每年12月，我國都會召開【中央經(jīng)濟(jì)工作會議】，分析研判并且部署安排明年的經(jīng)濟(jì)工作。
在這場大型會議之前，都會先召開政治局會議，對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行“研判和定調(diào)”。
12月8日，中央政治局召開會議，從發(fā)布的公報(bào)看，既有對今年經(jīng)濟(jì)的評價，更多是明年經(jīng)濟(jì)的“新提法”。
過去兩天，我們見到一些“會議分析文章”，大都集中分析“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”這十二個字，有些千篇一律。
仔細(xì)研讀會議對明年經(jīng)濟(jì)的把控和定調(diào)后，我認(rèn)為布局明年經(jīng)濟(jì)最重要的底層邏輯是“辯證”。
這十二個字確實(shí)“凸顯”了辯證性，但在此之前，我們認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)的最重要抓手，還是“三個統(tǒng)籌”。
這三個統(tǒng)籌的底層邏輯同樣是“辯證關(guān)聯(lián)”的。
布局明年經(jīng)濟(jì)的第一個重點(diǎn)是：統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把兩者有機(jī)結(jié)合起來。
這個提法并不新，但是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局面和明年能夠干的事卻是“新的”。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015年就開始有的提法，當(dāng)時我國面臨2009年“四萬億刺激”后的產(chǎn)能過剩，而當(dāng)時歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求也不振，我們當(dāng)時只能用生產(chǎn)端去產(chǎn)能的方式，減少供給，來讓需求端的價格和利潤提起來。
擴(kuò)大內(nèi)需這個提法更是08年美國次貸危機(jī)的時候，咱們國內(nèi)就提過希望用擴(kuò)大內(nèi)需挺過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
過去十五年的事實(shí)證明沒有哪一次經(jīng)濟(jì)低周期是靠“消費(fèi)內(nèi)需”挺過來的。不過我們最近幾年提出以“內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)”的新經(jīng)濟(jì)格局，那么擴(kuò)大內(nèi)需就和“發(fā)展內(nèi)循環(huán)”結(jié)合了起來。
可惜從CPI和PPI這兩個最重要的消費(fèi)指標(biāo)來看，今年以來PPI長期為負(fù)，CPI長期在0周邊徘徊，從生產(chǎn)端到消費(fèi)端都體現(xiàn)通縮跡象，代表需求非常乏力。
過去兩年，我們嘗試過多輪的各類消費(fèi)券刺激，但是沒能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)大局，這也證明了只在“終端場景”發(fā)券，無法徹底促進(jìn)內(nèi)循環(huán)和消費(fèi)。
另外，供給側(cè)改革不僅僅針對內(nèi)循環(huán)，我國作為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，做好供給側(cè)改革，也能在“國際貿(mào)易總量階段性到頂”后，增加國內(nèi)鏈條各環(huán)節(jié)的盈利能力。
比如最近在美國大殺四方的拼多多，本質(zhì)上就是國內(nèi)產(chǎn)能過剩，需要大量出口低價產(chǎn)品，導(dǎo)致我們客觀上幫美國降低了通脹。
如果能做好供給側(cè)改革，就能讓這種情況少一些，才能將“供給側(cè)改革”與“擴(kuò)大內(nèi)需”統(tǒng)籌在一起。
明年經(jīng)濟(jì)的第二個重點(diǎn)是：統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興同樣不是“新提法”，但是把兩者“辯證的連接在一起”，突出的是“人口遷徙帶動經(jīng)濟(jì)動能”。
改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的最大動力是“工業(yè)化”以及“城鎮(zhèn)化”。
工業(yè)化指的是我國制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈從全球產(chǎn)業(yè)分工與利潤分配中獲取經(jīng)濟(jì)增長的動能，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體現(xiàn)在年年增長的“凈出口數(shù)據(jù)”上。
城鎮(zhèn)化指的是我國每年超千萬的農(nóng)村戶口到城市就業(yè)與落戶，通過人口遷徙提升經(jīng)濟(jì)活力與貢獻(xiàn)，最突出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是房地產(chǎn)的“二十年暴漲式繁榮”。
2022年，我國人口“歷史性減少”，標(biāo)志著我國人口總量的峰值提前到來，并且從現(xiàn)在的婚戀觀，育兒觀分析，我國人口“無增量且老齡化”的趨勢不可逆。
在人口沒有“增量”的大背景下，如何讓“新市民”安家落戶提供經(jīng)濟(jì)活力將是“新型城鎮(zhèn)化”的試金石。
