2025年的中國經(jīng)濟(jì)一開局，便一掃疫情之后的陰霾：一季度GDP增長5.4%，超過2024年一季度0.1個百分點(diǎn);與此同時(shí)，中國科技創(chuàng)新攪動全球科技浪潮，推動全球大國競爭的天平倒向有利于中國的一邊。
面對特朗普上臺以來的各種瘋狂舉動，特別是全球“對等關(guān)稅”大棒、技術(shù)禁運(yùn)，以及未來可能冒出的更多地緣政治幺蛾子，中國經(jīng)濟(jì)尤其是中國工業(yè)是否準(zhǔn)備好了?十四五的收官之年，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速階段，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展，內(nèi)功修煉得如何?
觀察者網(wǎng)近日再次拜會北大政府管理學(xué)院路風(fēng)教授，尋找這些問題的答案。從2023年開始，長年專注于中國工業(yè)和科技創(chuàng)新機(jī)制研究的路風(fēng)教授，每年都會就中國經(jīng)濟(jì)、中國工業(yè)發(fā)展以及中美競爭議題，與觀察者網(wǎng)的讀者朋友們獨(dú)家分享他深刻而犀利的看法。
這些看法不僅來自深厚的理論推演，更是來自一線工業(yè)企業(yè)的走訪和調(diào)研。雖然有時(shí)不夠和風(fēng)細(xì)雨，但卻直擊要害，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的走勢與未來。以下是對話實(shí)錄。
此次討論長約三個小時(shí)，全文2.8萬字左右。為方便讀者朋友們閱讀，本文分為四個部分：
一、 中國經(jīng)濟(jì)在面臨怎樣的挑戰(zhàn)?
二、制造業(yè)回流，為什么特朗普做不到?
三、為什么強(qiáng)調(diào)，中國工業(yè)不能自縛手腳?
四、工業(yè)社會主義對決金融資本主義，誰會贏?
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)北大官網(wǎng)
[對話/觀察者網(wǎng) 高艷平]
一、中國經(jīng)濟(jì)在面臨怎樣的挑戰(zhàn)?
1. 我們面對的挑戰(zhàn)：新一輪沖擊可能正在來臨
觀察者網(wǎng)：我們從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境開始談起，這個問題主要涉及中美關(guān)系。特朗普一上任就對內(nèi)對外推行令人眼花繚亂的各種政策，特別是在全球推行的所謂“對等關(guān)稅”，最后因中國的反制做出妥協(xié)而告一段落，美國又企圖在全球禁用中國先進(jìn)計(jì)算芯片。目前各種解讀信息特別多，您是怎么判斷的?
路風(fēng)：雖然早知道特朗普不按規(guī)矩出牌，但他就任總統(tǒng)后的所作所為還是有出人意料之處，如他要讓加拿大成為美國的第51個州，要吞并丹麥的格陵蘭島，并重新控制巴拿馬運(yùn)河，對外領(lǐng)土擴(kuò)張的企圖沒有任何遮掩。接著，雖然所有人都預(yù)期特朗普會重新?lián)]舞關(guān)稅大棒，但當(dāng)他付諸實(shí)施時(shí)，美國政府加征進(jìn)口關(guān)稅的范圍之大和稅率之高，還是讓全世界都受到?jīng)_擊，連美國最親密的盟國都不放過。
無論特朗普的做法和行事風(fēng)格如何與眾不同，他的戰(zhàn)略目標(biāo)與歷屆美國政府在實(shí)質(zhì)上都是一致的：維護(hù)美國的霸權(quán)地位。只不過在美國實(shí)力下降并遇到危機(jī)的時(shí)期，特朗普的任務(wù)特征是重塑美國的霸權(quán)。怎么重塑?我的觀察是：他首先是要砸爛現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)體系(它本來也是美國一手塑造的)，把經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本轉(zhuǎn)嫁給包括盟國在內(nèi)的所有其他國家;然后通過高關(guān)稅等手段來逆轉(zhuǎn)美國去工業(yè)化的趨勢，即所謂的“制造業(yè)回流”;與此同時(shí)，集中力量打壓對美國霸權(quán)最大的“威脅”——在美國一些政治精英的眼里，這個“威脅”非中國莫屬。
美國國際關(guān)系學(xué)者米爾斯海默說過，在這個世界上，只有三個地方美國愿意為之流血：歐洲、中東和東亞，因?yàn)檫@是關(guān)系到美國霸權(quán)的三個關(guān)鍵地區(qū)。特朗普剛上臺的時(shí)候，沒有像許多人猜測的那樣馬上對中國動手，而是先提出他的加沙問題解決方案，特別是直接舉行美俄會談，想繞過歐洲結(jié)束俄烏沖突。
當(dāng)然，特朗普怎么想是一回事，能不能干成是另一回事。但從結(jié)構(gòu)上看，如果搞定中東和俄烏沖突，那美國就可以騰出手來全力對付剩下的那個——東亞，也就是要集中精力對付中國。
特朗普政府一上臺，除了對中國商品增加關(guān)稅，宣布新一輪對華半導(dǎo)體出口管制措施，還要對與中國船舶運(yùn)營商及中國建造船舶相關(guān)的國際海上運(yùn)輸服務(wù)實(shí)施費(fèi)用征收與限制措施。因此，在我看來，特朗普的主攻方向是中國。簡單地說，美國已經(jīng)拉開架勢，要與中國為敵，這就是我們面臨的國際大背景，不以我們的意愿為轉(zhuǎn)移。
二、制造業(yè)回流，為什么特朗普做不到?
2.1 制造業(yè)回流特朗普做不到：一代人無法實(shí)現(xiàn)工業(yè)跳轉(zhuǎn)
觀察者網(wǎng)：特朗普的核心執(zhí)政目標(biāo)就是要讓美國再次偉大，借助關(guān)稅大棒推動制造業(yè)回流。您認(rèn)為他能達(dá)到目標(biāo)嗎?
路風(fēng)：這個問題關(guān)系到美國打壓中國的基本動機(jī)。特朗普政府(包括上一任的拜登政府)認(rèn)為，不遏制中國的發(fā)展，美國就不可能再工業(yè)化。但歷史事實(shí)是，美國的工業(yè)衰落被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是從20世紀(jì)70年代初開始的，到現(xiàn)在已經(jīng)50多年了。這個過程是美國自己推動的，怪不得別人。我們簡單回顧一下歷史。
美國成為世界霸權(quán)的過程有兩個階段。第一個階段是從1870年到第一次世界大戰(zhàn)之前，美國在三四十年里迅速變成一個工業(yè)化國家，而且規(guī)模很大(如果僅從工業(yè)化來類比，這個階段相當(dāng)于中國改革開放后的40年)。到世紀(jì)之交，美國已經(jīng)是全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國(和最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國)，超過了領(lǐng)先者英國(隨后德國也超過了英國)。
在工業(yè)實(shí)力和利益的驅(qū)動下，美國于1898年發(fā)動對西班牙的戰(zhàn)爭，占領(lǐng)了古巴、菲律賓、波多黎各、關(guān)島等西班牙的殖民地。美西戰(zhàn)爭標(biāo)志著美國登上全球政治舞臺，成為世界強(qiáng)權(quán)(帝國主義國家)之一。第一次世界大戰(zhàn)是1918年結(jié)束的，而美國在1917年才參戰(zhàn)，雖然很晚，但一參戰(zhàn)就決定以英法為首的協(xié)約國戰(zhàn)勝以德奧為首的同盟國，原因就是美國的塊頭太大了。
在一戰(zhàn)之前英國一直是全世界的霸權(quán)，也是金融霸權(quán)。但經(jīng)過一戰(zhàn)，英國從債權(quán)國變成債務(wù)國，動搖了英鎊的地位，其原因就是已經(jīng)在工業(yè)上落后的英國不得不向美國借債買軍火。不過，一戰(zhàn)結(jié)束之后，當(dāng)時(shí)的歐洲列強(qiáng)還不太承認(rèn)美國的地位，覺得它是鄉(xiāng)巴佬。在國際政治上“玩不過”歐洲列強(qiáng)的美國退回到孤立主義。
第二個階段就是從第二次世界大戰(zhàn)到冷戰(zhàn)開始后，美國成為世界霸權(quán)。日本人襲擊珍珠港后，美國對德日宣戰(zhàn)，那天英國戰(zhàn)時(shí)首相丘吉爾說：“我今晚能睡個好覺了。”因?yàn)閷λ麃碚f，美國參戰(zhàn)則勝負(fù)已定。參戰(zhàn)后，美國動員其龐大的工業(yè)體系轉(zhuǎn)產(chǎn)軍火，號稱“民主的兵工廠”，以驚人的工業(yè)產(chǎn)能使盟國壓垮了德意日軸心國。因此，工業(yè)實(shí)力決定現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝負(fù)。今天美國政界又重提往事，希望恢復(fù)那種一家獨(dú)大的地位。
二戰(zhàn)時(shí)期美國兵工廠制造武器的女工
這里有一個重要的歷史事實(shí)值得我們?nèi)ニ伎?，即直到第二次世界大?zhàn)爆發(fā)之后，雖然美國的工業(yè)早已是世界上規(guī)模最大的，工程技術(shù)能力也很強(qiáng)，但它在科學(xué)上落后于歐洲。
希特勒上臺送給美國的一份“禮物”，是迫使一批歐洲科學(xué)家流亡美國，戰(zhàn)爭也使許多歐洲的新發(fā)明流入美國。例如，原子能的理論研究是在歐洲做的，第一次證明核裂變的實(shí)驗(yàn)是流亡歐洲科學(xué)家在美國做的，最后美國通過曼哈頓工程造出原子彈。航空噴氣發(fā)動機(jī)是德國(德國在空氣動力學(xué)研究上遙遙領(lǐng)先)和英國首先發(fā)明的，在戰(zhàn)爭期間，英國為爭取美國的支持，向美國轉(zhuǎn)讓了噴氣發(fā)動機(jī)技術(shù)，但美國費(fèi)了九牛二虎之力才掌握，而應(yīng)用在飛機(jī)上則是到了戰(zhàn)后。雷達(dá)技術(shù)也是英國轉(zhuǎn)讓給美國的，此后美國才在麻省理工學(xué)院(MIT)成立了輻射實(shí)驗(yàn)室，研究雷達(dá)技術(shù)的應(yīng)用。美國在戰(zhàn)后發(fā)展的彈道導(dǎo)彈，則是為納粹德國設(shè)計(jì)V1、V2火箭的德國科學(xué)家設(shè)計(jì)的。
這個事實(shí)反映了一個被歷史證明的發(fā)展順序，只有先成為工業(yè)強(qiáng)國，才能成為科學(xué)強(qiáng)國。這個順序在歷史上從來沒有被顛倒過，因?yàn)橹挥泄I(yè)化才會對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生需求和投資能力。而今日的科技強(qiáng)國美國，在去工業(yè)化數(shù)十年之后，想反過來實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。
可以證明這個發(fā)展順序的還有另一個歷史事實(shí)，即世界上每一次的工業(yè)化浪潮都是從生產(chǎn)已有的產(chǎn)品開始，而不是從生產(chǎn)以前不存在的新產(chǎn)品開始。
英國工業(yè)革命最有標(biāo)志性的產(chǎn)品是棉紡織品，但棉紡織品不是英國人發(fā)明的，久已存在，而英國人的創(chuàng)新是用機(jī)器生產(chǎn)棉紡織品。實(shí)際上，英國工業(yè)革命就是從用機(jī)器生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品開始的。當(dāng)美國在19世紀(jì)晚期經(jīng)歷大規(guī)模工業(yè)化時(shí)，美國生產(chǎn)的鋼鐵、化工、汽車等主要產(chǎn)品和技術(shù)都是歐洲人發(fā)明的，美國的創(chuàng)新是采用大批量生產(chǎn)方式，包括福特流水線。當(dāng)日本工業(yè)在20世紀(jì)70-80年代開始沖擊世界市場時(shí)，它生產(chǎn)的產(chǎn)品全部來自歐美的發(fā)明(雖然有所改進(jìn))，而日本的競爭優(yōu)勢也是主要來自生產(chǎn)方法(亦即過程或工藝技術(shù))的創(chuàng)新，如豐田生產(chǎn)方式。
這并非說全新的產(chǎn)品不會出現(xiàn)，而是說發(fā)明全新產(chǎn)品要在一個國家開始工業(yè)化很久以后才會出現(xiàn)。例如，美國利用在二戰(zhàn)期間積累的技術(shù)能力，在20世紀(jì)50年代發(fā)展起來計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、軟件等新技術(shù)工業(yè)，隨之產(chǎn)生了硅谷。那是美國經(jīng)濟(jì)的黃金年代，傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢與高技術(shù)工業(yè)的優(yōu)勢并存，從二戰(zhàn)后直到60年代初期都經(jīng)歷了較高的經(jīng)濟(jì)增長率。
為什么一個國家只能在工業(yè)化很久以后才能產(chǎn)生全新產(chǎn)品?這個現(xiàn)象背后的道理其實(shí)很深刻：任何產(chǎn)生全新產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新，無論出現(xiàn)在哪個領(lǐng)域，都需要整個工業(yè)體系的支持。因此，出現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的前提條件是工業(yè)體系的形成，包括與之相應(yīng)的教育、金融和其他支持性體系的形成，而這些條件的成熟都是需要時(shí)間的。當(dāng)然，啟動工業(yè)化本身就是一件不容易的事，往往需要后進(jìn)國家在生產(chǎn)方法、組織形式以及制度方面做出創(chuàng)新，才能在已有的產(chǎn)品市場與領(lǐng)先國家競爭。
2.2 制造業(yè)回流特朗普做不到：美國工業(yè)衰落的根本原因是追求世界霸權(quán)
觀察者網(wǎng)：很有意思的發(fā)現(xiàn)，那么從工業(yè)化強(qiáng)國到科技大國，再到去工業(yè)化，這是大國發(fā)展的必然規(guī)律嗎?為什么美國曾經(jīng)強(qiáng)大的制造業(yè)會衰落?
