李昌平：改革以來中國抗災(zāi)能力越來越弱
金羊網(wǎng) 2009-02-07
最近一些年，各種災(zāi)害越來越頻繁，所造成的損失也越來越嚴(yán)重，特別是對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
主要的原因有二，一是氣候變化；二是脆弱性增強(qiáng)，抵抗災(zāi)害的能力下降。氣候變化，是個(gè)全球性問題，是人類共同的問題，需要世界各國共同應(yīng)對，目前還沒有很好的辦法。脆弱性，是國內(nèi)問題，與國家的政策、文化、生產(chǎn)生活方式高度相關(guān)。
中國改革開放成就巨大，綜合國力與30年前不可同日而語了，這是事實(shí)。但是，中國的抗災(zāi)能力不一定增強(qiáng)了，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對自然“災(zāi)害”可能越來越脆弱了。
去年一場大雪可以致使全國癱瘓，是雪大嗎？是雪的錯(cuò)嗎？都不是，可能是我們的“候鳥式”農(nóng)民工“勞動(dòng)力比較優(yōu)勢”戰(zhàn)略導(dǎo)致了脆弱性，變得不堪一擊；去年一場地震，損失空前。日本同樣的地震很多，日本有這樣多的學(xué)校倒塌嗎？有這么多的人員和財(cái)產(chǎn)損失嗎？都沒有。因?yàn)樵诘卣鸬拿媲?，日本沒有這么脆弱。
剛剛跨入2009年，河南等省大旱，已經(jīng)有數(shù)百萬畝小麥枯萎，數(shù)百萬人畜飲水告急。假如這樣的旱災(zāi)發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)80年代，災(zāi)情可能不會這樣嚴(yán)重。多年來，中國對農(nóng)村集體水利體系、集體減災(zāi)防災(zāi)體系和雙層經(jīng)營體制的建設(shè)太不重視了。
面對災(zāi)害的時(shí)候，受災(zāi)的程度與脆弱性相關(guān)。越脆弱，越容易受災(zāi)害。
中國在現(xiàn)代化的過程中，從來就沒有將脆弱性作為一個(gè)核心指標(biāo)，甚至在“義務(wù)普九”過程中，連教學(xué)樓建設(shè)也沒有抗災(zāi)的硬指標(biāo)要求。在三農(nóng)發(fā)展方面，我們用兩倍于世界平均水平的化肥、水、農(nóng)藥等消耗，生產(chǎn)同樣的糧食。這就是說，我們的脆弱性是世界的兩倍。
世界上所有國家，都扶持農(nóng)民合作，增強(qiáng)抗市場風(fēng)險(xiǎn)和抗自然災(zāi)害的能力，只有中國相信“小農(nóng)家庭單干”是最好的制度，為了糧食產(chǎn)量最大化，可以不考慮脆弱性。
中國的自然災(zāi)害越來越頻繁，損失也越來越大，不是偶然的。是因?yàn)橹袊恢匾曇粋€(gè)最簡單的道理：脆弱性＝災(zāi)害。中國更不會懂得：“水災(zāi)有多大、旱災(zāi)就會有多大”，“人禍有多少、天災(zāi)就有多少”的道理。
中國農(nóng)業(yè)只追求生產(chǎn)能力，不重視降低脆弱性，中國的農(nóng)業(yè)其實(shí)非常脆弱，已經(jīng)越來越脆弱了。不僅水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)會給中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成越來越嚴(yán)重的災(zāi)害，將來，水、肥、油、種、除草劑、藥等等中的任何一種“短缺”或受制于人，都會造成中國農(nóng)業(yè)的巨大損失，會給中國帶來巨大災(zāi)難。
中國現(xiàn)在國力很強(qiáng)大了，應(yīng)該調(diào)整一下發(fā)展思路，要在全方位減少脆弱性的前提下追求GDP的增長。因?yàn)榻】挡拍荛L壽！
中國多災(zāi)多難，但中國人就是不反省，不長記性，何以“多難興邦”！？