我國過去二十年相對激進(jìn)的“城鎮(zhèn)化”，讓城市農(nóng)民工階層權(quán)益無法保障，農(nóng)村又成為“只有空巢老人的荒涼之地”，使得城市經(jīng)濟(jì)阻塞，農(nóng)村資源閑置。
我國明年如何保障“新市民”落戶，將和房地產(chǎn)市場“跌而不破”結(jié)合起來，鄉(xiāng)村振興則和盤活農(nóng)村資產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，估計(jì)明年互聯(lián)網(wǎng)直播帶貨，直播旅游等“相對飽和”的市場，會在“鄉(xiāng)村振興”中尋找到市場增量。
明年經(jīng)濟(jì)工作的第三個重點(diǎn)是：統(tǒng)籌高質(zhì)量增長和高水平安全。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長已成為口頭禪，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)安全都重要的場合也不少，但是將“高質(zhì)量增長”與“高水平安全”辯證一體的作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，還是非常少見的。
再過去相當(dāng)長時間，或者在大家內(nèi)心深處，其實(shí)不太希望“拔高經(jīng)濟(jì)安全”，許多人的樸素認(rèn)知是：我賺點(diǎn)錢討生活很不容易了，還要討個緊箍咒不讓我賺錢。
在我國進(jìn)行《反間諜法》相關(guān)立法的過程中，就有西方媒體“造謠攻擊我國加強(qiáng)安全領(lǐng)域立法，會加劇外資和來華合作外國人的不安，這種造勢的目的就是讓我們繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)“重發(fā)展輕安全”的老路。
國內(nèi)很多人內(nèi)心也不認(rèn)同“提高經(jīng)濟(jì)安全”的原因，是認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“困難時期”，還加上安全枷鎖，會讓發(fā)展更加舉步維艱。
要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全，就要解決兩個誤區(qū)。
第一個，大家內(nèi)心認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)安全不重要”的問題，我們應(yīng)該將國家經(jīng)濟(jì)與咱們個人財(cái)富都視作“一個人來看待”。
相信所有人都做過一個選擇題，說一個人面臨“健康，事業(yè)，愛情，財(cái)富，友情……”等諸多選項(xiàng)時，哪個最重要？
大家都知道應(yīng)該選擇健康，人的健康是“1”，其余都是“1”后面的多個“0”，沒有健康這個“1”，一切都是浮云。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，安全就是這個“1”，沒有安全，國家經(jīng)濟(jì)賺取的大量外匯，你賺取的個人財(cái)富，最后都是西方資本肆意收割的數(shù)字而已。
第二個誤區(qū)，就是“經(jīng)濟(jì)安全”對發(fā)展只有“負(fù)面阻塞”作用。
實(shí)際上，國家安全包括經(jīng)濟(jì)安全，金融安全，軍事安全等諸多領(lǐng)域。大家狹義理解的“安全領(lǐng)域”創(chuàng)造的價值就只有軍事安全造就的大量軍工訂單。
實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，要打造各個層面的“高水平安全”，幾乎每個公司，每個行業(yè)，都能在其中看到經(jīng)濟(jì)價值。
而且我們熟知的許多民用科技，都是“軍事安全”作為先驅(qū)研發(fā)的，隨后轉(zhuǎn)為民用，創(chuàng)造更大的“全民經(jīng)濟(jì)價值”。
我們經(jīng)常說“科技停滯”，沒有劃時代的民用科技應(yīng)用，而這一切的前提，是軍事領(lǐng)域是否有大規(guī)?？梢赞D(zhuǎn)向民用的技術(shù)。
除了三個統(tǒng)籌，最重要的確實(shí)是“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”這十二個字。
“穩(wěn)中求進(jìn)”是許多年以來都有的描述，我們不單獨(dú)分析。
我們過去經(jīng)常強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)中求進(jìn)”，但單獨(dú)看這句話“穩(wěn)”更重要，保穩(wěn)是核心，有進(jìn)是“驚喜”。
但是在波高浪急的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大船的“穩(wěn)”呢？是靠增加“壓艙石”或者加重船錨，加固錨鏈來讓大船在洶涌巨浪里“穩(wěn)”下來么？
物理學(xué)和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，這是穩(wěn)不住的！
最佳的穩(wěn)定方式，是在前進(jìn)中穩(wěn)定。
我國高層不止一次強(qiáng)調(diào)“在發(fā)展中遇到的問題，我們要通過發(fā)展去解決”。
因此要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要用“進(jìn)取”來實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定”。
