中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的法寶之一：堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)行
社會(huì)主義民主法治
——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 楊曉青
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，實(shí)行社會(huì)主義民主法治，是保證共產(chǎn)黨執(zhí)政堅(jiān)持社會(huì)主義道路的一大法寶。
民主法治有資本主義民主法治和社會(huì)主義民主法治之分。共產(chǎn)黨執(zhí)政堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，實(shí)行的是社會(huì)主義民主法治，而不是資本主義民主法治。社會(huì)主義民主法治的標(biāo)志就是社會(huì)主義的憲法以及在社會(huì)主義憲法基礎(chǔ)上建立的一系列社會(huì)主義制度。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)方面的偉大實(shí)踐
新中國(guó)建立和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)實(shí)行社會(huì)主義民主法治重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深。在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下制定和通過了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年、1975年、1978年三部憲法，它確認(rèn)我國(guó)國(guó)體為人民民主專政的國(guó)家；確認(rèn)人民代表大會(huì)制度為我國(guó)的政體，規(guī)定我國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)，規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政所實(shí)行的政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育、民族區(qū)域自治和外交等各項(xiàng)基本制度；規(guī)定公民享有的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由。它對(duì)于鞏固人民民主專政政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，維護(hù)公民基本權(quán)利和自由，起了重要的保障作用。盡管中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來在社會(huì)主義民主法治建設(shè)方面走過彎路，但是決不能因此否定中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義執(zhí)政規(guī)律的探索和在社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)方面的偉大實(shí)踐。
改革開放以來的1982年憲法及其憲法修正案是我國(guó)的現(xiàn)行憲法?，F(xiàn)行憲法是對(duì)前三部憲法的繼承和發(fā)展，在國(guó)家的國(guó)體、政體和政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育、民族區(qū)域自治及外交等各項(xiàng)基本制度方面是一脈相承?，F(xiàn)行憲法通過憲法修正案的形式將我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)加以確認(rèn)，保障了改革開放的發(fā)展大方向不能偏離社會(huì)主義道路。 黨的十六大明確提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，要求不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義民主法治使民主制度化、法律化，使這種法律和制度具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。
改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政受到來自國(guó)內(nèi)國(guó)際、黨內(nèi)黨外顛覆勢(shì)力的不斷挑戰(zhàn)，蘇聯(lián)東歐的劇變、89年政治風(fēng)波及隨后的經(jīng)濟(jì)制裁、轟炸我駐南使館和南海撞機(jī)事件、劉曉波獲獎(jiǎng)、08憲章出籠、中亞顏色革命和花朵革命、北非和中東的動(dòng)亂，等等，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的風(fēng)波一浪接一浪。我國(guó)在具體法律的立法、執(zhí)法、司法和法學(xué)教育過程中也受到西方資本主義民主法治（憲政）理論的巨大影響和干擾。但是由于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義執(zhí)政規(guī)律的不斷探索和在社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)方面的偉大實(shí)踐，為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治制度始終難以動(dòng)搖，保證了共產(chǎn)黨執(zhí)政堅(jiān)持在社會(huì)主義道路上不斷完善，蓬勃發(fā)展。國(guó)內(nèi)國(guó)際、黨內(nèi)黨外顛覆勢(shì)力在不斷完善的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治制度面前只能搖頭嘆息，除了喋喋不休詆毀外，就只能是“不承認(rèn)”共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)是民主法治的國(guó)家。
二、兩種不同民主法治基本原則的對(duì)比
從某種意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治確實(shí)不是顛覆勢(shì)力所期望的資本主義的民主法治。這從西方資本主義民主法治（憲政）和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治（人民民主專政）兩種不同民主法治基本原則的對(duì)比，就可以清楚地看出二者的區(qū)別：
西方憲政民主法治基本原則 人民民主專政民主法治基本原則
1、私有制為主體，契約自由 1、公有制為主體，多種所有制并存
2、人民主權(quán)，議會(huì)民主政治 2、人民主權(quán)，人民代表大會(huì)制，選舉的民主
3、多黨競(jìng)選，輪流執(zhí)政 3、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨政治協(xié)商的民主
4、三權(quán)分立，互相制衡 4、人民代表大會(huì)制“議行合一”
5、司法獨(dú)立，法官終身制 5、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，法官可以罷免
6、法律面前人人平等 6、法律面前人人平等
