位于河北省沙河市太行山東麓的欒卸村，40年來，致力于推動村集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，走出了一條“黨建引領(lǐng)、科學(xué)綠色發(fā)展”的富民強(qiáng)村新道路。
欒卸村黨總支部先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，獲得“全國文明村”、“全國民主法治示范村”、“國家森林鄉(xiāng)村”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”和“中國美麗鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號。村黨總支部書記李長庚曾任第七、八、九、十、十二、十三屆全國人大代表，榮獲“全國勞動模范”等榮譽(yù)稱號。
欒卸村黨總支部書記李長庚(右一)
黨建引領(lǐng)，變身特色“產(chǎn)業(yè)村”
改革開放前，欒卸村是一個糧食畝產(chǎn)不足百斤、人均收入不足百元，工作隊九進(jìn)九出的窮村和亂村。窮則思變，與其等窮，不如邁開步子闖一闖。
1978年，年僅19歲的李長庚擔(dān)任村黨支部書記后，強(qiáng)化支部建設(shè)，抓班子、帶隊伍、強(qiáng)本領(lǐng)、促發(fā)展，錘煉出一支可堪重任的村兩委班子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)帶動作用。由亂到治、由窮變富，依托豐富的地下資源，欒卸村建起了沙河市第一家村辦煤礦，隨后還建起了制磚廠、食品廠、養(yǎng)雞場等，實(shí)現(xiàn)了由“一產(chǎn)”到“多產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，欒卸村統(tǒng)籌兼顧，一步一個腳印，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以恒利制藥公司為中心的工業(yè)區(qū)、以恒利莊園為中心的生活區(qū)、以萬畝銀杏林為中心的生態(tài)區(qū)的發(fā)展布局，真正做到了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
欒卸村全景
綠色發(fā)展，變身美麗“生態(tài)村”
隨著旅游經(jīng)濟(jì)快速增長，李長庚發(fā)現(xiàn)了“新商機(jī)”，富起來的欒卸人將目光投向了鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，成立了河北恒利旅游發(fā)展有限公司。
2002年，投資1200萬元，高標(biāo)準(zhǔn)治理荒山荒坡5200余畝，退耕還林5000余畝，栽種具有觀賞性和藥用價值的銀杏樹110多萬株，建成全國最大的銀杏基地，探索出“鄉(xiāng)村即景區(qū)、鄉(xiāng)村即產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式。
以欒卸村萬畝銀杏林、菊花園、紅葉溝、木棧道等為基礎(chǔ)，巧妙的把昔日荒溝打造成了“明珠湖”、“太極湖”、天鵝湖”等7個人工湖，總蓄水量達(dá)200多萬方。這些引自太行山深處的泉水，清冽甘甜，透徹純凈,既解決了銀杏樹灌溉問題又改善了生態(tài)環(huán)境，形成了現(xiàn)在的欒卸銀杏風(fēng)景區(qū)。
每年秋天，銀杏“披金”引客來，單日最高接待游客量超2萬人次，在不收取門票的前提下，通過小餐飲、小攤點(diǎn)售賣小雜糧、蘋果、核桃、銀杏果等方式帶動周邊村民共同致富，讓休閑旅游新產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興填上了濃墨重彩的一筆。
欒卸村太極湖
股份改造，變身全民“共富村”
1989年，在李長庚的帶領(lǐng)下，欒卸村投資3600萬元，建起了一座現(xiàn)代化制藥廠——河北恒利集團(tuán)制藥股份有限公司，塑造了知名品牌“康必得”和知名企業(yè)品牌“恒利”，自此欒卸村實(shí)現(xiàn)“村企合一”。
為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，1997年，恒利集團(tuán)適時提出了“以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、以股份制改造為形式”的改革思路。整合所有村辦企業(yè)資產(chǎn)，委托會計事務(wù)所對集團(tuán)及各企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估定量，按照抓大放小的原則，將4家凈資產(chǎn)不足500萬元的小企業(yè)向村民拍賣，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)由企業(yè)形式向貨幣形式的最大化轉(zhuǎn)換。
通過股權(quán)改革，恒利集團(tuán)建立了產(chǎn)權(quán)清晰、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，企業(yè)55.95%的股份由村集體認(rèn)購，剩余44.05%的股份向村民和公司員工定向募集，持有《企業(yè)股權(quán)證》的全體村民依法享有決策權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)了由集體企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)的轉(zhuǎn)變，村民、職工最大限度地享受到了改革發(fā)展的成果。至今，欒卸村新型集體經(jīng)濟(jì)年收入2600萬元，人均可支配收入2.1萬元。
產(chǎn)權(quán)改革，變身創(chuàng)新“先行村”
為了讓村民當(dāng)好主人翁，李長庚帶領(lǐng)村民從集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革入手，對集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行改革，最大限度地保護(hù)村民的合法權(quán)益。
2009年，欒卸村根據(jù)《關(guān)于集體土地(承包)經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配辦法》，發(fā)給每個家庭戶《欒卸村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配證》，對村集體收益按照家庭戶所持份數(shù)進(jìn)行分配，理順了村集體與村民、村民與村民之間的權(quán)益關(guān)系。對于集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況及收益，通過村務(wù)公開及時向全體村民公布，讓群眾全程監(jiān)督，使村民合理分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益，充分保障了廣大村民的收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了群眾參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
