中國經(jīng)濟改革的底線意識!
什么是經(jīng)濟改革的制度底線?
改革不能突破制度底線。正如習近平總書記所強調(diào)：凡屬重大改革都要于法有據(jù)。
任何突破制度底線的所謂“改革”不能稱之為改革，而是“顏色革命”。因此，改革決非無止境、無邊界。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的改革，如果缺少制度的底線意識和邊界約束，那將自掘墳墓，不僅可以亡黨，而且可以亡國。
中國經(jīng)濟改革的制度底線是什么？是社會主義基本經(jīng)濟制度，是經(jīng)濟領(lǐng)域的全民所有制和集體所有制的主體地位。經(jīng)濟體制改革只能改變社會主義所有制的實現(xiàn)形式，使之更有活力、更有效率、更加公平、更好地實現(xiàn)共同富裕、消滅貧富差距，而不能改變所有制本身，不能把全民所有和集體所有變?yōu)樗饺怂泻屯赓Y所有，不能使中國與發(fā)達國家之間形成更大的貧富差距，不能在國內(nèi)百姓之間形成日益嚴重的兩極分化。
要防止借用混合所有制改革之名再次瓜分全民財富和削弱全民所有制。混合所有制不能僅僅意味著私人資本和外資可以參股國有企業(yè)，還應(yīng)該意味著國有資本可以參股和控股私人資本和外資企業(yè)。如果只許民資和外資參股和控股國資而不允許國資參股和控股民資和外資，那么，這種所謂的“混合所有制”實質(zhì)上已經(jīng)突破了社會主義的制度底線而屬于所有制領(lǐng)域的“橙色革命”。為了防止外資和私人資本以混合所有制之名、行“橙色革命”之實，必須強調(diào)：在發(fā)展所謂的混合所有制過程中，國家資本、國有企業(yè)和集體企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主導性、骨干型作用，應(yīng)該更有效率、更有效益、更有擴張性，并承當起更多的組織經(jīng)濟的責任、科技創(chuàng)新的責任。國有經(jīng)濟的壟斷地位不能動搖。壟斷是市場經(jīng)濟的高級形式，代表著組織化和有序化。為什么外資可以壟斷而國資就不能壟斷?在國內(nèi)民營資本的資金、技術(shù)、管理能力以及國家忠誠度仍然處于低水平的情況下，國資退出的空間必然被外資所占領(lǐng)，國資退出壟斷必然被外資所壟斷。如果中國經(jīng)濟進一步被外資所控制，那么，中國的工業(yè)化之夢必將破滅。這樣的改革顯然違背民族意愿和歷史潮流。
社會主義所有制不僅與市場經(jīng)濟是兼容的，而且有利于把市場經(jīng)濟推向有序化和組織化的高級階段，從而避免市場經(jīng)濟初級階段的無序競爭和頻繁危機。對于社會主義的全民所有制和集體所有制，首先需要理論自信，然后才能產(chǎn)生制度自信?，F(xiàn)在相當多的學者、官員、國企領(lǐng)導沒有理論自信，由此缺乏制度自信，結(jié)果是言不由衷、表里不一、人格分裂。
中國經(jīng)濟制度的三大特征
中國需要在社會主義公有制為主導的基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟，因此，中國的經(jīng)濟制度必須旗幟鮮明地強調(diào)以下三大內(nèi)容、突出三大特征：
(1)是市場經(jīng)濟而不是計劃經(jīng)濟。這意味著：市場體系特別是資本市場要發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用(但不是決定性的作用，因為起決定性作用的不是市場，而是市場背后的力量)，同時，以法制維護市場秩序，以公平維護有序競爭。
(2)是“有組織的市場經(jīng)濟”而不是“無組織的市場經(jīng)濟”。這意味著一切“去組織化”的改革、一切可能導致條塊分割的改革、一切可能導致無序競爭的改革都必須堅決制止。
中國農(nóng)村的“去組織化”改革實屬發(fā)展“無組織、無序化的市場經(jīng)濟”，最終導致“三農(nóng)問題”、農(nóng)村環(huán)境危機和食品安全危機，還導致邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基層經(jīng)濟組織消失和基層政權(quán)黑社會化，從而成為非法組織和恐怖組織生根發(fā)芽的土壤。農(nóng)村改革的后果需要認真反思。
為了提高國際競爭力，與國際壟斷資本開展平等競爭，中國經(jīng)濟必須走有序化、組織化的道路。中國的改革必須以發(fā)展“有組織的市場經(jīng)濟”為目標。當今中國的市場經(jīng)濟主體是由外國資本、民間資本和國家資本所組成。究竟應(yīng)該讓哪一類資本充當中國市場經(jīng)濟的組織者?這是一個無法回避的選擇。顯然，作為獨立自主的國家，中國決不能讓外資主導中國的工業(yè)化，不能讓跨國資本成為中國市場經(jīng)濟的組織者和主導者;而民間資本還缺乏經(jīng)濟實力、管理能力和國家認同能力，這類資本還不能充當中國工業(yè)化的組織者和主導者;因此，排除了外國壟斷資本和本國民營資本之后，發(fā)展“有組織的市場經(jīng)濟”只能依靠國家資本。國家資本不僅要充當工業(yè)化的組織者，還要承擔起農(nóng)業(yè)組織化的責任，承擔起國防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)信息安全的責任。這是歷史賦予國家資本的責任。國家資本不僅不能削弱，而且還要加強。
(3)是“社會主義有組織的市場經(jīng)濟”而不是壟斷資本主義市場經(jīng)濟。這不僅意味著體現(xiàn)全民所有制特征的國家資本在發(fā)展經(jīng)濟過程中需要發(fā)揮主導作用，而且意味著教育、醫(yī)療和住房等領(lǐng)域必須具有明顯的社會主義特色。在推動中國經(jīng)濟市場化和組織化的過程中，全民所有制性質(zhì)的國家資本承擔著主要的責任、發(fā)揮著主導的作用。這就決定著這種“有組織的市場經(jīng)濟”屬于社會主義性質(zhì)。同時，應(yīng)該通過開征資本利得稅、財產(chǎn)贈與稅和遺產(chǎn)稅等措施，優(yōu)化稅賦結(jié)構(gòu)，提高全民醫(yī)療、教育和住房的保障水平，消除城鄉(xiāng)差別和兩極分化。
總之，中國的經(jīng)濟改革需要劃出改革的制度邊界，需要有底線意識，需要防止體制改革變成不自覺的“顏色革命”。中國的經(jīng)濟體制改革是社會主義經(jīng)濟制度的自我完善，是在全民所有制和集體所有制基礎(chǔ)上建立“社會主義有組織的市場經(jīng)濟制度”，而不是將國家資本和國有經(jīng)濟貼上低效、壟斷、不道德的標簽然后由外國壟斷資本和國內(nèi)買辦資本進行切塊、分割、占有和“混合”。