在新中國(guó)的歷史上，3月22日這天發(fā)生過(guò)不少有意義的事情。比如1954年3月22日，中華全國(guó)總工會(huì)在京專(zhuān)門(mén)就勞動(dòng)保險(xiǎn)工作召開(kāi)會(huì)議;又如2004年3月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了謀劃深遠(yuǎn)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。而在1960年的3月22日還曾發(fā)生過(guò)一個(gè)歷史事件，只是它早已淡出今天人們的記憶。這一天，中共中央批轉(zhuǎn)了鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》，毛主席代中央起草批示，將報(bào)告中總結(jié)的鞍鋼經(jīng)驗(yàn)稱(chēng)作“鞍鋼憲法”，要求在全國(guó)范圍內(nèi)加以推廣。
“鞍鋼憲法”的誕生要追溯到1959年，那時(shí)舉國(guó)上下都在為迎接建國(guó)十周年大慶而努力。當(dāng)年全國(guó)的鋼產(chǎn)目標(biāo)是1070萬(wàn)噸，鞍鋼經(jīng)過(guò)戰(zhàn)天斗地，創(chuàng)下了占據(jù)全國(guó)鋼產(chǎn)量“半壁江山”的好成績(jī)。那段時(shí)間，鞍山市委第一書(shū)記楊士杰家里的那部直通中南海的電話(huà)機(jī)每晚都有鈴響，因?yàn)橹醒霑?shū)記處的主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注鞍鋼的生產(chǎn)進(jìn)度。
第二年，也就是1960年3月初，時(shí)任中央書(shū)記處書(shū)記的彭真給楊士杰打來(lái)電話(huà)，指示鞍山市委要盡快總結(jié)鞍鋼的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)并向黨中央書(shū)面報(bào)告。此后，鞍山市委在20天左右的時(shí)間內(nèi)，組織人員分赴鞍鋼煉鐵廠、3個(gè)煉鋼廠、幾個(gè)軋鋼廠、運(yùn)輸部，還有一些地方廠礦，調(diào)查了解技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展情況。在深入基層多方搜集、整理各方面提供的信息和資料的基礎(chǔ)上，一份8000多字的《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》于3月11日?qǐng)?bào)經(jīng)鞍山市委常委會(huì)討論通過(guò)，上報(bào)遼寧省委轉(zhuǎn)報(bào)中共中央。
那段時(shí)間毛主席在廣州修改、定稿了《毛澤東選集》第四卷，之后乘專(zhuān)列趕赴天津召開(kāi)會(huì)議。途中，他看到鞍山市委的報(bào)告，感到興奮不已。3月22日他對(duì)該報(bào)告做出批示，從鞍鋼的經(jīng)驗(yàn)中提煉了管理社會(huì)主義企業(yè)的原則，即開(kāi)展技術(shù)革命，依靠群眾力量，實(shí)行“兩參一改三結(jié)合”(即工人參加管理、干部參加勞動(dòng)，改革不合理的規(guī)章制度，實(shí)行干部、工人、技術(shù)人員三結(jié)合)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
同一天，中共中央批轉(zhuǎn)了鞍山市委的這份報(bào)告。毛主席在代中央起草的批示中說(shuō)，鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告提出的問(wèn)題有事實(shí)，有道理，很吸引人。他說(shuō)，鞍鋼是個(gè)擁有十多萬(wàn)職工的大型企業(yè)。過(guò)去他們認(rèn)為已是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)發(fā)動(dòng)群眾，許多人主張一長(zhǎng)制，認(rèn)為“馬鋼憲法”(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠推出的注重專(zhuān)家和制度的管理模式)是天經(jīng)地義。現(xiàn)在的鞍鋼不再迷信專(zhuān)家，墨守制度了，而是創(chuàng)造了符合自己的“兩參一改三結(jié)合”的模式。他希望通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)報(bào)告，用鞍鋼的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)各級(jí)干部，推動(dòng)一個(gè)馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)全面而有序地開(kāi)啟。
值得指出的是，在社會(huì)主義的土壤下產(chǎn)生和推廣的《鞍鋼憲法》，后來(lái)隨著承包制、市場(chǎng)化、黨政分開(kāi)以及與西方接軌等改革而銷(xiāo)聲匿跡。與此同時(shí)，它又被日本豐田等公司移植過(guò)去，成為修正福特管理模式的重要內(nèi)容。不過(guò)，與豐田等公司只是借重其優(yōu)化品質(zhì)和提高質(zhì)效有本質(zhì)不同，鞍鋼憲法只有在新時(shí)代的中國(guó)國(guó)企中才能全面展現(xiàn)它的價(jià)值。
新時(shí)代的中國(guó)國(guó)企肩負(fù)著維護(hù)人民至上、保衛(wèi)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等多項(xiàng)歷史使命，并不以追求經(jīng)濟(jì)利益為唯一的目的，這也是黨政合一模式再次主導(dǎo)中國(guó)國(guó)企的根本原因。在這個(gè)背景下，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠?yàn)檑`行鞍鋼憲法的精神實(shí)質(zhì)和完成中國(guó)國(guó)企的各項(xiàng)職責(zé)提供制度的保障。
另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)國(guó)企暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多，已經(jīng)引發(fā)全社會(huì)的廣泛關(guān)注和集體反思。比較突出的問(wèn)題有領(lǐng)導(dǎo)干部疏于監(jiān)督而特權(quán)嚴(yán)重，近親繁殖導(dǎo)致層級(jí)固化，上下脫節(jié)盛行形式主義，固步自封缺乏進(jìn)取動(dòng)力。針對(duì)上述問(wèn)題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下重新研究和推廣鞍鋼經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑有助于中國(guó)國(guó)企走出一條新路。
當(dāng)然，新的時(shí)代的“兩參一改三結(jié)合”也應(yīng)該根據(jù)不同階段、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)而不斷豐富它的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式?？梢詤⒖己鸵浦踩A為等先進(jìn)公司的管理經(jīng)驗(yàn)，把接受群眾全程監(jiān)督，推動(dòng)干部重心下沉、全面履行企業(yè)使命、優(yōu)化企業(yè)政治生態(tài)作為黨委開(kāi)展工作的主要內(nèi)容。上級(jí)的工作巡視也宜注重考察其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善制度、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的能力和實(shí)績(jī)，不能僅以現(xiàn)行制度作為主要標(biāo)尺，遏止積極進(jìn)取，助推墨守成規(guī)。
我們相信，中國(guó)國(guó)企如果按照鞍鋼經(jīng)驗(yàn)揭示的方向不斷探索，一定能夠在維護(hù)社會(huì)主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、奉行群眾路線(xiàn)、追求創(chuàng)新進(jìn)步等諸多方面找到符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特色的社會(huì)主義企業(yè)的管理模式。
(作者系中國(guó)紅色文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))