堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的差異性
洪功翔
堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的差異性,是指公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位是不同的,“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的政策內(nèi)涵是不同的。當(dāng)然,這種不同并非是對立的,而是統(tǒng)一于中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架下的異同。
第一,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位是不同的
為什么要堅(jiān)持公有制的主體地位?
首先,這是由中國特色社會主義的性質(zhì)決定的。生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)關(guān)系的核心,決定著人們在社會生產(chǎn)活動中的地位及其相互關(guān)系,決定著社會的基本性質(zhì)、生產(chǎn)的目的和發(fā)展方向。依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,一個社會的性質(zhì)是由占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系決定的。社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別,在于占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系是不同的。一個是以公有制為主體,一個是以私有制為主體。公有制主體地位是社會主義的一條根本原則,我們建立的是中國特色社會主義,只能是、必須是堅(jiān)持公有制的主體地位。如果公有制主體地位動搖了,社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不穩(wěn)固、我們的改革開放就走到邪路上去了。
其次,是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的需要。共產(chǎn)黨人為社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的根本目的,是要讓廣大勞動人民過上共同富裕的美好生活。馬克思主義認(rèn)為,分配關(guān)系只是生產(chǎn)關(guān)系的一個方面,分配方式、分配結(jié)構(gòu)取決于生產(chǎn)資料所有制形式與結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的制度基礎(chǔ)。實(shí)行新的按勞分配制度,必須建立生產(chǎn)資料公有制。
第三,保證中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的需要。新中國成立以來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明,公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、提高綜合國力和國際競爭力、維護(hù)最廣大人民根本利益和國家經(jīng)濟(jì)安全,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)具有重大意義;對贏得人民擁護(hù),應(yīng)對國內(nèi)外突發(fā)事件、國外政治動亂、國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害具有重大意義;對鞏固和發(fā)展社會主義制度、加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、保證黨和國家長治久安具有重大意義。
第二,堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的政策內(nèi)涵是不同的
“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”從政策內(nèi)涵方面看,包括兩個方面：
一方面,要鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,是我們正在建設(shè)的中國特色社會主義的制度基礎(chǔ)。
另一方面,要依靠發(fā)展國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)來鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。
市場經(jīng)濟(jì)的效率來自不同經(jīng)濟(jì)主體之間的公平競爭、有效競爭。公有制企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺企業(yè)等不同經(jīng)濟(jì)主體之間的有效競爭,是我國改革開放以來“創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”從政策內(nèi)涵方面看,包括三個方面：
首先,要鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著改革開放,伴隨著對社會主義認(rèn)識的深入,我們對待非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在不斷調(diào)整完善。
其次,要支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)到行動上就是要有支持政策。一系列政策旨在為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。在黨和政府一系列方針、政策和法律的支持、引導(dǎo)下,我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。
最后,要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要引導(dǎo)非公中小企業(yè)提高管理水平。二是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。三是要引導(dǎo)非公有制資本在國與國間的有序流動。四是要引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
(本文原載《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》(季刊)2023年第4期)