接著來看，如何理解“先立后破”？
這里先立后破依舊要和“穩(wěn)中求進(jìn)”放在一起理解，做到了先立后破，才能“穩(wěn)”，“未立先破”就必然“不穩(wěn)”了。
經(jīng)濟(jì)層面的“先立后破”，主要分為四個方面。
第一方面，是許多人都想到的“房地產(chǎn)不能垮”問題。
最近一些年，我們每年都強(qiáng)調(diào)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動能，取代傳統(tǒng)舊動能”，什么是“該淘汰的舊動能”？全面眾口一詞瞄準(zhǔn)房地產(chǎn)。
過去兩年，房地產(chǎn)從需求到價格全面被壓制，幾乎到了“不救就崩盤”的邊緣，可是房地產(chǎn)一鯨落了，全民消費(fèi)，青年婚戀，家庭育兒是不是都“萬物生”了呢？
并沒有！事實(shí)證明，在新動能還沒確立的當(dāng)下，房地產(chǎn)崩盤，必然導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，所以在新產(chǎn)業(yè)新動能未立之前，房地產(chǎn)不能破！
第二方面，是“產(chǎn)業(yè)升級”和傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)淘汰外遷問題。
最近幾年，無論是官方媒體，網(wǎng)絡(luò)自媒體，還是地方政府，對“產(chǎn)業(yè)升級”，“高新技術(shù)企業(yè)”都給出大量贊譽(yù)和政策傾斜。
相反，傳統(tǒng)密集型制造業(yè)，則因?yàn)榄h(huán)保，招工，成本等問題，面臨關(guān)停，淘汰與外遷東南亞問題。
我們當(dāng)然要勇攀世界科技樹和全球產(chǎn)業(yè)鏈的高峰，拿下利潤最豐厚的高端產(chǎn)業(yè)。可是在高端產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟之前，先將傳統(tǒng)低端制造業(yè)破壞淘汰是不可取的。
在高端產(chǎn)業(yè)“未立”之前，傳統(tǒng)制造業(yè)，低端制造業(yè)決不能“破”。
第三方面，是對一些“新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)”的處置上。
過去幾年，我國對“新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)”的嚴(yán)監(jiān)管，和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的“尖銳對立”形成負(fù)面螺旋。
許多“新業(yè)態(tài)”，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論，輕易地“一封了事”，部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“一文件就破產(chǎn)”。
新產(chǎn)業(yè)，新增長點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)模式不可能是“一蹴而就”的，不能不說，過去五年的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新”比五年前，十年前大幅減少，與這種“嚴(yán)監(jiān)管”沒有關(guān)聯(lián)。
當(dāng)然，嚴(yán)監(jiān)管可以起到“避免打著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新旗號收割”的情況發(fā)生，但是在更健康更穩(wěn)定的“新業(yè)態(tài)”新增長點(diǎn)“建立”之前，對任何經(jīng)濟(jì)模式，任何新行業(yè)，新增長點(diǎn)的“破壞”都應(yīng)該慎之又慎。
第四方面，我認(rèn)為“先立后破”應(yīng)該貫徹在所有“經(jīng)濟(jì)規(guī)則”層面。
在未來處置所有經(jīng)濟(jì)案件與相關(guān)企業(yè)時，特別是一些“法無禁止”的新情況是，不應(yīng)該“一巴掌拍死”。
而是應(yīng)該“先建立規(guī)則”，立了規(guī)矩，然后對破壞規(guī)矩的，再行處置。
對于沒有健全規(guī)則的創(chuàng)新領(lǐng)域，不應(yīng)該以“口袋罪”不教而誅，未立先破。
最后，我認(rèn)為這次“先立后破”很值得展開到經(jīng)濟(jì)之外的全民領(lǐng)域談一談。
先立后破，應(yīng)該成為未來改革中，增加老百姓獲得感的準(zhǔn)繩。過去，我們在許多次改革中，都強(qiáng)調(diào)“犧牲”，強(qiáng)調(diào)“不惜一切代價”。
最終采取的方式，就是讓老百姓“未立先破”，老百姓一次次犧牲自身利益，一次次成為“不惜的代價”，最終促成一次次改革的成功和進(jìn)步。
但是這樣的成功和進(jìn)步總是伴隨著老百姓的“不滿和抱怨”，因?yàn)樗麄儧]有“獲得感”。
一次成功的改革，必然有新利益淘汰舊利益，新生產(chǎn)力淘汰舊生產(chǎn)力，只要堅(jiān)持讓老百姓“先立后破”，讓老百姓先建立“新利益”，他們必然成為淘汰舊利益的最佳推動者，這樣的改革才會事半功倍。
2024年經(jīng)濟(jì)局面還未展開，“以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”就成為所有人的期許，我們也希望堅(jiān)持“先立后破”的不止2024年，而是以后每一年！