路風(fēng)：直截了當(dāng)?shù)卣f，美國工業(yè)衰落的根本原因是追求世界霸權(quán)。當(dāng)然，這是經(jīng)歷了一個“漫長”的過程，我們也只能簡要地回顧。
二戰(zhàn)結(jié)束后，美國著手建立一個自由主義的國際經(jīng)濟(jì)秩序，目的是保證其他國家對美國開放市場。在與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)開始后，這個秩序或體系又具有了強(qiáng)烈的地緣政治因素，從而形成兩根支柱。
第一根支柱是通過馬歇爾計(jì)劃幫助復(fù)興盟國的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也改變了戰(zhàn)后初期想把西德和日本變成農(nóng)業(yè)國的計(jì)劃。雖然馬歇爾計(jì)劃有處理美國戰(zhàn)后過剩物資或產(chǎn)能的目的，但當(dāng)時(shí)美國所有的盟國都欠美國的債，還債的唯一途徑是讓這些國家能夠向美國出口，掙來美元再還債。于是，美國一改二戰(zhàn)前的高關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義政策，向它的盟國開放了國內(nèi)市場。當(dāng)然，這些盟國也必須向美國開放市場。第二根支柱是向盟國提供安全保障，以對抗來自蘇聯(lián)陣營的“威脅”。
講到這里就必須說明白美國的“大戰(zhàn)略”思想。追求和保持霸權(quán)是二戰(zhàn)后美國大戰(zhàn)略的基本目標(biāo)和邏輯，美國精英內(nèi)部的所有爭論都不是關(guān)于這個目標(biāo)本身，而是關(guān)于美國應(yīng)該追求哪一種霸權(quán)戰(zhàn)略。在幾個不同“版本”的戰(zhàn)略中，占據(jù)“主旋律”地位的始終是“至高戰(zhàn)略”(Primacy)，它的基本立場是：美國只有保持對其他所有國家的壓倒優(yōu)勢才能保證和平，因?yàn)楹推绞且环N權(quán)力不平衡狀態(tài)的結(jié)果。[1]
美國的至高戰(zhàn)略包括四個要素：1)在軍事上具有壓倒優(yōu)勢，對世界事務(wù)深度介入，確保在美國兩翼的大洋區(qū)域保持內(nèi)部分裂狀態(tài)，防止在歐洲和亞洲或歐亞大陸出現(xiàn)地區(qū)強(qiáng)權(quán)。2)向盟國提供安全保證，勸阻它們走自主發(fā)展道路，以消除它們重新武裝并重新成為挑戰(zhàn)者或競爭者的動機(jī)。3)以美國體系整合世界，不斷擴(kuò)大自由主義經(jīng)濟(jì)秩序的范圍，按照美國的條件把更多的國家整合進(jìn)來，為美國資本的滲透創(chuàng)造最優(yōu)條件。4)嚴(yán)防核武器擴(kuò)散以保證美國的行動自由(因?yàn)楹宋淦鞯某霈F(xiàn)改變了戰(zhàn)爭的性質(zhì))。[2]
在美國主導(dǎo)的自由主義國際經(jīng)濟(jì)秩序中，由于盟國既依賴美國的市場又依賴美國的安全保障，所以美國獲得了“特權(quán)”：第一，那些盟國一旦加入這個體系，也就不能獨(dú)立發(fā)展了，這使美國收服了西德和日本這樣曾經(jīng)發(fā)動戰(zhàn)爭的國家。第二，那些盟國不得不吸收美元，使美國憑借美元霸權(quán)，可以將任何一次美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的代價(jià)和成本轉(zhuǎn)嫁給盟國。
到上世紀(jì)60年代，歐洲和日本的工業(yè)得到重建，開始與美國工業(yè)競爭。那時(shí)美國出了一個大“昏招”，就是卷入并擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭。這場不得人心的戰(zhàn)爭極大地消耗了美國國力，不僅導(dǎo)致國內(nèi)失業(yè)率上升、通貨膨脹，還通過大量物資采購養(yǎng)肥了日本。最后，戰(zhàn)爭還沒打贏。
從1968年開始(尚處于越南戰(zhàn)爭時(shí)期)，美國出現(xiàn)自19世紀(jì)工業(yè)化以來從未有過的貿(mào)易逆差。為擺脫國際收支赤字?jǐn)U大、美元暴跌、黃金外流的困境，尼克松政府于1971年8月宣布放棄金本位，停止美元兌換黃金和征收10%的進(jìn)口附加稅，導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰。美國單方面的行動給盟國造成巨大損失，史稱“尼克松沖擊”。
在一次會議上，面對一臉驚愕的各盟國財(cái)長，當(dāng)時(shí)的美國財(cái)長康納利說出了那句“名言”：“美元是我們的貨幣，你們的問題。”回顧歷史，砸爛布雷頓森林體系的尼克松沖擊開啟了美國經(jīng)濟(jì)金融化的過程。為在全球維持壓倒優(yōu)勢，美國的軍事開支日益超過美國經(jīng)濟(jì)可以負(fù)擔(dān)的程度，也越來越依賴美元霸權(quán)所支撐的債務(wù)增長。
美國尼克松總統(tǒng)時(shí)期的財(cái)長康納利：美元是我們的貨幣，你們的問題
到20世紀(jì)70年代，日本在鋼鐵、造船、機(jī)床、汽車、半導(dǎo)體(存儲芯片)和消費(fèi)電子等工業(yè)領(lǐng)域逐漸取得對美國企業(yè)的優(yōu)勢。在競爭不利的情況下，美國工業(yè)從70年代末開始并貫穿整個80年代，經(jīng)歷了聲勢浩大的公司并購和所謂“鐵銹地帶”的工廠關(guān)閉浪潮。
不過，那時(shí)美國以硅谷和波士頓地區(qū)為代表的新興高技術(shù)工業(yè)也處于蓬勃發(fā)展的階段，令人感到以新興工業(yè)代替已有工業(yè)的希望。于是，在美國媒體上出現(xiàn)“夕陽工業(yè)”和“朝陽工業(yè)”的稱謂，而這兩個概念到90年代則演變?yōu)?ldquo;舊經(jīng)濟(jì)”和“新經(jīng)濟(jì)”的概念。
美國其實(shí)不乏有識之士，我引用一本1982年出版的美國暢銷書的原話：
“盡管存在爭議，美國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)問題可以追溯到這樣一個方向，以金融資源和實(shí)體工廠及設(shè)備為形式的資本，已經(jīng)從對我們國家基礎(chǔ)工業(yè)的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性的投機(jī)、并購和海外投資。留下的是關(guān)閉的工廠、被解雇的工人和新出現(xiàn)的許多鬼城。”
兩位作者還呼吁：
“如果美國經(jīng)濟(jì)要在本世紀(jì)剩下的20年里保持一定的經(jīng)濟(jì)活力尤其是領(lǐng)導(dǎo)地位的話，就必須經(jīng)歷一個根本性的變化。其目標(biāo)必須是美國的再工業(yè)化。面對過去15年的競爭力急速下降——最生動地表現(xiàn)在今年席卷全國的關(guān)廠浪潮上，重建美國生產(chǎn)能力的有意識努力是唯一的真正選擇。”[3]
但是，美國的政治精英和資本精英沒有做出這樣的選擇，前者要維持美國的世界霸權(quán)，而后者要借助美元霸權(quán)更多、更快地賺錢。最近，《觀察者網(wǎng)》刊登一篇前希臘財(cái)政部長亞尼斯·瓦魯法基斯的文章，非常深刻地回顧了那個事件。
他寫道，尼克松團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)面臨的核心問題是：“當(dāng)美國淪為一個赤字國，怎樣才能維系霸權(quán)?”為解決這個悖論，尼克松團(tuán)隊(duì)沒有采取可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退并削弱美國軍事實(shí)力的緊縮政策，而是擴(kuò)大財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差，并通過重構(gòu)全球資本流動的循環(huán)體系，讓其他國家為美國的赤字和逆差買單。這就需要打破自新政時(shí)期、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)以及布雷頓森林體系以來對華爾街的束縛，放松為避免大蕭條重演的金融管制。
卡特政府繼續(xù)沿用這個政策，而更具新自由主義意識形態(tài)色彩的里根政府則全面放松對金融的管制。于是，美國金融資本家發(fā)現(xiàn)能夠利用數(shù)以千億計(jì)的外國資本進(jìn)行金融游戲，這個以美國赤字支撐歐亞國家出口需求的新體系越是發(fā)展，維系這個刻意失衡的全球化系統(tǒng)所需要的貿(mào)易規(guī)模就越是龐大。這就是美國主導(dǎo)的全球化的動力。[4]
美元霸權(quán)下的金融自由化，使美國成為世界上獨(dú)一無二不必為在“大炮和黃油”之間做出困難選擇的國家，但也使金融包括股票市場對經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，使美國企業(yè)的運(yùn)行越來越屈從于金融市場的規(guī)則，而金融邏輯一定瓦解需要長期投資的工業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)金融化成為美國工業(yè)衰落的決定性力量。
只需看看美國的貿(mào)易逆差軌跡就能理解：美國的貿(mào)易逆差最開始是百億級的(這里均以美元計(jì)價(jià))，在進(jìn)入80年代之后迅速擴(kuò)大至千億級，美國工業(yè)制成品的貿(mào)易逆差也是在這個時(shí)段出現(xiàn)的;此后的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，到2021年突破萬億級。
新自由主義催生了在公司治理方面的“股東價(jià)值最大化”意識形態(tài)。于是，經(jīng)濟(jì)金融化大潮逆轉(zhuǎn)了美國工業(yè)自19世紀(jì)末以來管理權(quán)與所有權(quán)分離的趨勢，資本所有者(股東)從原本管理權(quán)獨(dú)立的“內(nèi)部人”那里奪取公司控制權(quán)(包括杠桿收購、股權(quán)激勵計(jì)劃等等花招)，華爾街忙于企業(yè)的兼并、分拆，對重組的公司進(jìn)行裁員以提高利潤和股價(jià)。
同時(shí)，1980年代美國重新擴(kuò)張軍備(星球大戰(zhàn)計(jì)劃)，帶動新興高技術(shù)工業(yè)的發(fā)展，與黃金脫鉤后的美元愈加強(qiáng)勢。在蘇聯(lián)解體后，新自由主義國際經(jīng)濟(jì)秩序擴(kuò)大到全世界，進(jìn)入以美國單極霸權(quán)所主導(dǎo)的全球化時(shí)期。在這個要求各國都對美國資本開放市場的經(jīng)濟(jì)秩序下，只要能提高利潤，美國企業(yè)就以跨國公司的形式，越來越多地把制造業(yè)務(wù)外包到生產(chǎn)成本低的地方。那時(shí)，美國也沒什么可怕的，反正手握全球最強(qiáng)軍力、最領(lǐng)先的高科技和無所不能的美元，讓全世界為自己打工挺好的。
由美國次貸危機(jī)引起的2008年全球金融危機(jī)，使這個模式的根本缺陷暴露無疑。美國人自己也發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)的脆弱性，包括金融化和去工業(yè)化造成的社會貧富兩極分化。特朗普主義就是在這個背景下出現(xiàn)并獲得社會基礎(chǔ)的，它的號召力在于承認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)的根本問題是工業(yè)衰落，但它的謬誤是把造成衰落的原因甩鍋給別人：世界上所有其他國家——包括中國和美國的盟友——都占了美國的便宜(事實(shí)恰好相反)。
歷史的真相是，美國工業(yè)的衰落是美國自己造成的。重要的是，如果從霸權(quán)主義立場出發(fā)的問題診斷是錯的，那么開出的藥方也不可能有效。今天，特朗普從維護(hù)美國霸權(quán)的立場揮舞起關(guān)稅大棒，但如果單憑這個就能復(fù)興美國工業(yè)，那公雞一定能下蛋。
2.3 制造業(yè)回流特朗普做不到，中國的工業(yè)化不是靠“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”發(fā)展起來的
觀察者網(wǎng)：特朗普的算盤是，通過提高關(guān)稅促使制造業(yè)回流美國，您認(rèn)為這個計(jì)劃不可能成功?