7、軍隊(duì)中立化 7、軍隊(duì)接受共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
8、尊重和保障人權(quán) 8、尊重和保障人權(quán),首先是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)
9、新聞自由 9、堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主旋律
10、以基督教為主的宗教自由 10、宗教信仰自由
11、維護(hù)本國(guó)國(guó)家統(tǒng)一 11、民族區(qū)域自治，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一
12、人權(quán)無國(guó)界，可以武力干 12、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則
涉別國(guó)內(nèi)政
西方憲政民主法治在幾百年的實(shí)行中不斷發(fā)展和完善，基本符合和適應(yīng)西方資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化及外交等需要。但這些原則并沒有普適性，并不適合社會(huì)主義國(guó)家，通過以上比較就已經(jīng)可以看出二者的本質(zhì)區(qū)別。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治制度是最適合中國(guó)國(guó)情的民主法治制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。
那種試圖用西方憲政民主法治來改造和取代社會(huì)主義民主法治制度的政治體制改革、司法體制改革的理論和要求，正如馬克思恩格斯多次指出的，是“法學(xué)家的幻想”，在“硬邦邦”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前必然被“碰得頭破血流”。那種試圖以“不承認(rèn)”而全盤否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治制度的理論和要求，不外乎三種情況：第一種是為了將人民民主專政貶為獨(dú)裁專制，以此為推翻人民民主專政制造理論根據(jù)。對(duì)這種理論和要求，我們必須堅(jiān)決揭露和批判；第二種是認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命只需要大民主，不需要法治，法治是對(duì)人民群眾的束縛。這種觀點(diǎn)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義民主法治制度的重要作用視而不見，采取虛無主義和無政府主義的態(tài)度，甚至不惜導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂，結(jié)果是與試圖推翻人民民主專政的勢(shì)力殊途同歸，其危害可見一斑；第三種是認(rèn)為一些具體法律和制度的方方面面太不完善，存在太多的問題和漏洞，因此還不能說我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義民主法治制度。這種觀點(diǎn)在事實(shí)面前站不住腳。西方憲政民主法治實(shí)行幾百年才逐漸完善。社會(huì)主義民主法治制度總是有一個(gè)從不完善到比較完善的過程。不能因?yàn)橐恍┚唧w法律和制度存在這樣那樣的問題和不完善，就否定中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義執(zhí)政規(guī)律的探索和在社會(huì)主義民主法治制度建設(shè)方面已經(jīng)取得的成績(jī)。
三、實(shí)行社會(huì)主義民主法治有利于共產(chǎn)黨正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾
正確處理兩類不同性質(zhì)矛盾的主體是共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)（包括立法、行政、政法、軍事等所有國(guó)家機(jī)關(guān)），重點(diǎn)是正確處理人民內(nèi)部矛盾。執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民，是我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的體現(xiàn)。
社會(huì)主義民主法治制度是建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，不能脫離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的制約。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度必然出現(xiàn)眾多不同利益主體及矛盾。對(duì)人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，首先應(yīng)當(dāng)用經(jīng)濟(jì)的方法正確處理。聯(lián)系我國(guó)目前存在的不同所有制，已形成了社會(huì)主體之間的利益多元化，分配不平等也造成了日益嚴(yán)重的貧富分化。對(duì)于這些物質(zhì)利益的矛盾，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)適應(yīng)價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律的要求，用經(jīng)濟(jì)的方法、公平分配及社會(huì)保障的方法妥善處理，否則，不僅不能解決人民內(nèi)部的矛盾，而且還會(huì)給發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)造成危害。
目前人民內(nèi)部矛盾的主要矛盾是勞資關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)存在一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)了，只有實(shí)事求是地承認(rèn)他們的存在，才能正確處理他們與其他階級(jí)之間的關(guān)系。民族資產(chǎn)階級(jí)具有兩面性，民族資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)的矛盾現(xiàn)階段還仍然是人民內(nèi)部矛盾。在生產(chǎn)力水平不高的情況下，我們不能立即全部消滅私有制和資產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治的范圍內(nèi)充分發(fā)揮其積極作用，所以共產(chǎn)黨在憲法中把他們定位為社會(huì)主義的建設(shè)者是正確的。
我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，按照毛澤東同志正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)要積極進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，從政治上、經(jīng)濟(jì)上和意識(shí)形態(tài)上領(lǐng)導(dǎo)他們。盡管我國(guó)的公有制出現(xiàn)了很多問題，但是我們不能放棄公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，否則就沒有能力對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。沒有公有制經(jīng)濟(jì)就沒有社會(huì)主義。工人階級(jí)如果喪失了經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在政治上和意識(shí)形態(tài)上就只能成為資產(chǎn)階級(jí)的附庸，根本談不上還有領(lǐng)導(dǎo)能力。
