黃樹東：走出干旱的陰影，走出增長方式的誤區(qū)
黃樹東
<理論與當(dāng)代>雜志2009年第12期
按語：干旱的南中國，干旱的南中國同胞。在拯救大自然的造成的災(zāi)難的同時，我們應(yīng)當(dāng)深刻反思，為什么前三十年的農(nóng)田水利建設(shè)被中斷，為什么近幾十年來，以國際市場為中心的高速增長，卻伴隨做內(nèi)地和農(nóng)村的相對凋敝，有些地方甚至出現(xiàn)絕對凋敝？我們的經(jīng)濟學(xué)和某種增長戰(zhàn)略有沒有誤區(qū)？這是一篇發(fā)表在<理論與當(dāng)代>的文章。原文題目： 《逐步去出口導(dǎo)向，振興西部大開發(fā)》。本文旨在從一個特定的角度，揭秘中國為什么越增長，發(fā)展越受到抑制，越難擺脫低水平循環(huán)的陷阱，內(nèi)地和農(nóng)村越相對落后，農(nóng)田水利建設(shè)越落后，中下層人民越貧窮。不轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，越增長，這種困境越嚴重。什么是藏富于民？藏富于民就是要擺脫“藏富于洋”的影響（有人這樣說），開發(fā)內(nèi)地，開發(fā)內(nèi)源產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，增加工資，建立社會安全網(wǎng)，興修農(nóng)田水利等等是真正的藏富于民。簡言之，轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略是藏富于民的諸多關(guān)鍵因素之一。后危機的世界，是一個更加不確定的世界，國際經(jīng)濟的挑戰(zhàn)一波接一波的壓來；國內(nèi)隨著經(jīng)濟增長比危機前放慢，貧富懸殊的社會壓力越來越大。中國必須果斷的以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和新思路來應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。
《逐步去出口導(dǎo)向，振興西部大開發(fā)》
在《選擇和崛起》中我花了很大的篇幅分析出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家內(nèi)部發(fā)展的抑制作用。這是一種世界性現(xiàn)象。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略越成功的國家，內(nèi)向發(fā)展的抑制越嚴重。在這個基礎(chǔ)上，我認為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在中國已經(jīng)完成了歷史任務(wù)，中國未來發(fā)展要去出口導(dǎo)向，走自主發(fā)展的道路。幾年以前，中國提出開發(fā)大西部的戰(zhàn)略，是一項有遠見的發(fā)展戰(zhàn)略。中國不僅要開發(fā)大西部，而且要下大力氣，開發(fā)中國所有的內(nèi)陸地區(qū)和內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
這是中國崛起的必然選擇。
貧困的繁榮
去出口導(dǎo)向，許多人不能接受?！ ?/p>
出口導(dǎo)向是70年以來，幾乎所有發(fā)展中國家選擇的經(jīng)濟起飛之路?！ ?/p>
出口導(dǎo)向在發(fā)展中國家，甚至在日本這樣的發(fā)達國家里催生了二元經(jīng)濟。出口導(dǎo)向的繁榮建立在內(nèi)需的萎縮上；出口產(chǎn)業(yè)的繁榮建立在內(nèi)向發(fā)展的萎縮上。沿海地區(qū)那些摩天大樓同中國內(nèi)陸農(nóng)村30多年失修農(nóng)田設(shè)施之間，有一條無形的線。富裕和貧困，繁榮和凋敝是出口導(dǎo)向創(chuàng)造的一對雙生子?！ ?/p>
許多人不能接受出口導(dǎo)向戰(zhàn)略抑制中國經(jīng)濟發(fā)展的看法。他們首先會指出中國沿海地區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)出現(xiàn)的那些高速增長的奇跡。這些朋友會質(zhì)問，那些成功例子難道不是出口導(dǎo)向推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明？
本人對這個問題也曾經(jīng)非常疑惑。后來走遍世界，了解了世界上許多不同類型的特區(qū)，才發(fā)現(xiàn)，我的疑惑來源于我的“只見樹木，不見森林”的片面性，來自于我的非馬克思主義的思想方法，來自于我忘了毛澤東的“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的告誡?！ ?/p>
讓我們用一個例子來解構(gòu)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略這個問題?！ ?/p>
假定我們在一個什么地方，圈一塊地，實施特殊政策。通過出售土地，或出售存量資產(chǎn)，或私有化等方式來吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟。由于有利可圖，大量外資涌入，注入了許多美元?！ ?/p>
這些美元在變成投資或消費以前必須換成人民幣。問題就在這里?！ ?/p>
假如，外資投入了100億元美元。我用這100億元美元，按目前的匯率，換回了600多億元人民幣。這是什么含義？假定中國貨幣發(fā)行總量不變，央行將要發(fā)行價值相等（600多億元）的人民幣債券來回收多發(fā)行的這600多億。當(dāng)然，購買600多億人民幣債券的不會是我。這相當(dāng)于我從全國其他地方吸走了600多億人民幣。我的貨幣增加了600多億，別的地方就要減少了600多億；我增加了600多億元的投資，別的地方就減少了600多億元的投資。結(jié)果，我的經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致了其他地區(qū)的投資不足和相對萎縮?！ ?/p>