路風(fēng)：首先，我認(rèn)為，所謂的“制造業(yè)回流”，與在中國流行的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”一樣，都是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍?。多年來，在中國社會流行著一個說法：中國在改革開放后的驚人發(fā)展是因?yàn)槌薪恿?ldquo;國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，這是錯誤的。錯誤的概念會導(dǎo)致錯誤的思想。
例如，2018-2019年美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，引起中國社會“精英”的一片恐慌，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家煞有介事地討論美國迫使產(chǎn)業(yè)鏈移出中國的“恐怖”前景。僅僅幾年之后，事實(shí)已經(jīng)證明這種恐懼感只是這些“精英”們的自我心理感受：中國才是世界產(chǎn)業(yè)鏈的主體，而貿(mào)易戰(zhàn)使中國的產(chǎn)業(yè)鏈更加完整和強(qiáng)大了。
工業(yè)或產(chǎn)業(yè)不是可以移動的物品(如廠房、設(shè)備和生產(chǎn)線)，其本質(zhì)是組織性的和社會性的能力，而能力決定物質(zhì)資本的有效性。關(guān)鍵的問題是，組織能力永遠(yuǎn)是組織內(nèi)生的，不可轉(zhuǎn)移。因此，任何具有民族性的工業(yè)都是發(fā)展而來的，不是“轉(zhuǎn)移”而來的。
不錯，來自發(fā)達(dá)國家企業(yè)的投資可以帶來一些“知識”，但能不能從外資那里學(xué)到點(diǎn)什么，則完全取決于當(dāng)?shù)貒矣袥]有民族企業(yè)獨(dú)立地參與競爭和合作，也就是有沒有能力基礎(chǔ)。否則，跨國公司在當(dāng)?shù)氐脑O(shè)廠不過就是“飛地”，除了提供點(diǎn)兒就業(yè)和稅收，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展沒什么關(guān)系。
已故著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿姆斯丹指出：外資從來沒有發(fā)動過一個國家的工業(yè)化，它們只是在一個國家有了一定發(fā)展之后才會進(jìn)入，目的無非是爭奪市場。[5]
中國在改革開放后也引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)外資，后來也有跨國公司在華設(shè)廠。但是，對于外資的進(jìn)入，中國之所以能夠抗住其負(fù)面影響(如摧毀當(dāng)?shù)仄髽I(yè))、從中學(xué)到知識并轉(zhuǎn)化為自己的競爭力，關(guān)鍵的因素在于中國是在擁有一個近乎完整的工業(yè)體系的基礎(chǔ)上對外資開放的，那個體系就是中國的能力基礎(chǔ)。
改革開放是偉大的事業(yè)，但世界上從來不存在一開放就可以發(fā)展、就可以萬事大吉的好事兒(否則菲律賓就應(yīng)該是發(fā)達(dá)國家)。開放是一把雙刃劍，可以促進(jìn)自己的發(fā)展，也可以被外人控制，反而阻礙自己的發(fā)展。因此，開放本身最多只是發(fā)展的必要條件，但不是充分條件。什么是發(fā)展的充分必要條件?什么是利用開放實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的關(guān)鍵?——在自主基礎(chǔ)上成長的能力。有能力者可以利用開放的好處，無能力者可以被開放所掐死。
中國工業(yè)體系是內(nèi)生的，不是“轉(zhuǎn)移”來的。開國一代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)歷過中國的“百年屈辱”和革命戰(zhàn)爭，深知工業(yè)化對于保持國家獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。因此，從20世紀(jì)50年代開始，新中國是按照一個能夠“自立于世界民族之林”的大國的要求推進(jìn)工業(yè)化的，其基本特點(diǎn)就是要建立一個完整的工業(yè)體系。
“完整”的含義是什么?就是當(dāng)時(shí)世界上有什么工業(yè)，中國就要建什么工業(yè)，包括當(dāng)時(shí)尚處于萌發(fā)時(shí)期的半導(dǎo)體工業(yè)。工業(yè)化目標(biāo)也決定了中國的社會發(fā)展方向，如中國布局全面的科學(xué)研究和今天“生產(chǎn)”出世界上數(shù)量最多理工科畢業(yè)生的高等教育體系，就是從那時(shí)開始形成的。
在60年代和70年代，中國又經(jīng)歷了中蘇分裂、“三線建設(shè)”等波折。在那個長達(dá)20年的自力更生階段，盡管存在各種困難和自己犯的錯誤，中國一直在擴(kuò)充自己的工業(yè)體系，取得了以“兩彈一艇一星”為標(biāo)志的技術(shù)成就。當(dāng)然，中國人民為在極低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下建立完整的工業(yè)體系，也犧牲了整整兩代人的經(jīng)濟(jì)福利。但正是因?yàn)榇蛳铝诉@個基礎(chǔ)，改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可能取得我們今天看到的成就。
中國工業(yè)化奇跡是在改革開放前三十年奠定的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的
當(dāng)然，有些人不了解或不承認(rèn)“前30年”打下的工業(yè)基礎(chǔ)與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么聯(lián)系，尤其當(dāng)他們認(rèn)為中國的發(fā)展是靠“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”而來的。
為證明這種聯(lián)系，我舉一個“小”例子。今天，中國最大的半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)北方華創(chuàng)，其營業(yè)收入不僅占行業(yè)的“半壁江山”，而且產(chǎn)品線最寬。在集成電路的10大類設(shè)備中，它可以提供除光刻機(jī)和測試設(shè)備之外的幾乎所有各類設(shè)備，其產(chǎn)品線與美國最大的半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)應(yīng)用材料公司相當(dāng)，超過其他任何國內(nèi)和國際廠商。
在美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)前夕的2017年，北方華創(chuàng)的營收是22.23億元;2023年的營收是多少?是220.79 億元，差不多是6年前(亦即貿(mào)易戰(zhàn)之前)的10倍!根據(jù)北方華創(chuàng)幾天前公布的業(yè)績快報(bào)，它在2024年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入298.38億元，同比增長35.14%;歸屬于上市公司股東的凈利潤56.21億元，同比增長44.17%。
在短短6年內(nèi)就從名不見經(jīng)傳到躋身世界半導(dǎo)體設(shè)備10強(qiáng)(名列第7)，這樣一個的企業(yè)從何而來?北方華創(chuàng)的前身是七星華創(chuàng)，后者是在上世紀(jì)90年代末的國有企業(yè)重組過程中，從6個工廠(原定是7個)剝離出來的設(shè)備制造部門合并成立的。這些設(shè)備部門來自上世紀(jì)50年代電子工業(yè)部在北京酒仙橋地區(qū)建立的幾個電子廠，其中的774廠(原北京電子管廠，京東方的前身)從60年代初就開始研發(fā)和制造半導(dǎo)體設(shè)備。2017年，七星華創(chuàng)與北方微電子設(shè)備基地合并成為今天的北方華創(chuàng)。
半導(dǎo)體是中國走過彎路的工業(yè)行業(yè)，但歷史很長，自有厚重的積淀。今天的北方華創(chuàng)，從董事長到全體員工都是從參加工作就做半導(dǎo)體設(shè)備的人，這個事實(shí)反映了這個企業(yè)的“基因”，包含著幾十年積累才能形成的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能和行為習(xí)慣。正是因?yàn)榫哂羞@樣的能力基礎(chǔ)，所以一旦美國的封鎖迫使芯片制造企業(yè)向國產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商敞開大門，北方華創(chuàng)就應(yīng)運(yùn)爆發(fā)。因此，即使對于曾經(jīng)被拋棄過的工業(yè)，中國工業(yè)體系也總是為其留下火種，在條件成熟時(shí)可以再次燃起烈焰。半導(dǎo)體如此，大飛機(jī)也如此。
我順便再講一個例子。2023年2月，我們訪談過一位韓國籍半導(dǎo)體材料專家韓總(化名)，他在韓國退休后應(yīng)邀為一家中國企業(yè)工作，一身儒雅之風(fēng)。我問他，如果國外徹底斷供設(shè)備，中國能不能繼續(xù)生產(chǎn)大硅片。他回答說，如果中國關(guān)起大門自己做，用還有差距的國產(chǎn)設(shè)備做，供給中國客戶，那就沒有問題;但如果參與國際競爭，就會落后于世界先進(jìn)水平5年左右。我接著問，他的意思是不是認(rèn)為中國可以做出所有的半導(dǎo)體設(shè)備?他的翻譯以第三人稱復(fù)述了他的回答：
“韓總的觀察是中國在每個工藝的節(jié)點(diǎn)上都在做設(shè)備的國產(chǎn)化。這只不過是需要長一點(diǎn)的時(shí)間去做，但肯定是能做到的，因?yàn)橹袊呀?jīng)具備了這樣的能力和條件。因此，韓總認(rèn)為中國是世界上唯一能夠獨(dú)立發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國家。”
韓總解釋說，美國的產(chǎn)業(yè)鏈不全，但依靠它的盟國是沒有供應(yīng)問題的;日本在芯片方面已經(jīng)不行，但它在裝備方面很強(qiáng);韓國三星和海力士在芯片領(lǐng)域是非常強(qiáng)的，但韓國在材料和裝備方面沒有強(qiáng)項(xiàng)，需要依靠全球的供應(yīng)鏈。他認(rèn)為韓國有戰(zhàn)略失誤，過度依賴日本的裝備。因此，他的結(jié)論很肯定：世界上只有中國在對全部設(shè)備和全部工藝進(jìn)行國產(chǎn)化，而且一定能夠做到。能夠把半導(dǎo)體設(shè)備全部國產(chǎn)化的基礎(chǔ)就是中國獨(dú)立完整的工業(yè)體系。事實(shí)上，從那次訪談至今已經(jīng)兩年多，中國半導(dǎo)體工業(yè)的進(jìn)步比預(yù)想的還快。
回到美國的再工業(yè)化問題。美國政府逼臺積電和韓國企業(yè)去美國建廠，這不是工業(yè)化。在特朗普第一屆任總統(tǒng)期間的2017年，富士康曾高調(diào)宣布將在威斯康星州投資100億美元興建巨型液晶面板工廠，創(chuàng)造1.3萬個新就業(yè)。特朗普當(dāng)時(shí)親自出席動工儀式，并將富士康投資的威斯康星州園區(qū)稱為“世界第八大奇跡”，但這個項(xiàng)目后來“爛尾”了，充分說明產(chǎn)業(yè)是不可“轉(zhuǎn)移”的。
富士康的威斯康辛州工廠，如今已經(jīng)爛尾
美國工業(yè)經(jīng)歷了50多年的衰落，其社會條件——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資者和勞動者的行為、公司治理模式以及相關(guān)的法律等等——都發(fā)生了巨大的變化，不再能適應(yīng)工業(yè)化的要求。
根據(jù)媒體報(bào)道，臺積電與美國員工之間的矛盾表現(xiàn)為，美國員工的工資比臺灣高，但技能和紀(jì)律性比臺灣差。當(dāng)大量失去工業(yè)的社會經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之后，除了高科技、金融等需要高學(xué)歷人員的產(chǎn)業(yè)，美國勞動人口對于制造工業(yè)來說，其一般特征是高成本、低技能。反觀中國，在工業(yè)蓬勃發(fā)展的階段，工業(yè)勞動大軍(包括工程師和管理者)的一般特征是低成本、高技能，同時(shí)工業(yè)的社會經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)在不斷擴(kuò)大。
只要不丟掉工業(yè)，當(dāng)勞動成本升高時(shí)，仍然可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步(如采用自動化和智能化)來抵消，如許多中國工業(yè)正在做的那樣。
丟掉工業(yè)的含義是什么?我舉一個例子。幾年前讀到一位美國學(xué)者的文章說，二三十年前，美國認(rèn)為生產(chǎn)印刷電路板(本來是美國人發(fā)明的)有污染、附加值低，于是拋棄了這個工業(yè)。但是，當(dāng)時(shí)誰都沒有預(yù)見到，今天的電路板已經(jīng)成為高技術(shù)產(chǎn)品，因?yàn)樗S著終端產(chǎn)品的變化而變得如此復(fù)雜(想想今天智能手機(jī)用的精密多層電路板)。
那位美國學(xué)者感嘆道，當(dāng)美國中斷參與電路板技術(shù)進(jìn)步的過程很久之后，再想進(jìn)入這個工業(yè)就幾乎無望——什么樣的資本愿意忍受招募高成本、低技能的人員去從頭兒學(xué)習(xí)做電路板?何況這樣做還會面臨著強(qiáng)大競爭者的壓倒性優(yōu)勢。
現(xiàn)在看得很清楚，一個經(jīng)過去工業(yè)化的國家要想再工業(yè)化，它的難度比第一次工業(yè)化還要大。特朗普僅僅靠4年任期不可能解決美國積累了50多年的問題，把關(guān)稅提得再高也解決不了根本性的問題。
當(dāng)然，中國自己不能犯根本性的錯誤，尤其不能再自縛手腳。
三、為什么強(qiáng)調(diào)，中國工業(yè)不能自縛手腳?