在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的過程中，勞動(dòng)者的獨(dú)立利益特別需要黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家法律加以保障。廣大勞動(dòng)者是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義勞動(dòng)法及社會(huì)保障法律體系，對(duì)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，解決勞資糾紛，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和基本生活條件具有特別重要的意義。國(guó)家對(duì)那些違反社會(huì)主義勞動(dòng)法，以超經(jīng)濟(jì)的手段殘酷剝削勞動(dòng)者的行為必須堅(jiān)決取締。法的適用機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法和司法，將法律規(guī)定落到實(shí)處，確保企業(yè)職工的工資、養(yǎng)老金和保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放和繳納，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)，使勞動(dòng)人民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的合法權(quán)益和基本生活條件得到法的適用機(jī)關(guān)的實(shí)際保護(hù)。
對(duì)于人民內(nèi)部而言，社會(huì)主義法律是一個(gè)積極的自我教育和自我調(diào)整的手段。應(yīng)當(dāng)看到，在眾多的人民內(nèi)部矛盾中，有相當(dāng)一部分是必須要借助國(guó)家的法律來進(jìn)行調(diào)整和解決的。這不僅包括刑事法律關(guān)系方面的問題，還包括民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、婚姻法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。正確處理人民內(nèi)部矛盾必須完善和發(fā)展社會(huì)主義民主法治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一。鄧小平同志指出“全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯?！?A style="mso-footnote-id: ftn1" title="" name=_ftnref1>[1] 要依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)主義民主法治制度的完善和發(fā)展，是共產(chǎn)黨和廣大人民群眾共同追求的目標(biāo)，是人民民主專政前無古人的偉大實(shí)踐。 但是，馬克思主義的偉人都沒有也不可能給我們提供現(xiàn)成的答案，需要共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾不斷探索。不管這個(gè)過程需要克服多少困難，甚至?xí)吆芏鄰澛?，我們都不怕，我們都不能?dòng)搖。關(guān)鍵是共產(chǎn)黨要“政策正確，方向正確，”要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。
社會(huì)主義民主法治的治國(guó)方式不能丟，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，仍然存在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)及各派政治力量之間的斗爭(zhēng)。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)及其思想的斗爭(zhēng)仍然是人民民主專政的一項(xiàng)重要任務(wù)。這些斗爭(zhēng)大部分是屬于人民內(nèi)部矛盾，最好是運(yùn)用民主法治的方式解決，將解決人民內(nèi)部矛盾納入正常的社會(huì)調(diào)整的軌道。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)廣大人民的民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利應(yīng)采取切實(shí)的法治措施加以保障，才能在與資產(chǎn)階級(jí)及其思想的斗爭(zhēng)中得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。我們可以不斷擴(kuò)展民主參與的途徑和方式，并將這些民主參與的途徑和方式法治化，這樣既促進(jìn)了民主的發(fā)展，又促進(jìn)了法治建設(shè)，達(dá)到依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。如加強(qiáng)立法案的群眾參與，加強(qiáng)國(guó)家管理工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的民主過程，加強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)中工人群眾人權(quán)的保護(hù)，解決人民群眾訴訟難的問題，對(duì)索取勞動(dòng)報(bào)酬和工傷醫(yī)療費(fèi)的案件應(yīng)一律免費(fèi)，快速判決和執(zhí)行；等。還可以從建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制入手，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來。
四、實(shí)行社會(huì)主義民主法治有利于建立共產(chǎn)黨執(zhí)政的糾錯(cuò)功能
具有糾錯(cuò)的功能是民主法治制度的應(yīng)有功能。由于眾多主、客觀因素的影響，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成錯(cuò)案。不僅在錯(cuò)誤傾向干擾和法治不健全的情況下會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，就是在路線、方針正確，法治比較健全的情況下，也很難完全避免錯(cuò)誤的發(fā)生。
