本報記者 崔烜 發(fā)自北京
“這都是"斷子絕孫"的種子，如果哪天種子基地或種子倉庫被襲擊了，又或者出現(xiàn)人為操作失誤，種子公司制種失敗，又或者播種后出現(xiàn)大面積天災(zāi)導(dǎo)致必須補種，到時候農(nóng)民拿什么來重新播種？”4月27日，《南方農(nóng)村報》發(fā)表了李昌平致袁隆平的公開信，李出人意料地請求袁隆平“放棄繼續(xù)攀登雜交稻新高峰，轉(zhuǎn)向常規(guī)水稻品種的培育”。
李昌平的公開信在網(wǎng)絡(luò)上被廣泛轉(zhuǎn)載，盡管不少人贊賞他的危機意識，但許多業(yè)內(nèi)人士認為李昌平的意見“很外行”。
“我對雜交水稻過度推廣的擔(dān)心已有多年。” 5月3日，李昌平接受時代周報專訪時強調(diào)。其實并非只有李昌平注意到了種子的安全問題，國務(wù)院從去年年底開始就密集發(fā)布種業(yè)改革新政。
5月9日，國務(wù)院在湖南長沙召開全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會議，這是新中國以來第三次種業(yè)最高規(guī)格會議。20多天前，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），提出建立商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制，并且鼓勵發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”、“育繁推一體化”的種業(yè)體系。
《意見》被認為是種業(yè)第二輪改革一個重要標志。然而，對于如何解決種業(yè)亂象，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的人士意見分歧頗大，更有業(yè)外的學(xué)者直接質(zhì)疑種子商業(yè)化的改革方向，擔(dān)心將給外國種企占領(lǐng)中國糧食市場更大的空間。
雜交水稻引出種業(yè)安全問題
“我們國家的種業(yè)目前情況不太好，小、多、亂、雜，我們?nèi)珖幸蝗f多家種子公司，好多假冒偽劣公司，產(chǎn)品假冒偽劣很多，坑害農(nóng)民，還有國外的種子公司打到我們國內(nèi)，來勢很兇猛，蔬菜90%以上的種子是國外?！彪s交水稻之父袁隆平近日從臺灣趕回了湖南，在面對媒體采訪時，他并不諱言種業(yè)的種種亂象。
袁隆平或許同時收到了三農(nóng)學(xué)者李昌平的快遞信件。
在信中，李昌平認為，種子公司現(xiàn)在幾乎只向農(nóng)民出售雜交水稻種子，而傳統(tǒng)的常規(guī)種子幾乎找不到了。雜交水稻收獲后如果再次播種必然減產(chǎn)，不像常規(guī)種子那樣能種好多年。
“國家應(yīng)該從戰(zhàn)略安全考慮保留10個縣的常規(guī)種子種植區(qū)，雜交水稻很好，但任何技術(shù)都不能絕對化地利用。”李昌平建議。
“常規(guī)種子只需要三斤糧食就能換到，而雜交水稻種子卻要20斤糧，并且只能種一季，這肯定更受種企的歡迎?！崩畈綋?dān)憂，種企通過與地方政府的利益輸送，強迫農(nóng)民播種雜交水稻，若干年后常規(guī)種子將難尋蹤影，“這就跟轉(zhuǎn)基因主糧種子一樣，一開始偷偷地廉價推廣，等到農(nóng)民都種了這樣的種子，他們就能大幅提價，而農(nóng)民手里沒有自己的種子，將徹底喪失定價權(quán)?！?/p>
李昌平所擔(dān)憂的，其實是種子安全及其所帶來的糧食安全問題。
在公開信刊發(fā)之后，5月3日，李昌平參加了國務(wù)院食品安全辦的一個座談會，會議的主題正是轉(zhuǎn)基因種子。但在會上，一個說法讓李昌平極為擔(dān)憂—袁隆平從原來反對轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化轉(zhuǎn)變態(tài)度，提出要做吃轉(zhuǎn)基因抗蟲食品的志愿者。
會上提出這一說法的是中國農(nóng)科院研究員、著名玉米專家佟屏亞。“現(xiàn)行科研體制是以5年為一管理周期，研究人員沒有耐心搞什么基礎(chǔ)研究，希望自己培育的轉(zhuǎn)基因水稻品種盡快商業(yè)化，以期報成果、獲獎勵、晉職稱、顯聲譽?！辟∑羴喸谏鲜鲎剷险f道，“2009年，國務(wù)院通過轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，投入科研經(jīng)費200億元支持轉(zhuǎn)基因作物的研究。國家一次性投入轉(zhuǎn)基因研究經(jīng)費比常規(guī)育種研究經(jīng)費要多出幾十倍乃至上百倍！”而佟屏亞和李昌平猜測，正是不對稱的科研投入促使袁隆平的合作者、學(xué)生不斷游說他加入轉(zhuǎn)基因水稻的陣線。
不少看到李昌平公開信的網(wǎng)友表示，與雜交水稻相比，他們更擔(dān)憂袁隆平這樣的科學(xué)家加入到研究轉(zhuǎn)基因水稻的行列。
洋種子大舉入侵
截至記者發(fā)稿時，李昌平尚未看到袁隆平對公開信的任何回應(yīng)。 但在4月29日，隆平高科總裁劉石（“先玉335”事件回放：種業(yè)“推手”劉石）在他的博客上對李昌平進行了“批駁”。