3. 1 中國工業(yè)發(fā)展不能再自縛手腳：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)
觀察者網(wǎng)：為什么您一直在強(qiáng)調(diào)，中國工業(yè)“不能再自縛手腳”?
路風(fēng)：這就涉及到我要講的主題：美國要與中國對決，我們必須放開對工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的自我設(shè)限——中國只有依靠工業(yè)體系的整體力量，才能戰(zhàn)勝美國在經(jīng)濟(jì)上和科技上的打壓。
我說的“自縛手腳”，指的就是在“二分法”思維的影響下形成的限產(chǎn)體制。我在去年的觀察者網(wǎng)文章中，詳細(xì)地批評了“二分法”思維，這里再簡單復(fù)述一下。
“二分法”思維是在高增長階段(2000-2013年)的末期，在自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主導(dǎo)下，逐漸開始影響社會輿論的。他們的立場是把中國經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)最初十幾年的高增長看作是“投資驅(qū)動的”、“粗放發(fā)展的”和“產(chǎn)能過剩的”，認(rèn)為高增長妨礙了他們認(rèn)為比增長更重要的自由化和市場化。
為了否定高增長，他們把為高增長立下“汗馬功勞”的中國工業(yè)體系一刀切分為二：第一個部分是占工業(yè)增加值約90%的傳統(tǒng)工業(yè)，屬于不應(yīng)該再發(fā)展的“舊動能”;第二個部分是應(yīng)該成為未來發(fā)展重點(diǎn)的科研活動、信息化和服務(wù)業(yè)，因?yàn)樗麄兛吹降拿绹a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是這樣的。因此，“二分法”思維認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的中心問題是不再是增長，而是從以第一個部分為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為以第二個部分為主的“轉(zhuǎn)型”。實(shí)際上，“二分法”是一種反工業(yè)化的思潮。
作者供圖
在各種因素的影響下，“二分法”思維深刻地影響了過去十多年的經(jīng)濟(jì)政策，以“新動能”代替“舊動能”的轉(zhuǎn)型成為政策語言。一旦這樣的政策付諸實(shí)施，中國就形成了一種限產(chǎn)體制，它動用行政手段，要求“各地要明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)，加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等各種門檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度”，對傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)施“去產(chǎn)能”、限產(chǎn)和關(guān)停并轉(zhuǎn)。
限產(chǎn)體制走向極端的“業(yè)績”，就是釀出2021年9月波及全國的拉閘限電，幸虧被黨中央及時(shí)喝止，并提出“先立后破”的方針。即便高層強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，但直到今天，許多傳統(tǒng)工業(yè)尤其是基礎(chǔ)工業(yè)，仍然是在限產(chǎn)的束縛下運(yùn)轉(zhuǎn)的(如全國某種產(chǎn)品的產(chǎn)量不得超過多少)。
從正式提出“新舊動能轉(zhuǎn)換”的政策迄今已超過10年，進(jìn)展如何?從圖1國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以清楚地呈現(xiàn)。
圖1：高技術(shù)工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重
作者提供
從2011年到2023年的12年里，盡管對傳統(tǒng)工業(yè)極力抑制，高技術(shù)工業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例也就從9.1%上升到15.7%;換作絕對值也就是增加了4.44萬億元的工業(yè)增加值，而2023年的規(guī)模以上工業(yè)增加值則高達(dá)39.22萬億元。也就是說，被忽視、被打壓的傳統(tǒng)工業(yè)不可替代，仍然是中國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
那么，為什么高技術(shù)工業(yè)的比例不能按照主觀意愿迅速地提高?因?yàn)楣I(yè)體系是由多個工業(yè)部門組成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體，其根本特征是不同部門之間在技術(shù)上具有分工和互補(bǔ)的相互聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)上具有需求和供應(yīng)的相互聯(lián)系。因此，工業(yè)體系的各個部分之間存在著一定的比例關(guān)系，而且每個工業(yè)的發(fā)展都有賴于其他工業(yè)的發(fā)展，所以沒有任何一個工業(yè)可以是越多越好。
例如，芯片是中間產(chǎn)品，所以集成電路工業(yè)的規(guī)模取決于那些需要芯片的工業(yè)的需求。沒有使用芯片的終端工業(yè)，芯片就沒有使用價(jià)值;如果生產(chǎn)終端產(chǎn)品的工業(yè)萎縮，半導(dǎo)體工業(yè)就立馬“產(chǎn)能過剩”。很顯然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不會替代傳統(tǒng)工業(yè)，因?yàn)楹笳叩慕?jīng)濟(jì)體量(占GDP的比重)比前者大得多，而且高技術(shù)工業(yè)還要依存?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)的發(fā)展來發(fā)展。當(dāng)然，高技術(shù)工業(yè)的發(fā)展反過來會支持傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
既然如此，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的主要原因就只能是對傳統(tǒng)工業(yè)的壓制。我在2023年、2024年的《觀察者網(wǎng)》文章中提到過，“去產(chǎn)能”和限產(chǎn)體制曾經(jīng)大量關(guān)閉被認(rèn)為是“低端”的企業(yè)，首當(dāng)其沖的是民營企業(yè)。這次，我再舉一個央企的例子來說明限產(chǎn)體制的危害。
北京燕山石化是中石化的子公司，屬于央企，始建于1960年代末(當(dāng)時(shí)使用大慶石油)。它是中國第一個大規(guī)模生產(chǎn)乙烯的企業(yè)(1970年代從日本引進(jìn)30萬噸乙烯裝置，后經(jīng)改造提高到年產(chǎn)80萬噸)，能夠生產(chǎn)許多高端化工產(chǎn)品。特別值得一提的是，當(dāng)2020年新冠疫情突然爆發(fā)后，燕山石化是國內(nèi)第一個緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)并大批量生產(chǎn)熔噴布(口罩的關(guān)鍵材料)的骨干企業(yè)，為全國的疫情防控做出突出貢獻(xiàn)。
但是，對于這樣一個企業(yè)，地方政府近年來卻試圖只保留它的煉油部分(為保供北京的燃油市場)，而關(guān)閉自乙烯開始的化工部分(占產(chǎn)值的大頭兒)。為什么要這樣做?表面的理由是化工廠危險(xiǎn)、設(shè)備陳舊、不利于環(huán)保等，深層的理由是怕出事?lián)?zé)。無論如何，官員們之所以而能夠這樣想、這樣做，就是因?yàn)樵诹餍行缘?ldquo;二分法”思維下，他們可以把石油化工看作是不重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為可以通過發(fā)展“智慧健康養(yǎng)老”、“大熊貓園”或其他服務(wù)業(yè)來代替這么大體量的工業(yè)企業(yè)。
燕山石化位于北京市西南角的房山區(qū)(原房山縣，1958年由河北省劃歸北京市)的燕山區(qū)(毗鄰河北)，建廠時(shí)恰逢“備戰(zhàn)備荒”的年代，所以廠區(qū)是依山而建。那個地方的沙化土地不適合農(nóng)業(yè)種植，所以以前很窮。正是因?yàn)榻ㄔO(shè)起石化工業(yè)基地，所以今天那里變成綠水青山和一塊城市化“飛地”(周圍仍然是農(nóng)村)。
實(shí)際上，工業(yè)化是提高環(huán)保水平的必要條件，因?yàn)橹挥惺褂霉I(yè)化的能源，老百姓才不會去為了生存而破壞植被，更重要的是使政府和社會有了改善環(huán)境的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)際上，燕山石化近年來為增加工廠的環(huán)保設(shè)備投資巨大，其生產(chǎn)過程的排放水平之低把來訪的歐洲人嚇著了，連呼難以置信。
因此，中國若是退回到工業(yè)化之前，就保不住綠水青山。作為老企業(yè)，燕山石化的設(shè)備確實(shí)陳舊了，但這正是實(shí)行技術(shù)改造的良機(jī)。按今天的國產(chǎn)設(shè)備水平，在原廠地(不必?cái)U(kuò)大用地)全面更新設(shè)備，可以使燕山石化的乙烯產(chǎn)量再翻一倍——這本來就是“內(nèi)涵發(fā)展”的原義。
中國造船工業(yè)的例子也值得再提。這個工業(yè)在2013年被紅頭文件列為“產(chǎn)能過剩”的工業(yè)，隨后受到一系列的歧視性政策待遇(如被收緊貸款)。但是，在經(jīng)過一段困難之后，中國造船工業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步重新崛起。近幾年，面對造船工業(yè)成績輝煌但產(chǎn)能不足的局面，“去產(chǎn)能”政策和限產(chǎn)體制之弊，是不是值得相關(guān)部門反思?即便如此，限產(chǎn)體制還是給中國造船工業(yè)留下“創(chuàng)傷”(見圖2)。
圖2：2002-2024年中國造船三大指標(biāo)
數(shù)據(jù)來源：中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會，2025年2月8日， https://www.cansi.org.cn/cms/document/10854.html
從圖2可見，截至2024年底，中國造船工業(yè)的手持訂單量(表示在從客戶那里接到的訂單中未完成的船舶)為20872萬載重噸，而當(dāng)年的完工量為4818萬載重噸，表明中國企業(yè)已接到的訂單量超過現(xiàn)有產(chǎn)能的4年建造量。
因此，日本媒體的一篇報(bào)道指出，中國造船工業(yè)在保持世界第一的同時(shí)，目前的問題是產(chǎn)能不足。[6]實(shí)際上，國內(nèi)媒體已經(jīng)報(bào)道過，一些造船企業(yè)已經(jīng)不敢接單了，其原因仍然包括在被列為“產(chǎn)能過剩”黑名單后受到的歧視性貸款政策。這些歧視性政策的繼續(xù)存在，證明中國造船工業(yè)至今沒有被正式平反。
在美國對中國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)中，真正為中國抗住第一波沖擊并打疼美國的恰恰是傳統(tǒng)工業(yè)，它們?yōu)橹袊呒夹g(shù)工業(yè)的突破贏得了時(shí)間。
就拿這次關(guān)稅戰(zhàn)來說，美國家庭一半的低價(jià)家具、近80%的圣誕玩具、70%的相框等等都是中國制造的，從服裝、紡織品到手機(jī)、電子產(chǎn)品等各種消費(fèi)品，再到工業(yè)設(shè)備和零部件，都是能讓美國產(chǎn)生“痛感”的工業(yè)領(lǐng)域。
2022年4月18日，美國《華爾街日報(bào)》一篇報(bào)道援引著名咨詢公司Gartner副總裁的話說：“不可否認(rèn)，中國是各種各樣零件的單一最大市場，從基本組件到復(fù)雜組件，無所不包。你無法在世界上任何其他國家重建那種生態(tài)系統(tǒng)。”[7]實(shí)際上，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品，65%以上是中間品(如零部件)和資本品(生產(chǎn)設(shè)備和工具等)，只有不到35%的是消費(fèi)品。這些產(chǎn)品都是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的。
所有上述工業(yè)都是被限產(chǎn)體制重點(diǎn)“關(guān)心”的對象。河北省某縣以環(huán)保為名，曾經(jīng)企圖把當(dāng)?shù)匚ㄒ粚ν?主要是在華北區(qū)域)具有競爭優(yōu)勢的家具產(chǎn)業(yè)“連根拔起”;江蘇某市是中國現(xiàn)代棉紡織工業(yè)的發(fā)祥地，但那里的紡織工業(yè)卻一度被當(dāng)作“低端產(chǎn)業(yè)”，企業(yè)被迫出走;美國曾經(jīng)長期是煉油和乙烯產(chǎn)量最大的國家，但中國石油化學(xué)工業(yè)剛剛趕上美國就被限產(chǎn)，燕山石化的乙烯及其下游就要被關(guān)閉。
根據(jù)山東省在2022年說出來的官方數(shù)字，那幾年山東省累計(jì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)11萬多家、化工企業(yè)2300多家，化工園區(qū)由199家壓減到84家，壓減鋼鐵產(chǎn)能1840萬噸、煉油產(chǎn)能2201萬噸、電解鋁產(chǎn)能321萬噸。[8]
11萬多家企業(yè)都是“散亂污”企業(yè)?我自己當(dāng)然不可能都去自己看，但我親眼看到的是生產(chǎn)、銷售好端端的并符合國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的鋼廠被強(qiáng)行關(guān)閉。兩三年前，一位太原生產(chǎn)無縫鋼管連軋?jiān)O(shè)備企業(yè)的總工程師告訴我，雖然中國的鑄造業(yè)是世界上最大的，但因?yàn)橄蕻a(chǎn)，所以他在整個北方地區(qū)(包括華北、東北和屬于華東的山東省)找不到一家可以按期交貨的鑄造廠。順便說一句，這家設(shè)備企業(yè)在兩年前開始為俄羅斯企業(yè)設(shè)計(jì)建造兩條技術(shù)先進(jìn)的連軋管生產(chǎn)線，現(xiàn)在應(yīng)該至少是在試產(chǎn)了。
這些年，因各種原因被限產(chǎn)或關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)，有的起死回生，有的被迫外遷，有的永久關(guān)閉，令人痛心。
3.2 中國工業(yè)發(fā)展不能再自縛手腳：炒作"產(chǎn)能過剩論"，不過是聞外人之風(fēng)而動
觀察者網(wǎng)：主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界的觀點(diǎn)認(rèn)為，“供給側(cè)改革”旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，加之節(jié)能減排等做法也符合增長的長遠(yuǎn)利益。但是具體執(zhí)行層面，這些措施確實(shí)是把雙刃劍。在您看來，為什么這樣的思維能夠影響政策?
