據(jù)彭博社(Bloomberg)2023年11月19日報道，一位研究非傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的學者、人民大學教授賈根良表示，中國(CHN)需要果斷增加財政支出，以彌補西方貿(mào)易限制造成的產(chǎn)出缺口。
他認為，未來十年，中國應(yīng)該將總體赤字率提高到平均占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%以上。這超過了政府通常堅持的3%的水平，也高于今年3.8%的赤字率。他是現(xiàn)代貨幣理論(MMT)著名的支持者之一，該理論的原則是，以本國貨幣借款的國家不會面臨真正的債務(wù)限制，因為它們可以印鈔還債。過去幾年，隨著政府更多地依靠財政刺激和基礎(chǔ)設(shè)施投資來推動經(jīng)濟經(jīng)濟增長，這一理論在中國引起了關(guān)注。
對于中國經(jīng)濟是否需要更多的政策支持，他告訴彭博社(Bloomberg)：“經(jīng)濟正在恢復到新冠疫情(Covid-19)之前就已經(jīng)存在的下降趨勢。需求不足的嚴峻挑戰(zhàn)依然存在。今年的出口一直很糟糕，總體趨勢越來越消極，盡管明年可能會有所改善。這是因為發(fā)達經(jīng)濟體日益擴大的收入不平等導致了保護主義的抬頭，這意味著從長遠來看，對中國商品的需求會降低。中國將別無選擇，只能依靠國內(nèi)需求和國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)來實現(xiàn)增長。
但中國正面臨消費需求不足的問題，這從根本上是由于居民收入很低，對工業(yè)制成品的購買力不足。而調(diào)整收入分配將是一個漫長而艱難的過程。
我提出了一個更直接有效的解決方案，那就是大幅提高中央政府的財政支出和赤字率，以提高居民收入。這將彌補需求不足，并解決供應(yīng)過剩的問題。”
對于中國的外部環(huán)境，他說：“MMT向我們表明，在封閉經(jīng)濟中，私營部門的凈金融資產(chǎn)等于財政赤字。貿(mào)易順差來自其他國家政府的財政赤字。
即使貿(mào)易順差為零，我們也不必擔心，因為我們可以用更高的財政赤字取代出口。隨著去全球化趨勢的加深，其他國家將對中國實施越來越多的貿(mào)易限制。
中國必須轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)，關(guān)鍵是增加財政赤字，以保持私營部門的充足資本。如果我們意識到這一點，我們將不怕海外保護主義和西方國家的遏制。
中國擁有世界上最大的市場。我們完全可以依靠政府的財政能力和國內(nèi)大循環(huán)，再次實現(xiàn)中高增長，迎來經(jīng)濟增長的黃金時代。”
對于迫切需要推出的政策，他說：“我們需要解決失業(yè)問題，使工資增長成為增長的引擎。這需要我在2020年首次提出的就業(yè)保障計劃，該計劃可以由中央政府資助，也可以由地方政府組織。這基本上意味著政府設(shè)定最低工資，并雇傭任何愿意工作但找不到工作的失業(yè)工人。
此外，中國還需要解決地方政府債務(wù)問題。短期內(nèi)，應(yīng)允許地方發(fā)行更多的一般債券，中央政府應(yīng)使用特別主權(quán)債券來取代地方債務(wù)。從長遠來看，中央和地方財政體制應(yīng)該進行改革。
中國還需要在數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源和核心技術(shù)等領(lǐng)域進行投資，使其成為取代房地產(chǎn)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的新增長引擎。我們還需要在納米技術(shù)、新能源和生物工程等領(lǐng)域?qū)ο乱淮喂I(yè)革命進行戰(zhàn)略性投資。”