此,指望老百姓靠買房來解決問題也不太現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下要解決大多數(shù)中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房的困難,現(xiàn)在需要做的就是極須擴(kuò)大公租房的建設(shè)。
現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)一直不太穩(wěn)定。從需求方面來說,確實(shí)有很多居民需要解決住房問題。這就是所謂剛性需求。但是,從大多數(shù)居民的收入來看,有剛需的居民未必能夠有能力購(gòu)買現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)的新建住房。而且連帶著二手房的價(jià)格也并不低。雖然現(xiàn)在有人說,房地產(chǎn)業(yè)中的住房?jī)r(jià)格已經(jīng)一降再降,房地產(chǎn)商已經(jīng)無法接受了。然而即便房?jī)r(jià)再降幾個(gè)百分點(diǎn),對(duì)于大多數(shù)剛需居民來說,仍然是難以企及的。
如果任由現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定狀態(tài)延續(xù)下去,再過多少年,要讓大多數(shù)居民比較順利地解決住房問題,也是相當(dāng)困難的。多年前,房地產(chǎn)業(yè)中的住宅價(jià)格一路飛漲,老百姓根本就無法承受。后來在中央嚴(yán)厲的政策下,飛漲的房地產(chǎn)價(jià)格漲速減緩了下來,但并沒有停止上漲的趨勢(shì)。
對(duì)于房地產(chǎn)業(yè),不少人說這是支柱產(chǎn)業(yè),不能讓其受到更大的打擊。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的情況,外人是不了解的,也是說不清楚的。但老百姓感覺到的,就是大多數(shù)剛需人口并不具有購(gòu)買住房的支付能力,簡(jiǎn)單說就是買不起。這種情況如果再繼續(xù)延續(xù)下去,恐怕再過多少年,普通百姓的住房依然是一個(gè)較大的難題。
那些收入偏低的群體對(duì)于購(gòu)買住房自不必說,他們根本想都不敢想。即使那些有一定收入的所謂中產(chǎn)人士,雖然能有住房基金,雖然能向銀行借貸,但是一旦付了首付,接下來幾十年要還房貸,依然是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。做了房奴就成了一座壓迫人們幸福生活的大山。
在這座大山的壓迫下,人們?cè)谏钪?,在工作上都背?fù)著巨大的壓力。家庭生活的幸福指數(shù)迅速下滑。不少家庭為此總有爭(zhēng)吵,大人孩子都不得安寧。一旦出現(xiàn)家庭變故,無法正常償還房貸,那對(duì)這個(gè)家庭幾乎就是毀滅性的。
背上房貸這個(gè)重?fù)?dān),人們要想選擇更理想的工作,選擇更喜歡的居住地,甚至想要住的離老人近一點(diǎn),以便照顧會(huì)更方便,那么現(xiàn)在那所還沒有還完貸款的住房就是一個(gè)極大的累贅。中國(guó)人一直都在說,人挪活,樹挪死。而單憑住房這一條,就限制住了人們的挪動(dòng),也就限制了人們的自由選擇。這對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展都是不利的。如果有了自己住房的人們要想選擇自己喜歡的工作或者居住地點(diǎn),要么就要賣掉現(xiàn)有的住房,要么就只能放棄自己的向往。而無論做哪一種選擇,都會(huì)讓人左右為難。

如果國(guó)家加大公租房的投入,讓更多的人們?cè)敢庾庾」夥?,而不是非買房不可,那對(duì)大多數(shù)人來說,的確是解決了一個(gè)極大的難題。年輕人結(jié)婚,不一定必須就要買房。大多數(shù)年輕人在適婚的年齡,都沒有購(gòu)買住房的實(shí)力。這樣的狀態(tài),就使得很多年輕人無法結(jié)婚,甚至不敢結(jié)婚。這對(duì)我們國(guó)家人口的發(fā)展政策是絕對(duì)背道而馳的,是非常不利的。就從這一點(diǎn)來看,加大加快公租房的建設(shè)就非常必要。那么多挑剔的未來丈母娘也就不一定非得逼著未來的女婿一定要買到住房才能娶走自家女兒不可了。所謂結(jié)婚一定要買房的負(fù)擔(dān),不僅對(duì)男方是個(gè)壓迫,對(duì)于女方同樣也是壓迫。如果男方借債來買房,婚后夫妻的生活壓力一定很大。如果男方無錢買房,相愛的人們不能如愿,這一輩子也是足夠糟心的了。
住房問題影響到人們的家庭生活,影響到人口的正常生產(chǎn),也必然影響到民族的復(fù)興大業(yè)。對(duì)這個(gè)問題必須提高到一個(gè)更高的地位來認(rèn)識(shí)??赡墁F(xiàn)在政府會(huì)面臨著建房的資金問題。但是如果通過對(duì)剛需人口以及在更大的范圍內(nèi)發(fā)行一定數(shù)額的公債。住房剛需者參與購(gòu)買公債并且符合條件者可以優(yōu)先還債,也可優(yōu)先租住,估計(jì)肯定會(huì)有很多人們?cè)敢赓?gòu)買這樣的公債。因?yàn)檫@不是買房,不需要巨額的資金。買公債者不需要承擔(dān)更大的壓力。而且發(fā)行公債還能激勵(lì)人們?yōu)榻ǚ烤奂Y金,解決政府缺乏資金的難題。
在華人生活的某些境內(nèi)外地區(qū),建公租房是一個(gè)普遍的政策,如新加坡、香港都有類似的政策。在這一點(diǎn)上,新加坡做得尤為突出。
在新加坡,一是公租屋主導(dǎo)的住房保障制度,全面覆蓋中低收入人群。約81%的新加坡人居住在政府提供的公租屋(組屋)中。
二是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型中央公積金制度。既為政府建造組屋提供充足的資金支持,也以優(yōu)惠貸款和補(bǔ)助等形式支持居民買房。
三是國(guó)有為主的土地制度。新加坡政府在土地規(guī)劃、出讓、管理上擁有絕對(duì)的權(quán)力,以低價(jià)轉(zhuǎn)讓給建屋發(fā)展局,保證組屋建設(shè)量足價(jià)廉。
四是交易保有并重的稅收制度,以累進(jìn)制和差別化稅率抑制投機(jī)。
新加坡政府采取的上述措施,我國(guó)都可以拿來借鑒。基本原則就是建公租屋的職責(zé)一定是政府的,不允許房地產(chǎn)商插手。
我國(guó)實(shí)施的私人購(gòu)房政策應(yīng)該是在公租房建設(shè)方面之外的、屬于另一個(gè)體系的范疇,而不能與公租房的建設(shè)混淆在一起。
對(duì)我國(guó)多數(shù)居民來說,解決住房問題也是一個(gè)緊迫的問題,不宜再由著房地產(chǎn)市場(chǎng)的起伏波瀾拖延下去了。各級(jí)政府應(yīng)該把解決居民住房問題作為一個(gè)重要的民生工程,要全力以赴,以杜絕任何形式的腐敗。
在中國(guó)的農(nóng)村,農(nóng)村居民的住房將來主要是靠集體經(jīng)濟(jì)籌資建房來加以解決。一家一戶單打獨(dú)斗在宅基地上建房的歷史應(yīng)該改一改、變一變了。據(jù)了解,凡是集體經(jīng)濟(jì)搞得有生有色的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民住房問題的解決基本都還令人滿意。