路風(fēng)：這里也存在著國際因素。2005年，美聯(lián)儲主席伯南克在一次講演中，把當(dāng)時(shí)美國國際收支赤字迅速擴(kuò)大的主要原因歸咎于美國之外國家的“saving glut”(儲蓄過剩)，卻只字不提美國當(dāng)時(shí)正在中東和阿富汗進(jìn)行耗資巨大的戰(zhàn)爭。雖然當(dāng)時(shí)中美關(guān)系尚好，沒撕破臉皮，但他指的是誰則一目了然，因?yàn)橹袊鴱谋臼兰o(jì)之初已經(jīng)取代日本成為對美的最大出超國。
2008年全球金融危機(jī)后，美國更指責(zé)中國的“產(chǎn)能過剩”是造成全球經(jīng)濟(jì)不平衡的主要原因(意思是金融危機(jī)怪中國嘍)。但這些話術(shù)傳到國內(nèi)并經(jīng)過一些人的重新解釋，就在政策語言中表現(xiàn)出來了，如經(jīng)濟(jì)失衡、市場出清、僵尸企業(yè)等等概念，它們其實(shí)全是來自國外的概念。
拜登政府后期，美國對中國又采取一手打壓、另一手勸其“自殺”的手法，再次編造“中國工業(yè)產(chǎn)能過剩”的老調(diào)，國內(nèi)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家跟著就開始煞有介事地討論中國產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)和原因，算得上是聞外人之風(fēng)而動。只不過這一次黨中央不為所動，中國才沒有上當(dāng)。
這里就產(chǎn)生一個問題，中國發(fā)展的議程是由自己還是由外人決定的?例如，2020年6月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇主席克勞斯•施瓦布在該論壇的官網(wǎng)發(fā)文說，
“全世界必須共同行動起來，迅速改造我們的社會經(jīng)濟(jì)的各個方面……不管是美國還是中國的每一種產(chǎn)業(yè)，無論石油、天然氣還是高技術(shù)工業(yè)，都必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。”[9]
關(guān)鍵的事實(shí)是，現(xiàn)在中國的工業(yè)規(guī)模比美國、歐盟和日本加起來的總和還大，所以施瓦布這句聽似道貌岸然的話之矛頭所向，不言自明。他在該文中還說：“我們必須為我們的經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)建立完全新的基礎(chǔ)。”
也就是說，當(dāng)中國發(fā)展到現(xiàn)在的水平時(shí)，當(dāng)中國工業(yè)發(fā)展出全球競爭優(yōu)勢時(shí)，西方精英希望中國的所有成就都不算數(shù)了，想把取得這些成就的“基礎(chǔ)”打碎了重新來一遍。如果說，西方過去做的主要是勸說中國“自殺”，那么在特朗普一上臺就退出《巴黎協(xié)定》之后，在歐洲國家紛紛借口能源危機(jī)而推遲減碳之后，我們所有的中國人今天都在見證：特朗普正在打碎全球經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，目的是“讓美國再次偉大”。
無論國際、國內(nèi)的因素是什么，當(dāng)“二分法”思維和限產(chǎn)之風(fēng)開始彌漫之時(shí)，就是中國經(jīng)濟(jì)下行之日;限產(chǎn)體制持續(xù)多久，中國經(jīng)濟(jì)增速下行就會持續(xù)多久，因?yàn)樗仁股形赐瓿晒I(yè)化的中國出現(xiàn)去工業(yè)化的進(jìn)程。我們用國家統(tǒng)計(jì)局全部5次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)的數(shù)據(jù)來證明這個趨勢。
圖3：中國的“去工業(yè)化”趨勢
注：(1)選取的五個年度是歷次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)的數(shù)據(jù)取樣年份;(2)工業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)口徑是采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的加總;(3)就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑是單位從業(yè)人員;工業(yè)資產(chǎn)占比是指工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總量中的比例;GDP占比是指工業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比例。
圖3所顯示的數(shù)據(jù)是，在高增長階段結(jié)束的2013年，中國的工業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到巔峰，約為1.4億人;2018年約為1.15億人，5年間銳減2500萬人以上;2023年的工業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.14億人，下降趨穩(wěn)。在總體上，在2013-2023年期間，中國工業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例從36.83%下降到30.30%。
那么，就業(yè)人數(shù)的減少是不是工業(yè)生產(chǎn)率提高造成的?不可能，因?yàn)橥诘诙a(chǎn)業(yè)(工業(yè))資產(chǎn)占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的比重從22.5%銳減為14%，證明生產(chǎn)率提高不是工業(yè)就業(yè)人數(shù)減少的主要原因，而是工業(yè)部門的份額被絕對地壓縮了。此外，工業(yè)增加值占GDP比重明顯下降，進(jìn)一步證明去工業(yè)化的趨勢。
尤為令人扼腕的是，工業(yè)人均生產(chǎn)率迄今仍然是最高的，不僅高于農(nóng)業(yè)，而且高于服務(wù)業(yè)。換句話說，限產(chǎn)體制是以低效率的經(jīng)濟(jì)活動和資產(chǎn)來代替高效率的經(jīng)濟(jì)活動和資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長速度怎么可能不下行?
觀察者網(wǎng)：您一直提到中國1億噸鋼鐵產(chǎn)能的例子。過去幾年鋼鐵工業(yè)很困難：價(jià)格下跌、企業(yè)利潤率下滑，許多人認(rèn)為其原因就是產(chǎn)能過剩，而且記得鋼鐵產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)施了很多年了，為什么還是“過剩”?
路風(fēng)：從2024年來看，中國鋼鐵工業(yè)度過很困難的一年。面臨這種情況，難免又有人覺得是因?yàn)槠洚a(chǎn)量(10億噸/年)太大，“產(chǎn)能過剩”了。但是，任何一個工業(yè)的絕對產(chǎn)量或產(chǎn)能都不可能成為判斷該工業(yè)是否過剩的依據(jù)，因?yàn)閷υ摴I(yè)的產(chǎn)品需求來自其他工業(yè)或其他領(lǐng)域。
去年鋼鐵工業(yè)遇到困難的原因是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致的市場需求不振，并非只是因?yàn)樗漠a(chǎn)能很大。我舉個例子。1998年，中國的粗鋼產(chǎn)量還只有1億多噸時(shí)就遇到生產(chǎn)“過剩”問題。那時(shí)，亞洲金融危機(jī)、通貨緊縮、全國性水災(zāi)、國有企業(yè)脫困等等問題造成經(jīng)濟(jì)下行。也是在那一年，國家采取積極的宏觀政策，逐漸扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢。
在隨后開始的經(jīng)濟(jì)高增長階段，中國鋼產(chǎn)量連年高漲，到2014年已經(jīng)達(dá)到8.2億噸。盡管在那之后政府對鋼鐵工業(yè)就一直實(shí)施“去產(chǎn)能”和限產(chǎn)政策，但中國鋼產(chǎn)量還是頑強(qiáng)地在2020年突破了10億噸，因?yàn)槭袌鲂枨髷[在那兒。
如果只盯著某個或某些工業(yè)的絕對產(chǎn)量，而無視工業(yè)體系中各個工業(yè)部門之間的聯(lián)系，就會犯根本性的錯誤。例如，就在開始對傳統(tǒng)工業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)施“去產(chǎn)能”政策時(shí)，有人把經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托在發(fā)展“一小撮”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)。但是，這兩年“大廠裁員”已成流行語。為什么?
因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)才是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主要客戶，如果傳統(tǒng)工受到抑制，作為供應(yīng)商的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可能大展宏圖。相反，實(shí)踐已經(jīng)證明，“掐死”客戶，供應(yīng)商只能萎縮，裁員是必然的。
對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)不僅是其最大的客戶，而且是支持其發(fā)展的最大力量。因此，去掉傳統(tǒng)工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來。如果不拋棄限產(chǎn)體制，不能重振增長，那么不僅鋼鐵工業(yè)會過剩，而且包括高技術(shù)工業(yè)在內(nèi)的所有工業(yè)都會過剩。因此，限產(chǎn)體制是對中國內(nèi)需擴(kuò)大的最大障礙。
3.3 中國工業(yè)發(fā)展不能再自縛手腳：DeepSeek的例子說明，傳統(tǒng)工業(yè)體系越強(qiáng)，科技創(chuàng)新進(jìn)步越快
觀察者網(wǎng)：您提到了，鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，是經(jīng)濟(jì)下行的結(jié)果。但是，大家也都看到了，我們的科技創(chuàng)新在不斷突破，比如今年春節(jié)期間，中國的人工智能大模型DeepSeek突然冒出來，風(fēng)靡全球。此外，最近幾年，中國新能源汽車的發(fā)展突飛猛進(jìn)，推動中國的汽車出口量成為世界第一。而我們的經(jīng)濟(jì)增長速度卻未能止跌回升，這個問題的確困擾我們很久了，您能再詳盡談一談嗎?
路風(fēng)：DeepSeek出來時(shí)，我當(dāng)時(shí)覺得它對國內(nèi)的沖擊至少不低于對國外的沖擊。
我先講國外。DeepSeek對世界的最大沖擊不在于技術(shù)本身，而是在于它以更簡單、更低成本的開源模型打破了美國自以為可以壟斷人工智能(AI)的發(fā)展模式。美國的模式是不斷增加算力、不斷增加使用先進(jìn)芯片的數(shù)量來保持通用大模型的技術(shù)優(yōu)勢，讓包括中國在內(nèi)的所有國家都望塵莫及。但同時(shí)也就需要不斷投入巨額資金，而且需要越來越大的電力供應(yīng)，以至于幾個大的技術(shù)公司都在謀劃建核電站。
在DeepSeek出來之前，美國的AI模型都是公司專有的(即封閉的)，對用戶來說要付費(fèi)才能使用，但在人工智能真正找到大規(guī)模應(yīng)用之前，那點(diǎn)兒收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上對大模型的投資。這樣，就存在一個如何收回成本的問題。
美國的AI發(fā)展模式并非依靠從應(yīng)用市場獲得投資回報(bào)，而是依靠資本市場對AI公司的股票估值。AI代表著最新的技術(shù)前沿，市場對它未來的發(fā)展?jié)摿延衅诖?包括炒作產(chǎn)生的效果)，如果美國科技公司能夠在這個領(lǐng)域保持遙遙領(lǐng)先以至于追趕者難以企及的地位，美國的資本市場就可以繼續(xù)支持算力競賽式的AI發(fā)展模式。
盡管這種模式的投資成本巨大，而且也沒人說得清楚AI將來到底會怎樣影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但因?yàn)榻裉斓拿绹?jīng)濟(jì)增長在很大程度上依靠少數(shù)幾個大型科技公司(如亞馬遜、微軟、蘋果、特斯拉、谷歌母公司Alphabet、Meta、英偉達(dá))對股票市場價(jià)格的支撐，所以美國為“捍衛(wèi)”這種模式帶來的領(lǐng)先優(yōu)勢而不遺余力地封堵中國。因此，美國的AI發(fā)展模式是依靠金融資本主義和霸權(quán)的方式。
這時(shí)，DeepSeek突然冒了出來，它采用較少的算力和芯片就達(dá)到AI的先進(jìn)水平。它對于美國的沖擊不在于技術(shù)本身，而在于戳破了美國AI發(fā)展模式在資本市場引起的“泡沫”，不僅使美國股市下跌，而且使美國企業(yè)如何收回開發(fā)AI的巨額投資成本變成一個大懸念。
在DeepSeek“捅破天”之后，包括阿里巴巴、百度和騰訊等中國大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛在市場上推出功能不斷增強(qiáng)的AI模型，同樣采取了可以被免費(fèi)下載、修改和集成的開源模式。因此，DeepSeek及其迅速跟進(jìn)的其他中國企業(yè)，在通過算力和投資競賽而“遙遙領(lǐng)先”的美國封閉模式之外，為AI的發(fā)展開啟了一個新的“生態(tài)系統(tǒng)”，它可以使包括美國企業(yè)在內(nèi)的全世界用戶和開發(fā)者都免費(fèi)加入這個生態(tài)體系，共同發(fā)展AI。因此，有人稱DeepSeek的創(chuàng)新是一場人工智能技術(shù)的“民主化”。如果我是特朗普，我也會對此感到心慌。
不過，這也就提出一個非常有意思的問題：中國的AI公司從大模型上掙錢了嗎?其實(shí)都沒有，包括DeepSeek在內(nèi)，雖然它們可以融到資，雖然大型互聯(lián)網(wǎng)公司可以通過開發(fā)AI來改進(jìn)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。想想看，一個供所有人可以免費(fèi)使用的開源模型能掙到錢嗎?