房屋是農(nóng)民的重要財產(chǎn)，如何讓農(nóng)村房屋實(shí)現(xiàn)與城市房屋同證同價同權(quán)，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，也是李長庚的下一步“先手棋”。
隨著集體經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)民收入的增加，欒卸村在推進(jìn)舊村改造、不斷改善人居環(huán)境的同時，著力推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向社區(qū)的轉(zhuǎn)變。自1998年起，先后投資2.3億元在舊村址上建成了占地26公頃、總面積22.58萬平方米功能齊全的恒利莊園，通過舊房置換、拆遷補(bǔ)償、集體補(bǔ)貼等方式，讓村民住上了可與城里人相媲美的現(xiàn)代化新民居，并及時將每戶持有的宅基地使用證統(tǒng)一換發(fā)為《欒卸村房屋所有權(quán)證》，邁出了房屋產(chǎn)權(quán)改革的第一步。
為更好地滿足村民搬遷、變現(xiàn)、剛性需求等意愿，村集體因勢利導(dǎo)，在村委會的指導(dǎo)下逐步建立了房產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓、交易制度，初步實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)在村內(nèi)的自由流通，邁出了房屋產(chǎn)權(quán)改革的第二步，在資源變資本上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
欒卸村旅游旺季鳥瞰圖
土地流轉(zhuǎn)，變身經(jīng)濟(jì)“振興村”
李長庚深知土地是農(nóng)民的“命根子”，在他的帶領(lǐng)下，欒卸村從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞土地開展了以土地所有權(quán)和(承包)經(jīng)營權(quán)的大膽改革，極大地激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2009年2月，欒卸村經(jīng)村民討論、村民代表大會通過等民主程序，出臺了《關(guān)于集體土地(承包)經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配辦法》，將村集體共有的土地(承包)經(jīng)營權(quán)以127970份股份、平均每人44份的形式明確到全村所有家庭，發(fā)給家庭戶《欒卸村集體土地(承包)經(jīng)營權(quán)證》，所占股份不再隨人口增減(遷入遷出)而改變，并可在村委會指導(dǎo)下依法轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承、分拆、合并、入股、回收。
2011年，欒卸村組建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)種植等專業(yè)合作社，專業(yè)合作社依法進(jìn)行工商注冊登記，依法實(shí)行民主管理和選舉。專業(yè)合作社按照各自的管理章程，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，收益按股向股民分紅。村民以持有的集體土地(承包)經(jīng)營權(quán)份額，經(jīng)評估作價后自愿加入專業(yè)合作社參股，并發(fā)給合作社成員股權(quán)證明，村民持有的股份可轉(zhuǎn)讓、互換、繼承，依法保障合作社成員權(quán)益。在保持土地集體所有權(quán)不變的前提下，欒卸村通過組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社放活了(承包)經(jīng)營權(quán)，達(dá)到了“土地變股權(quán)、農(nóng)戶當(dāng)股東、有地不種地、收益靠分紅”的良好效果。
通過產(chǎn)權(quán)改革，讓村民直接參與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，真正成為集體資產(chǎn)的主人，充分調(diào)動了群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性，闖出了農(nóng)村“政經(jīng)分開”的治理新路。欒卸村首創(chuàng)的“確權(quán)確股不確地”的農(nóng)村土地承包確權(quán)形式，寫進(jìn)了2014年中央一號文件。
欒卸村人工湖
興辦學(xué)校，變身教育“文化村”
在欒卸村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，李長庚把目光放在了教育事業(yè)上。2004年恒利集團(tuán)決定投資建設(shè)河北恒利學(xué)校，李長庚沒有把校址選在城市，而是把學(xué)校建在了欒卸村，這所建筑面積10萬平方米、風(fēng)格獨(dú)特、設(shè)備先進(jìn)的學(xué)校，從招生簡章到學(xué)生培養(yǎng)，處處體現(xiàn)“農(nóng)村特色”，它允許“以糧代金”，交不起學(xué)費(fèi)，可用糧食代替。
他說：“我們辦學(xué)不是為了掙錢，而是要改變欒卸和山區(qū)人的命運(yùn)。”
2011年9月，在“河北恒利學(xué)校”基礎(chǔ)上，由沙河市委、市政府和市教育局對西部山區(qū)教育資源整合而組建成沙河市第九中學(xué)，承擔(dān)著沙河市西部山區(qū)適齡少年義務(wù)教育任務(wù)。2021年，邢臺智信中學(xué)落地欒卸，學(xué)校聘請衡水中學(xué)原知名校長主持全面工作，引進(jìn)衡水中學(xué)先進(jìn)的管理和教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)生在家門口就能體驗衡水課堂。目前，欒卸村已形成從幼兒園到高中15年一貫制的完整教育鏈條，持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
談起欒卸村的發(fā)展歷程，全村黨員干部群眾感觸頗深，村黨總支書記、原河北恒利集團(tuán)董事長李長庚如是說：“欒卸村的每一步發(fā)展、每一項成績的取得，離不開基層黨建工作的有力支撐，離不開黨員群眾的共同努力，更離不開對初心的堅守和無私的奉獻(xiàn)，只有始終堅持以黨組織為核心，才能從根本上保證我們的各項工作持續(xù)、健康的發(fā)展。”
來源：河北紅色文化交流中心
掃碼關(guān)注：河北紅色文化交流中心