西方憲政民主法治的糾錯(cuò)功能是靠權(quán)力制衡和外部監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義民主法治既吸取了憲政民主法治的有益經(jīng)驗(yàn)，又具有自己的不同機(jī)制。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民代表大會(huì)實(shí)行“議行合一”制，人民代表大會(huì)具有至高無上的權(quán)力，可以監(jiān)督所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作；各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)又有自上而下的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)；各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)也有職權(quán)的相互分工與監(jiān)督；執(zhí)政的共產(chǎn)黨還有一套自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨政治協(xié)商的民主也起到一定的監(jiān)督作用；再加上新聞媒體和人民群眾的外部監(jiān)督，從制度建設(shè)來看，并不缺乏監(jiān)督糾錯(cuò)功能。共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義民主法治已經(jīng)具備了較強(qiáng)大的自我糾錯(cuò)功能，但能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看執(zhí)政的共產(chǎn)黨怎樣運(yùn)用這套自我糾錯(cuò)機(jī)制，出現(xiàn)了錯(cuò)誤，主觀上是否愿意反思和糾錯(cuò)。
而堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持的原則，在解放區(qū)紅色政權(quán)時(shí)期，就實(shí)行了司法機(jī)關(guān)深入群眾調(diào)查研究，查明事實(shí)真相，實(shí)事求是糾錯(cuò)，追求實(shí)質(zhì)正義的“馬錫五審判方式”，逐漸形成了以簡(jiǎn)易、便利群眾、重視法院調(diào)解和法官職權(quán)主義為特征的中國(guó)審判模式。改革開放后引進(jìn)西方現(xiàn)代訴訟制度，倡導(dǎo)“當(dāng)事人主義”和“程序正義”，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任和引進(jìn)“對(duì)抗制”，也不可避免地同時(shí)引進(jìn)了長(zhǎng)期困擾西方社會(huì)訴訟的種種弊端和問題，冤案、錯(cuò)案不斷發(fā)生。在各級(jí)人民代表大會(huì)上，許多人民代表不斷對(duì)司法體制改革中出現(xiàn)的問題提出批評(píng)。為了糾正這些偏差，黨中央提出了一系列正確的法治理念，其基本內(nèi)涵可以概括為：依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。
（1）依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。（2）執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是人民民主制度的體現(xiàn)。共產(chǎn)黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在政法工作上的體現(xiàn)。（3）公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)。法律是根據(jù)民主程序制定的，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民的利益和意志，本身就蘊(yùn)含著公平正義的精神。法可以被視為公平、正義得以體現(xiàn)的外在形式。公平、正義是一種首要的法價(jià)值，它對(duì)其他一切法價(jià)值都具有優(yōu)先性。即使是“秩序”這樣的基礎(chǔ)性法價(jià)值也必須是一種“公平、正義的社會(huì)秩序”。（4）服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，同其他各項(xiàng)工作相輔相成、相互促進(jìn)，注重執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾原則。反對(duì)以維護(hù)“判決的既判力”為借口，而拒絕糾正冤、假、錯(cuò)案的做法。只有認(rèn)真糾正一切冤、假、錯(cuò)案，才能取得人民的諒解，取得人民的支持，否則就會(huì)損害黨和國(guó)家的威望，失信于民。我國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)，都是代表人民利益的，是全心全意為人民服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為人民的利益堅(jiān)持正確的，為人民的利益改正錯(cuò)誤的，這是對(duì)人民負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)，是服務(wù)大局的表現(xiàn)。（5）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。黨通過社會(huì)主義法治理念教育指導(dǎo)執(zhí)法、司法實(shí)踐，使廣大干警真正在思想上搞清楚應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方“法治思想”的負(fù)面影響；
我國(guó)政法機(jī)關(guān)通過社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)教育，按照社會(huì)主義法治理念的要求，回顧、查找和解決執(zhí)法、司法中存在的突出問題，著力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力；緊密聯(lián)系執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣泛開展社會(huì)平安建設(shè)的能力；全面推進(jìn)政法工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力；嚴(yán)格公正執(zhí)法、司法保障社會(huì)公平正義的能力；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)。
實(shí)行社會(huì)主義民主法治有利于建立共產(chǎn)黨執(zhí)政的糾錯(cuò)功能，它已經(jīng)具有反思和糾錯(cuò)的能力，雖然現(xiàn)在還存在不完善之處，沒有百分之百做到，但總的來說在往前推進(jìn)，已經(jīng)取得很大成績(jī)。當(dāng)代中國(guó)的憲法和法律是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，實(shí)質(zhì)上就是忠實(shí)地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。所以，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)在原則上是一致的，是解決以黨代政、以權(quán)代法或防止、抵制地方保護(hù)主義等弊端的重要原則，對(duì)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，有重大意義。
[1] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第220頁(yè)。