那么，被熱捧的人工智能技術(shù)怎樣才能影響經(jīng)濟(jì)增長?這要先講一下一般性規(guī)律。從長期看，經(jīng)濟(jì)增長的源泉是生產(chǎn)率的提高，所以任何技術(shù)創(chuàng)新或突破只有在能夠影響到生產(chǎn)率變化的條件下，才能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生作用。那么，技術(shù)怎么才能影響生產(chǎn)率?第一，技術(shù)必須采取產(chǎn)品形式;第二，也是更重要的，技術(shù)能夠通過工業(yè)部門之間的需求和供應(yīng)聯(lián)系在工業(yè)體系中得到擴(kuò)散——如計(jì)算機(jī)在各行各業(yè)的應(yīng)用對總生產(chǎn)率的作用遠(yuǎn)大于計(jì)算機(jī)工業(yè)產(chǎn)值的作用。
科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系作者供圖
我在去年的觀察者網(wǎng)文章中講過，工業(yè)體系的互補(bǔ)關(guān)系是技術(shù)進(jìn)步影響生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵機(jī)制，即一個工業(yè)部門的創(chuàng)新會導(dǎo)致其他工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步，而新技術(shù)在眾多工業(yè)部門的擴(kuò)散和持續(xù)改進(jìn)才會使其經(jīng)濟(jì)效果得以充分發(fā)揮。
AI是數(shù)字計(jì)算技術(shù)的最新發(fā)展，它如同計(jì)算技術(shù)經(jīng)歷過的所有階段一樣，如果能夠影響生產(chǎn)率，就必須通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用。AI仍然是“賦能”技術(shù)，不可能代替現(xiàn)有的工業(yè)，反而有賴于工業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新才能繼續(xù)發(fā)展。因此，在所有積極參與AI技術(shù)研發(fā)的國家中，一個國家的工業(yè)規(guī)模越大、門類越多，則AI技術(shù)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益就越大。
此外，在目前的通用大模型訓(xùn)練已經(jīng)趨近于用盡互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)時(shí)，工業(yè)數(shù)據(jù)才是AI未來發(fā)展的必要條件，而中國才是擁有最多工業(yè)數(shù)據(jù)的國家。一旦應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大，那些今天只能靠融資的AI公司就能夠掙錢，只不過需要的時(shí)間比許多人想象的更長，而且可能需要與應(yīng)用方合作開發(fā)用于各種特定場景的專有小模型。
我這里講一個最近參觀一家制造企業(yè)I公司時(shí)親歷的一個例子。I公司的一個車間生產(chǎn)手機(jī)使用的NFC部件(近距離無線通訊技術(shù)，I公司的產(chǎn)品主要用于無線充電)，它看似只是幾組線圈和金屬材料的組合，但有極高的精度要求，所以整個生產(chǎn)過程都是自動化的(只有上下料使用人工)。
據(jù)車間負(fù)責(zé)人介紹，在自動化的大批量生產(chǎn)中，識別產(chǎn)生次品的原因并加以改進(jìn)，是確保產(chǎn)品良率的一個關(guān)鍵問題。于是，他們使用了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)大廠T公司為他們開發(fā)的軟件。他們看中T公司的原因是后者在開發(fā)AI通用大模型方面表現(xiàn)出來的計(jì)算能力。但是，T公司并不能直接通過自己的大模型來開發(fā)I公司需要的軟件，因?yàn)橛?xùn)練這種專用的能力不可能依靠來自互聯(lián)網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)。
實(shí)際的過程是這樣的：1)由I公司的生產(chǎn)車間對檢測出來的次品進(jìn)行拍照，然后把圖片數(shù)據(jù)“喂”給T公司的模型;2)T公司根據(jù)I公司不斷更新的劣品特征標(biāo)記，訓(xùn)練自己的AI模型開發(fā)出有用的軟件算法;3)T公司以產(chǎn)品的形式把軟件交付給I公司，后者將其用于自動化生產(chǎn)線的控制(以避免再次出現(xiàn)次品)，并向前者付費(fèi)，不斷更新就不斷付費(fèi)。實(shí)際上，T公司只有一個人與I公司對接，全部過程通過網(wǎng)上傳輸就可以實(shí)現(xiàn)。
這個實(shí)際發(fā)生的例子非常生動、清晰地解釋高技術(shù)工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)之間的共生關(guān)系。給定中美兩國都在不遺余力地發(fā)展AI技術(shù)，那么我們討論的關(guān)鍵問題就是誰能率先從AI提高生產(chǎn)率上贏利(不是從炒股上贏利)，因?yàn)檫@個問題決定著AI競爭的最終結(jié)局。
我們從上面的例子看出，T公司交付給I公司的AI軟件實(shí)際上是一個具有工業(yè)特定性的專用模型。這些軟件或模型無法由其他企業(yè)所輕易模仿使用，因?yàn)镮公司的自動化生產(chǎn)線本來就是自己開發(fā)的，其中包含了太多的專屬經(jīng)驗(yàn)、技能和“文化”，若將其“轉(zhuǎn)移”給其他國家，不要說是印度、越南這樣的發(fā)展中國家，就是日本、韓國或歐洲的發(fā)達(dá)國家，也都是不可能的。
這個例子表明的工業(yè)聯(lián)系非常清晰：T公司通過開發(fā)AI大模型的競賽是為了保持自己的技術(shù)水平，但它從AI上贏利卻依靠服務(wù)于以I公司為代表的工業(yè)企業(yè)——它們可以是從紡織、服裝、家具、玩具到機(jī)械設(shè)備、石油化工、制藥等的所有工業(yè)企業(yè)，無論你怎樣貶低這些工業(yè)是“低端”的。
因此，當(dāng)參與AI競爭的國家在技術(shù)上一時(shí)幾乎不分伯仲的條件下，決定長期競爭結(jié)局的關(guān)鍵變量取決于誰的制造業(yè)規(guī)模更大、門類更全。僅從I公司與T公司的合作上，我們就可以看出，高技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)并進(jìn)的局面可以為中國帶來無與倫比的競爭優(yōu)勢，而且已經(jīng)被最近的事件所證明。
當(dāng)特朗普政府對中國實(shí)施高關(guān)稅之后，I公司提出，除非蘋果承擔(dān)關(guān)稅造成的全部成本，否則將停止供貨。那么，蘋果公司有可能把供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國家嗎?沒有，它面臨的前景要么是讓蘋果手機(jī)從地球上消失，要么是讓它變成一個低品質(zhì)的品牌。
雙方已經(jīng)形成的關(guān)系是這樣的：蘋果提出偉大的構(gòu)想，而I公司幫它實(shí)現(xiàn)這些構(gòu)想。例如，手機(jī)無線充電的想法是蘋果提出的，但制造無線充電器的關(guān)鍵專利由I公司在全球獨(dú)家享有，因?yàn)槭撬诩夹g(shù)上發(fā)明了這個器件(只是因?yàn)楸苊馓O果陷入獨(dú)家供應(yīng)商的局面才授權(quán)少數(shù)其他供應(yīng)商生產(chǎn)，但I(xiàn)公司保持壓倒性優(yōu)勢)。當(dāng)I公司的競爭優(yōu)勢不僅來自它自己的努力，而且來自整個中國工業(yè)體系的支持時(shí)，你就知道它是不可替代的。
果然，當(dāng)特朗普政府于2025年4月9日(美國時(shí)間)宣布對進(jìn)口中國商品的關(guān)稅加至125%(總稅率達(dá)145%)之后的第三天(4月11日)，又戲劇性地宣布對智能手機(jī)、筆記本電腦、芯片等電子產(chǎn)品豁免所謂的“對等關(guān)稅”。這背后的精彩故事，留給讀者自己去想象吧。什么叫“不可替代”?就是讓對手連一個星期都撐不下去的力量。
AI的發(fā)展將再次證明一個顛撲不破的真理：一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越大，它的技術(shù)進(jìn)步速度就越快;一個國家工業(yè)體系的規(guī)模越大、門類越多，這個國家的技術(shù)進(jìn)步就越快，由技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生新工業(yè)的可能性就越大。反之，以為用新技術(shù)可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)的“二分法”思維和限產(chǎn)體制必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行，不管那些“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”能不能發(fā)展起來。
再說DeepSeek對國內(nèi)的沖擊。它的出現(xiàn)使從社會到領(lǐng)導(dǎo)層都突然意識到，真正的技術(shù)突破原來不是像中國的“科技體制”所宣稱的那樣，必須先由國家給科研院所撥大錢，由科研院所研發(fā)出來“成果”，再把“成果”轉(zhuǎn)移給企業(yè)。實(shí)際上，這種“科技體制”包含了一些騙錢的內(nèi)容，總是圍著解決不了真實(shí)問題的“中間狀態(tài)”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，其“成果”總是不能被判定為成功或失敗，而且還在中間狀態(tài)時(shí)就把科研人員分為三六九等——戴上各種“帽子”，并按名分等級來決定他們申請課題的資格或評獎。
實(shí)際上，這個科創(chuàng)體制往往只是跟隨別人——美國人做什么、怎么做，他們就做什么、怎么做。DeepSeek的出現(xiàn)打破了這個體制關(guān)于科技發(fā)展的“神話”，也就否定了“二分法”思維和限產(chǎn)體制的一個基本理由——世界上沒有可以脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技進(jìn)步。
引起全球轟動和中國領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的DeepSeek出現(xiàn)后，許多地方的政府領(lǐng)導(dǎo)人都產(chǎn)生了“焦慮癥”，紛紛“反省”為什么DeepSeek這樣的創(chuàng)新沒有出在我的“地盤”?實(shí)際上，這個問題不是對科技發(fā)展的焦慮，而是對政績的焦慮。媒體上也熱鬧地討論為什么DeepSeek等新技術(shù)企業(yè)會出在杭州。
我想指出所有這些討論都忽略的一個關(guān)鍵事實(shí)：誰都知道浙江是一個富裕省份，但它的財(cái)富基礎(chǔ)是從傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展而來的，而且它的經(jīng)濟(jì)主體至今還是傳統(tǒng)工業(yè)，而非高技術(shù)工業(yè)。
人們在驚嘆杭州科技創(chuàng)新的時(shí)候，卻忽視了浙江強(qiáng)大的占比76%的傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)
根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)計(jì)算，2023年浙江省出口總值達(dá)到3.57萬億元，比上年增長3.9%。其中，全省機(jī)電產(chǎn)品出口1.63萬億元，勞動密集型產(chǎn)品出口1.11萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口3197.6億元，分別占全省出口總值的45.6%，31.2%，8.97%。機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品都屬于傳統(tǒng)工業(yè)，加起來占全省出口的比重超過76%。
實(shí)際上，浙江成為一個富裕省份的根本原因不在于那里有多少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而在于那里的工業(yè)化程度更高，人民對工業(yè)化的參與更廣泛。如果浙江也像許多地方那樣，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展或產(chǎn)業(yè)升級就是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)，甚至消滅傳統(tǒng)工業(yè)，那么浙江就一定會“返貧”。
浙江在改革開放之初的工業(yè)化水平低于許多省份，因?yàn)樗靥幣_海前線，國家此前有意不把大的工業(yè)項(xiàng)目和投資放在那里。但憑著當(dāng)?shù)厝嗣竦膭?chuàng)造性和吃苦耐勞精神，浙江在改革開放后通過發(fā)展各種工業(yè)而富裕起來。比富裕更重要的是形成了較好的政企關(guān)系和營商環(huán)境，在去年出現(xiàn)異地執(zhí)法的歪風(fēng)時(shí)，第一個站出來喝止這種行為并為企業(yè)家提供保護(hù)的地方政府是浙江政府。當(dāng)投資能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、友好的營商環(huán)境都具備了，再加上還有大學(xué)，那些來自五湖四海的年輕科技精英就在浙江扎堆創(chuàng)業(yè)，許多在早期只能靠融資而不能靠銷售的前沿技術(shù)企業(yè)就棲居浙江。
中國當(dāng)然要發(fā)展高技術(shù)工業(yè)，不僅是人工智能，還有其他所有的高技術(shù)工業(yè)。正如人工智能的例子所證明的那樣，在高技術(shù)前沿保持探索努力，對中國工業(yè)體系的技術(shù)進(jìn)步和“保值增值”具有關(guān)鍵性的作用。因此，高技術(shù)工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)之間的關(guān)系是互相促進(jìn)、互相依存、互相融合的，完全沒有可以互相替代的可能。
想一想，如果一個經(jīng)濟(jì)體消滅掉傳統(tǒng)工業(yè)而“專攻”機(jī)器人，別說是花不起投資的錢，就是生產(chǎn)出機(jī)器人也賣不掉。認(rèn)為高新技術(shù)可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)是“二分法”思維的根本性錯誤，而限產(chǎn)體制對傳統(tǒng)工業(yè)的抑制，是中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)下行和內(nèi)需不振的主要原因。
四、工業(yè)社會主義對決金融資本主義，誰會贏?