在這篇題為《致袁隆平的公開信》的博文里，劉石認為，種子應(yīng)該“物美價廉”，“應(yīng)該讓農(nóng)民買到便宜種子”的想法完全是“家長心態(tài)”，種子的定價應(yīng)該尊重市場規(guī)律。
“是孟山都的劉石么？”當(dāng)記者提及劉石的回應(yīng)時，李昌平感到一絲不快。隨后他向記者強調(diào)，外資種企是中國糧食安全的重要威脅之一。
正是從上世紀90年代開始，當(dāng)時供職于孟山都中國區(qū)的劉石幫助這家跨國種企成功打入了中國市場。而2001年轉(zhuǎn)投先鋒良種國際有限公司之后，劉石更是以“先玉335”玉米種子占領(lǐng)了中國玉米種子市場的最高份額。不少人質(zhì)疑這一品種是轉(zhuǎn)基因種子，但此時的劉石已經(jīng)在一年前轉(zhuǎn)投了隆平高科。
除了“先玉335”，包括孟山都“迪卡007號”多個外資品種都曾被質(zhì)疑為轉(zhuǎn)基因種子，而作為非主糧的大豆，種子市場被國外轉(zhuǎn)基因品種全面占據(jù)的現(xiàn)狀更是人所共知。
據(jù)統(tǒng)計，目前在中國注冊的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過了70家，其中包括跨國巨頭孟山都、杜邦、利馬格蘭等。中國目前已經(jīng)成為僅次于美國的第二大全球種業(yè)市場。
“再這樣下去中國人吃的糧食都會被外國轉(zhuǎn)基因品種占領(lǐng)，商業(yè)化從一開始就錯了，這次如果還這樣繼續(xù)搞下去，種企是賺錢了，最后農(nóng)民只會越來越苦。”云南財經(jīng)大學(xué)一位不愿透露姓名的經(jīng)濟學(xué)家認為，正是2000年以來的種子商業(yè)化改革讓外國種子有了可乘之機。
關(guān)門還是改革
與上述學(xué)者的觀點恰好相反，種業(yè)專家、經(jīng)營者都普遍認為應(yīng)當(dāng)通過進一步的商業(yè)化競爭以及企業(yè)整合應(yīng)對外國種子的挑戰(zhàn)，如何整合，是此輪“種業(yè)新政”的焦點。
“實行"關(guān)門"政策保護了什么？保護的是落后制度、保守思想和陳舊理念。中國種業(yè)不開放，短時期可以受到保護而不受沖擊，但種業(yè)的發(fā)展水平、育種水平將會永遠停留在低層次上?！北M管同樣反對轉(zhuǎn)基因主糧，但佟屏亞對重新關(guān)門的想法十分不以為然。
農(nóng)業(yè)部去年年底公布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法(修訂草案)》重新界定種子企業(yè)準入門檻，注冊資金1億元以上的種子公司歸農(nóng)業(yè)部審批，注冊資金3000萬元以上的種子公司歸省市種子管理站審批。當(dāng)時就有人士指出，如果按照這一方案，90%的種企將被淘汰。
種業(yè)主管者顯然希望以“做大做強”的慣有思路強制整合出中國自己的“孟山都”。但佟屏亞對這種快刀斬亂麻的方式并不樂觀。
在首輪改革中，農(nóng)業(yè)部曾出臺文件：注冊資金3000萬元的種子公司歸農(nóng)業(yè)部審批，注冊資金500萬元的種子公司歸省市種子管理站審批。有人估計，如果嚴格按注冊規(guī)定，全國大部分處于虧損狀態(tài)的縣級公司會自動消亡，能保存下來的不會多于1/3。
“但很多地方政府從保證職工生活和安定團結(jié)出發(fā)，幾乎所有的縣級國有種子公司都給注冊了500萬元資質(zhì)?！辟∑羴喕貞浀?，“這近萬家注冊資本500萬元種企中除了民營公司、科研院所自辦公司，更有一部分是通過潛規(guī)則交錢就能辦證的"皮包公司"。”
事實表明，大量沒有生存能力的種企反而活得很不錯。2008年，佟屏亞曾上書國務(wù)院，建議將良種補貼“直接發(fā)到農(nóng)民手里”。這項從2002年開始的專項補貼資金至今共投入近500億元，但卻是補貼給種企。
“實際上，國家補貼由各縣農(nóng)業(yè)局說了算，負責(zé)最終的具體分配。而因為農(nóng)業(yè)局會優(yōu)先照顧本地的小種子公司，補貼額度又相當(dāng)高，接近種子市場售價的50%，因此，大種子公司的良種紛紛滯銷?！北本┙鹕r(nóng)華種業(yè)科技有限公司總裁李紹明介紹。
混亂的還不僅僅是種企?？蒲袡C構(gòu)通過爭取國家研究經(jīng)費投入到商業(yè)育種研究，然后通過關(guān)聯(lián)種企獲取商業(yè)利益的情況亦相當(dāng)普遍。
“相對種子價格或者外資威脅，我更關(guān)心的是種業(yè)的進一步商業(yè)化以及科研體制改革?！辟∑羴喺f，基于這樣的考慮，他支持更徹底的市場化改革，認為充分的種業(yè)市場競爭才能真正保障農(nóng)民的利益。
4月18日的《意見》中提出，未來的改革方向?qū)⑹菄壹?、省部級科研院所和高效重點開展基礎(chǔ)性、公益性研究，并在“十二五”期間退出商業(yè)化育種，同時鼓勵科技資源向企業(yè)流動，提高企業(yè)品種研發(fā)能力。
但如何落實，尚未定論?！斑M一步的消息還沒有出來，再等一等吧?！蹦杲?0歲的佟屏亞在看到長沙會議的官方報道后嘆氣道。
參考閱讀：“先玉335”事件回放：種業(yè)“推手”劉石
http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201104/230733.html