4.1 工業(yè)社會主義Vs.金融資本主義：打破工業(yè)自我設(shè)限是最大的擴(kuò)內(nèi)需
觀察者網(wǎng)：因此，您的立場是，我們應(yīng)該放開和支持所有工業(yè)的發(fā)展，您稱之為“全面的產(chǎn)業(yè)升級”，怎么理解?
路風(fēng)：特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)把他的長期目標(biāo)完全顯示出來了：雖然美國以獨(dú)霸世界的立場對所有國家征收“對等關(guān)稅”，但打擊中國是其首要目標(biāo)，尤其是當(dāng)中國率先反制美國的霸凌時(shí)，就繼續(xù)增加對中國的關(guān)稅。目前的“沖突”焦點(diǎn)是在關(guān)稅上，我認(rèn)為以后還會擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。
我的立場是，在美國拉開架勢要與中國對決時(shí)，中國當(dāng)然不能投降，必須奉陪到底?，F(xiàn)在需要回答兩個關(guān)鍵問題：第一，中國迎接“對決”的主要力量源泉是什么?第二，中國如果“奉陪到底”，能不能贏得勝利?能不能“勝利”指的是：經(jīng)此一戰(zhàn)，中國能否更加強(qiáng)大?
關(guān)于第一個問題。中國能夠并敢于迎接“對決”的主要力量源泉就是中國工業(yè)體系，其背后就是全體中國人民。中國工業(yè)體系的生產(chǎn)能力是中國最大的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。所謂“戰(zhàn)略性資產(chǎn)”是指具有難以復(fù)制、難以模仿性質(zhì)的“資產(chǎn)”，例如美國的美元霸權(quán)，俄羅斯的石油天然氣。
中國是目前世界上唯一擁有完整工業(yè)門類的國家，是世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國，是向世界市場提供制造產(chǎn)品的最大供應(yīng)國;世界上幾乎所有國家都依賴中國低成本和靈活的大規(guī)模制造體系。同時(shí)，這個工業(yè)體系及其生產(chǎn)能力是難以被復(fù)制、被模仿的，這已經(jīng)被特朗普于2018年第一次對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以來的事實(shí)所證明。因此，今天的中國工業(yè)體系及其生產(chǎn)能力就是中國屹立于世界經(jīng)濟(jì)而不可能被排擠出去的最大保證。這項(xiàng)戰(zhàn)略性資產(chǎn)越強(qiáng)大，任何國家或國家聯(lián)盟就越不可能與中國“脫鉤”。
這些年，中國的一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家精英們甚至包括一些政府官員，存在著一個錯誤的觀念，就是認(rèn)為經(jīng)過改革開放后40年的高速增長，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)成為世界第二，幾百種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都占世界第一，基本完成了工業(yè)化，所以中國經(jīng)濟(jì)不可能再像以前那樣增長，經(jīng)濟(jì)增速下行是必然的，經(jīng)歷一次經(jīng)濟(jì)衰退也是難免的。
實(shí)際上，這種錯誤觀念是“二分法”思維和限產(chǎn)體制的自我預(yù)言。從歷史順序看，這種思維是自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家在高增長時(shí)期就開始散布的，只是到了受這種思維影響的政策實(shí)施之后，即形成限產(chǎn)體制之后，中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行才開始的。因此，中國經(jīng)濟(jì)下行是“二分法”思維和限產(chǎn)體制的自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)，而不是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)存在什么致命性的障礙。我之所以是一個堅(jiān)定的“中國經(jīng)濟(jì)光明論”者，就是因?yàn)槲覉?jiān)持認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行的原因是不適當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)致的。
從世界工業(yè)化歷史看，中國到高增長結(jié)束時(shí)(2013-2014年)所經(jīng)歷的發(fā)展階段，類似于美國從19世紀(jì)70年代到第一次世界大戰(zhàn)之前的發(fā)展階段，都是第一次經(jīng)歷了蒸蒸日上的大規(guī)模工業(yè)化，但也都尚未達(dá)到自己的最高水平。
按此邏輯，我來推斷一則寓言故事：美國在那個階段結(jié)束時(shí)，已經(jīng)成為世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，經(jīng)濟(jì)總量世界第一。但是，當(dāng)時(shí)美國也隨之出現(xiàn)或面臨許多問題，如財(cái)富急劇集中、“人口紅利”消失(那時(shí)美國收緊了移民政策)、環(huán)境破壞等等;同時(shí)，美國的科學(xué)研究還落后于歐洲(直到20世紀(jì)30年代，只有在歐洲獲得的博士學(xué)位才會在美國得到嚴(yán)肅對待)。此外，當(dāng)時(shí)的世界政治中心是歐洲，大英帝國是世界霸權(quán)，英鎊是世界儲備貨幣，雖然英國工業(yè)已經(jīng)開始落后;在歐洲大陸，德國正在崛起，工業(yè)化速度驚人、科學(xué)研究領(lǐng)先、軍力日盛，等等。在這種情況下，美國決策者們判定，美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過40年的高速增長后，已經(jīng)不可能再維持較高的增長速度，而且美國工業(yè)是“大而不強(qiáng)”和“產(chǎn)能過剩”，在科學(xué)研究方面還高度依賴歐洲。于是，美國政策當(dāng)局決定，美國不再追求經(jīng)濟(jì)增長速度，為了保持經(jīng)濟(jì)平衡而對美國工業(yè)實(shí)行大規(guī)模的“去產(chǎn)能”政策和限產(chǎn)體制，當(dāng)然要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的研究，同時(shí)也看看能不能借助歐洲人的發(fā)明來發(fā)展些“高新”技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
如果這個寓言故事是真的，那么后來的世界歷史也就沒有美國的全球霸主地位了：二戰(zhàn)中占全世界一半以上工業(yè)產(chǎn)能的“民主的兵工廠”不會有(好處是也不會有大蕭條)，甚至美國能不能保證本土安全也難說;戰(zhàn)后由美國引領(lǐng)的新技術(shù)革命不會發(fā)生，經(jīng)濟(jì)總量再次翻番的可能性也徹底失去;馬歇爾計(jì)劃不會有，美國主導(dǎo)的自由主義世界經(jīng)濟(jì)秩序也不會有;即使有一批歐洲科學(xué)家因戰(zhàn)爭逃到美國，但工業(yè)體系的萎縮無助于新工業(yè)的產(chǎn)生——計(jì)算技術(shù)是像做辦公室機(jī)械出身的IBM那樣的企業(yè)給產(chǎn)業(yè)化的，半導(dǎo)體是美國電報(bào)電話公司的貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明的，然后被其他企業(yè)給產(chǎn)業(yè)化的;此外，如果只有來自歐洲的科學(xué)家，但沒有美國的工業(yè)體系，原子彈也造不出來;如果沒有改變戰(zhàn)爭性質(zhì)的原子彈，也就沒有冷戰(zhàn)——因?yàn)闆]有保證互相毀滅的核威懾，雙方看不上眼就直接“拳打腳踢”了(熱戰(zhàn))。
當(dāng)然，美國今天心心念念的“再工業(yè)化”運(yùn)動也可能在幾十年前就發(fā)生了。
在這里，我們一定要注意一個歷史事實(shí)。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，美國在1949-1959年的GDP平均增長率是6.7%。[10]換句話說，到20世紀(jì)50年代開始時(shí)，盡管美國自從實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體之后已有50年之久，盡管美國的工業(yè)產(chǎn)值在二戰(zhàn)后一度占全世界的一半，但美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在隨后的10年里又接近翻了一番。中國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說經(jīng)過改革開放后40年的高速增長，今天的中國經(jīng)濟(jì)只能低速增長，這是不負(fù)責(zé)任的誤國政策。
上面的寓言故事是被按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的邏輯杜撰出來的，但它所反映出來的道理可以被歷史證明是真實(shí)的和深刻的：工業(yè)體系的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化是沒有止境的，其未來不是今天的“聰明人”可以預(yù)料的。如果有人斷言，在人均名義GDP還只是美國的大約六分之一時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)增長潛力就已經(jīng)消蝕，則完全沒有科學(xué)的理由。
今天，中國的工業(yè)體系比任何國家的都更加強(qiáng)大，雖然存在與領(lǐng)先國家的收入水平差距和需要補(bǔ)上的“短板”，但反而說明中國工業(yè)體系的需求彈性依然存在。因此，中國經(jīng)濟(jì)增長的“黃金時(shí)代”仍然是在我們的前方，而不是在背后。
迎接美國發(fā)動的“對決”(無論其形式是關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)還是軍事威脅)，中國必須拋棄“二分法”思維，重新堅(jiān)定一個觀念，即：工業(yè)體系是中國最大力量源泉。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或工業(yè)實(shí)力是由生產(chǎn)體系的總體決定的，不是僅僅由“一小撮”高技術(shù)工業(yè)或“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”所決定的，何況這些工業(yè)的發(fā)展仍然需要巨額投資和工業(yè)體系的支持和托舉。
面對美國的貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)，黨中央已經(jīng)堅(jiān)定地表明中國“不畏懼任何無理打壓”的政治立場。在這個政治前提下，中國迎接美國“對決”的唯一正確之路，就是放開“新舊動能轉(zhuǎn)換”的枷鎖，放開把工業(yè)分為三六九等的“自我設(shè)限”，釋放所有的經(jīng)濟(jì)增長潛力。拋棄“限產(chǎn)體制”的最大意義，就是使中國工業(yè)體系能夠再次發(fā)揮遞增報(bào)酬機(jī)制，即一個領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步或突破會導(dǎo)致其他領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，一個領(lǐng)域的需求增加會導(dǎo)致其他領(lǐng)域的需求增加。
依靠中國工業(yè)體系的整體力量就是充分依靠中國人民的力量，因?yàn)?ldquo;行行出狀元”。高學(xué)歷的人才可以去設(shè)計(jì)開發(fā)芯片、機(jī)器人和人工智能，但他們只占中國勞動人口的一小部分。中國還有幾億學(xué)歷不高但聰明勤勞的勞動人口，他們每個人都需要找到工作。只有所有的勞動人口都有用武之地，中國才能走“共同富裕”之路。
在農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的生產(chǎn)率還不到工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的四分之一時(shí)，以工商業(yè)方式生產(chǎn)和經(jīng)營被知識“精英”們認(rèn)為是“低端”的任何合法的產(chǎn)品和服務(wù)，都是對國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。如果在幾百個工業(yè)及其上千個細(xì)分領(lǐng)域，有千千萬萬個企業(yè)去尋找和挖掘市場，千千萬萬個企業(yè)去創(chuàng)新、去提高生產(chǎn)率，那么這幾年飽受困擾的需求不足就會逆轉(zhuǎn)上揚(yáng);一旦大多數(shù)普通家庭的收入提高，消費(fèi)就會起來;一旦經(jīng)濟(jì)再次強(qiáng)勁增長，大部分今天令人頭疼的問題都會迎刃而解。
因此，人民的積極性和創(chuàng)造性是戰(zhàn)勝一切強(qiáng)敵的力量源泉。
只要有市場需求，如果中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能占到全世界的80%甚至更高(目前僅占全球產(chǎn)能的50%-60%)，那又如何?如果全世界開采石油天然氣的鉆機(jī)和鋼管(中國無縫鋼管產(chǎn)量已經(jīng)占世界的三分之二)都只有中國制造的性價(jià)比最高，為什么不可以?其他的例子可以無限類推。
如果其他工業(yè)國用高關(guān)稅來阻擋中國，那也就把自己與世隔絕，它們被保護(hù)的工業(yè)就再也進(jìn)不了國際市場，它們所有的工業(yè)就只能使用成本更高的材料、設(shè)備和零部件，而且它們的生活成本就更高。因此，中國工業(yè)體系雖大，但沒有一個工業(yè)是多余的，任何工業(yè)——無論從做鞋、做襪子、加工零部件到半導(dǎo)體、大飛機(jī)和人工智能服務(wù)的所有工業(yè)——都應(yīng)該得到重視，都應(yīng)該被放開發(fā)展。
路風(fēng)：鼓勵全面的產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮廣大人民的智慧，形成成百上千個壓倒性優(yōu)勢行業(yè)，才能使中國在對決中立于不敗之地。圖為山東曹縣的漢服市場
一旦越來越多的中國工業(yè)都形成壓倒優(yōu)勢，就無人能夠阻斷中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，特朗普的美國可能不得不放下傲慢，而他的副總統(tǒng)萬斯就會變成真正的鄉(xiāng)巴佬。
4.2 工業(yè)社會主義Vs.金融資本主義：普惠金融幫扶工業(yè)企業(yè)，避免誤入經(jīng)濟(jì)金融化歧途
觀察者網(wǎng)：充分發(fā)揮中國工業(yè)體系的優(yōu)勢可以理解。在世紀(jì)對決中，您提到“工業(yè)社會主義”必然戰(zhàn)勝”金融資本主義”，那我們的工業(yè)領(lǐng)域如何體現(xiàn)出社會主義優(yōu)越性?
路風(fēng)：“工業(yè)社會主義對決金融資本主義”的概念是我想出來的，但這回是第一次公開講出來。它是通過比較產(chǎn)生的問題意識：如果今天的美國金融資本主義與其歷史上的工業(yè)資本主義是一種對比(縱向比較)，那么中國在這個歷史語境中處于什么“位置”(橫向比較的問題)?于是，我在5年前想到中國工業(yè)社會主義相對于美國金融資本主義的表述。
一旦將工業(yè)社會主義的概念，置于工業(yè)資本主義已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y本主義的語境以及美國霸權(quán)壓制中國崛起的語境之中，它的時(shí)代意義就立刻顯示出來，有點(diǎn)像在世界歷史演進(jìn)的“空格”中突然定義了中國的位置。
在工業(yè)社會主義的概念中，工業(yè)主義的含義是指，經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步是建立在生產(chǎn)率不斷提高的基礎(chǔ)之上，因?yàn)樯a(chǎn)率提高是以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象;而社會主義的含義是指，只有社會主義才能保證中國堅(jiān)持走工業(yè)化和以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的道路。歷史證明，在資本主義形式下，工業(yè)主義一定走上金融主義的道路，對于霸權(quán)國家來說尤其如此。大英帝國、英國崛起之前的荷蘭和今天的美國霸權(quán)，都沒有逃過這個歷史“規(guī)律”。實(shí)際上，在美國霸權(quán)的主導(dǎo)下，所有的發(fā)達(dá)國家都在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)金融化的過程。
中國有利于工業(yè)發(fā)展的社會主義基本制度結(jié)構(gòu)特征體現(xiàn)很多方面，如共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、土地和自然資源的公有制等等，但今天我只講一個方面：社會主義基本制度使國家有能力控制金融流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道，并協(xié)調(diào)金融與工業(yè)之間的關(guān)系。因此，只要政策不出錯，中國就能夠避免經(jīng)濟(jì)金融化。
例如，中國曾經(jīng)有一項(xiàng)獨(dú)具特色的技術(shù)改造貸款的制度。在改革開放初期，它是為改進(jìn)計(jì)劃體制只重視基建(“鋪攤子”)的缺陷而創(chuàng)造出來的。技改政策發(fā)展起來后，它以信貸的方式(而不是撥款)支持國有企業(yè)進(jìn)行包括設(shè)備更新在內(nèi)的技術(shù)改造。
當(dāng)中國完成向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變后，市場主體更多地成為民營企業(yè)，但由于技改貸款在國家投資體制中擁有正式的地位和渠道，而國家統(tǒng)計(jì)局也保留了“改建和技術(shù)改造”投資的類目，所以任何有意愿進(jìn)行技改的民營企業(yè)都能夠從負(fù)有這種責(zé)任的銀行體系獲得技改貸款。因此，技改政策的延續(xù)成為中國經(jīng)濟(jì)高增長的重要原因之一，它的深遠(yuǎn)意義在于它變成國家以信用方式投資工業(yè)的一個有效金融通道。
但是，這項(xiàng)行之有效的政策在大約10年前消失了，“禍根”就是“二分法”思維和限產(chǎn)體制。還記得“不投資、不刺激”的政策嗎?這個政策的前提是認(rèn)定中國的經(jīng)濟(jì)高增長是粗放發(fā)展的、投資驅(qū)動的和產(chǎn)能過剩的，所以在國家層次上放棄了對金融流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)方向的控制，取消了銀行提供工業(yè)固定資產(chǎn)貸款的責(zé)任，企圖讓自由市場去解決工業(yè)的投資問題。
于是，一度出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融亂象橫生，而工業(yè)企業(yè)尤其是民營企業(yè)普遍告貸無門，陷入流動性危機(jī)。因此，“二分法”思維和限產(chǎn)體制是中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)金融化苗頭的主要推手。
2022年9月，人民銀行時(shí)隔多年重新設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，表明國家領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識到這個問題。2024年9月26日中央政治局會議之后，國家開始推進(jìn)超長期特別國債和設(shè)備更新改造政策。目前的問題是，超長期特別國債需要限定范圍(如“兩重”)，不能用于地方政府“化債”，否則就會引起通貨膨脹;消費(fèi)品的“以舊換新”政策沒有直接支持生產(chǎn)領(lǐng)域，不屬于技改政策范疇。
發(fā)展普惠性金融，不問大小和性質(zhì)，讓所有實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新升級能夠得到足夠資金支持，而不是走上經(jīng)濟(jì)金融化歧途，這是工業(yè)社會主義題中應(yīng)有之義
因此，目前應(yīng)該加大實(shí)施技術(shù)改造政策的力度。這樣做就必須打破“二分法”思維和限產(chǎn)體制的束縛，因?yàn)榧几馁J款必須是普惠性的，貸款對象是能夠滿足提高生產(chǎn)率、降低成本或節(jié)能減排等任一條件的企業(yè)，不分所有制、不分行業(yè)、不分大小，否則政策的效果就會大打折扣。
工業(yè)社會主義是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的，它支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，保護(hù)企業(yè)和個人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更鼓勵人民廣泛參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化過程。它的社會主義性質(zhì)在于國家保持著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，從而使資本不能左右國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
就今天我們關(guān)心的問題來說，只要中國保持著國家直接介入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融通道(包括國家牽頭設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、直接投資基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行技改政策)，就能避免中國經(jīng)濟(jì)掉入金融化的陷阱，就能保證中國長期堅(jiān)持走以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主和工業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
中國的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)打破資本主義工業(yè)化的一條歷史規(guī)律：隨著勞動力成本的上升，以利潤最大化為唯一目標(biāo)的資本主義企業(yè)會退出那些勞動密集型工業(yè)，而美國的經(jīng)濟(jì)金融化甚至使資本密集型工業(yè)和高技術(shù)工業(yè)，也逐漸退出被認(rèn)為附加值較低的制造部分。
中國是目前世界上唯一同時(shí)擁有勞動密集型工業(yè)、資本密集型工業(yè)和高技術(shù)工業(yè)的工業(yè)大國。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢，因?yàn)樾录夹g(shù)革命將逐漸打破對工業(yè)的傳統(tǒng)分類——一個自動化、智能化的無人紡織工廠算是勞動密集型工業(yè)或傳統(tǒng)工業(yè)還是高技術(shù)工業(yè)?而這樣的工廠正在中國的紡織工業(yè)以及越來越多的傳統(tǒng)工業(yè)中出現(xiàn)。所有門類工業(yè)的繼續(xù)存在和發(fā)展，可以使中國在所有工業(yè)領(lǐng)域保持著知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，而且通過工業(yè)分工的深化，創(chuàng)造出新的工業(yè)、新的投資機(jī)會和新的增長動力。因此，保證中國工業(yè)體系的完整性應(yīng)該是一條基本國策。
觀察者網(wǎng)：那么，中國的工業(yè)社會主義能夠在“對抗”中獲勝嗎?
路風(fēng)：特朗普以及美國政治精英也看出來了，除非美國能讓中國“去工業(yè)化”，美國的“再工業(yè)化”就很難成功。
自從以英國為先驅(qū)的工業(yè)革命在西方發(fā)生后，以資本主義形式推進(jìn)的工業(yè)化就成為西方列強(qiáng)統(tǒng)治世界的決定性力量來源，因?yàn)楣I(yè)實(shí)力決定了軍事實(shí)力，而軍事實(shí)力可以強(qiáng)占殖民地并打開像中國那樣本來是自給自足國家的大門。但是，工業(yè)資本主義階段已經(jīng)讓位于金融資本主義階段。雖然金融資本主義幫助美國維系了世界霸權(quán)，也幫助資本家賺了更多的錢，但它最終掏空了霸權(quán)的基礎(chǔ)，撕裂了社會。
今天，特朗普企圖以美國的霸權(quán)地位來推動再工業(yè)化。但是，只要中國堅(jiān)持工業(yè)化的道路、堅(jiān)持“基礎(chǔ)廣泛”的產(chǎn)業(yè)升級，并堅(jiān)持國家保證金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會主義體制，特朗普就會面臨著無解的“悖論”。維持霸權(quán)和再工業(yè)化就是一個零和游戲：要霸權(quán)就別想再工業(yè)化，要再工業(yè)化就得放棄霸權(quán)。正是因?yàn)樗荒芤揽拷鹑谫Y本主義的手段(如以美元霸權(quán)為前提的關(guān)稅戰(zhàn))去推動再工業(yè)化，所以他最終改變不了美國的“宿命”。
因此，今天我們正在經(jīng)歷的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)等等，就是美國金融資本主義與中國工業(yè)社會主義之間的“對決”，它將影響世界格局在整個21世紀(jì)的走向。
那么，在這場“世紀(jì)對決”的一系列的“對抗”(包括經(jīng)濟(jì)的、政治的和軍事的對抗)中，誰會贏?我們不必再去長篇大論。這里我借用一位美國政治學(xué)家James Kurth的判斷。雖然他在中國并不知名而且始終站在美國的立場上，但我很欣賞他關(guān)于美國外交政策的文章，深刻、簡潔、睿智。他發(fā)表于2011年的一篇文章中的結(jié)語(當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展)：
當(dāng)新崛起的中國工業(yè)強(qiáng)權(quán)和海軍強(qiáng)權(quán)在西太平洋對抗美國和美國海軍時(shí)，誰會贏?你可以堅(jiān)持想象那個只擁有打小型戰(zhàn)爭的軍隊(duì)(和縮編海軍)的舊金融強(qiáng)權(quán)能贏，而且可以不用打一場長期和可怕的戰(zhàn)爭就能贏。但是，想象這個結(jié)果，你就不得不像金融行業(yè)經(jīng)常做的那樣，相信“這一次不同”。一個金融強(qiáng)權(quán)對抗一個工業(yè)強(qiáng)權(quán)的挑戰(zhàn)而獲得這樣結(jié)果的情況，在歷史上從未發(fā)生過。[11]
當(dāng)然，中國沒有去主動“挑戰(zhàn)”美國。因此，我以中國文化教給我的謙虛，站在中國的立場上，把他的話修改一下來表達(dá)他的實(shí)質(zhì)性結(jié)論——亦即我今天的結(jié)論：
500年來的世界歷史證明，一個工業(yè)強(qiáng)國在對抗金融強(qiáng)權(quán)的挑戰(zhàn)時(shí)，從未輸過，無論那個金融強(qiáng)權(quán)當(dāng)時(shí)是不是世界霸主。
(感謝北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士后王晨和何鵬宇的協(xié)助，他們?yōu)椴稍L準(zhǔn)備了充足的材料)
注釋：
[1] 中國讀者比較熟悉的米爾斯海默主張“離岸制衡”戰(zhàn)略，但至高戰(zhàn)略主張“深度介入”。雖然兩者都要維持美國霸權(quán)，但因?yàn)橹粮邞?zhàn)略占據(jù)主流地位，所以米爾斯海默屬于邊緣分子。
[2] 比我在這里說的更直白、更全面的見美國學(xué)者的文章：Patrick Porter, "Why America's grand strategy has not changed: power, habit, and the U.S. foreign policy establishment," International Security, vol. 42, no. 4 (2018), pp. 9-46.]
[3] Barry Bluestone and Bennett Harrison, The Deindustrilization of America: Plant Closings, Community Abandonment, and the Dismantling of Basic Industry. New York: Basic Books, 1982.
[4]“亞尼斯·瓦魯法基斯：特朗普試圖復(fù)制尼克松沖擊，但成敗取決于這一點(diǎn)”，《觀察者網(wǎng)》，2025年4月5日，https://www.guancha.cn/YanisVaroufakis/2025_04_05_771024_s.shtml。]
[5] Alice Amsden, The Rise of “the Rest”: Challenges to the West from Late-Industrializing Economies, New York: Oxford University Press, 2003.
[6]“中國造船業(yè)鞏固首位寶座，產(chǎn)能不足”，《日經(jīng)中文網(wǎng)》，2025年1月23日，https://mp.weixin.qq.com/s/_-_xle79MKtoaoGJNiN9Mg
[7]美媒：中國是世界上最大零部件市場，其他地方無法復(fù)制”，《觀察者網(wǎng)》，2022年4月19日，https://www.guancha.cn/internation/2022_04_19_635701.shtml。
[8]“山東：關(guān)停治理‘散亂污’企業(yè)超過11萬家”，《中工網(wǎng)》，2022年10月1日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1745413915467828402&wfr=spider&for=pc。
[9]Klaus Schwab, Founder and Chairman of the Board of Trustees, World Economic Forum, “Now is the time for a 'great reset',” Jun 3, 2020, https://www.weforum.org/stories/2020/06/now-is-the-time-for-a-great-reset/
[10]U.S. Bureau of Economic Analysis, "Table 1.5.5. Gross Domestic Product, Expanded Detail" (accessed Wednesday, April 16, 2025), https://www.bea.gov/itable/national-gdp-and-personal-income
[11]James Kurth, “The foreign policy of plutocracies,” The American Interest, Vol. 7, No. 2 (November/December, 2011), pp. 5-17.