出口導(dǎo)向創(chuàng)匯對資源配置的作用與此相似。我出口創(chuàng)匯100億元美元，存入銀行，換回600多億元人民幣，央行要發(fā)行600億元人民幣債券。這同樣相當(dāng)于從其他地方吸走600多億元人民幣！
所以，我的經(jīng)濟高增長，是以其他地區(qū)的低增長為代價的！
所以，這些外資和出口產(chǎn)業(yè)實際上成了推動中國內(nèi)部貨幣配置和資源配置的一種方式；成了同內(nèi)地、內(nèi)需產(chǎn)業(yè)爭奪資源的方式，是導(dǎo)致經(jīng)濟二元化和不平衡的一種方式?！ ?/p>
以上我們假定，為了防止通脹，中國貨幣供應(yīng)總量不變。
假如我用100億元美元換回600多億元人民幣的同時，央行不發(fā)行人民幣債券來回收這600多億元。結(jié)果央行增發(fā)了600多億元人民幣。這600多億元的新增人民幣會帶來通貨膨脹。我的貨幣供給比其他地方增加了600億元；其他地區(qū)的貨幣供給量表面上不變，由于購買力下降了，從資源的角度看還是減少了。資源還是從別的地方流向我這里?？傊?，這個特區(qū)或沿海地區(qū)吸引的外資越多，出口創(chuàng)匯越多，從內(nèi)地或內(nèi)需產(chǎn)業(yè)吸走的貨幣或投資越多，內(nèi)地發(fā)展就越慢、越貧困?！ ?/p>
鼓勵出口的戰(zhàn)略，實際上就是鼓勵這種犧牲內(nèi)向發(fā)展的戰(zhàn)略?！ ?/p>
所以，畫一個專門區(qū)域，吸引外資，出口創(chuàng)匯，從內(nèi)地吸走大量的貨幣和資源。這個特區(qū)的經(jīng)濟增長一定高于其他地區(qū)，其他地區(qū)一定相對萎縮。道理就是如此簡單。過去我沒有弄明白這種貨幣供應(yīng)的變化，把特區(qū)的發(fā)展歸結(jié)于這個特區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和體制。這是一種誤判。在這種誤判的基礎(chǔ)上，有人把特區(qū)的那一套東西，把小政府、市場經(jīng)濟、全球化、引入外資、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以及其他特區(qū)體制概括為普遍真理，而推廣到全國，必然南轅北轍，當(dāng)然無效?！ ?/p>
近三十年來，中國沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，通過這種方式從內(nèi)地吸走了多少資金！那是一個巨大的天文數(shù)字！不過可以簡單估計一下。有興趣的讀者可以自己算一算，我就不做這種估計了?！ ?/p>
被出口導(dǎo)向吸走這些天文數(shù)字一般的資源，就是內(nèi)地發(fā)展相對落后的真正原因。內(nèi)地發(fā)展落后不是不搞出口導(dǎo)向的結(jié)果，而是出口導(dǎo)向的受害者。內(nèi)地投資和內(nèi)需不足，農(nóng)村的投資不足，內(nèi)地的相對落后，不斷擴大的貧富懸殊，內(nèi)地許多弱勢群體的貧困，就是這種圈走資源的出口導(dǎo)向的后果。假如中國不糾正這種發(fā)展戰(zhàn)略誤區(qū)，中國內(nèi)地和內(nèi)需的發(fā)展會進一步萎縮?！ ?/p>
低水平數(shù)量擴張
這種全球化或出口導(dǎo)向，還是導(dǎo)致中國出現(xiàn)低技術(shù)的數(shù)量擴張的重要原因。出口導(dǎo)向是建立在比較利益基礎(chǔ)上的。所以，我在《選擇和崛起》中指出，所謂發(fā)揮比較優(yōu)勢，就是要發(fā)展中國家，堅持發(fā)揮落后的優(yōu)勢。中國出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)從總體上講，不屬于高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。即使許多高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品，其核心技術(shù)都掌握在別人手中，如計算機等等?！ ?/p>
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略將資源從中國廣大的內(nèi)陸地區(qū)，從關(guān)系國家長遠發(fā)展的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)里大規(guī)模地擠出以后，被大量集中在那些發(fā)揮落后優(yōu)勢（比較利益）的產(chǎn)業(yè)上，集中在利用別人技術(shù)的產(chǎn)業(yè)上。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略舉中國之力，變成別人產(chǎn)業(yè)鏈底部的加工廠。在這種發(fā)展道路上，中國如何脫離低技術(shù)陷阱？這些資源本來是可以用來建立門類齊全的產(chǎn)業(yè)，用來推動新興產(chǎn)業(yè)，用來辦教育，辦科技的。這就是為什么中國長期出現(xiàn)低水平數(shù)量擴張的原因?！ ?/p>
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略把中國內(nèi)地或內(nèi)需的資源卷到沿海，再從沿海卷到美國，換回美元，再把美元卷回美國，換回美國國債。美元和美國國債現(xiàn)在進入了長時期的大幅度貶值的歷史時期。出口導(dǎo)向卷走了中國的真實財富，卻留給中國一個相對落后的內(nèi)陸，受到抑制的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)，和一個巨大的貧困階層。不僅如此，內(nèi)地和內(nèi)向發(fā)展不足，導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)就業(yè)不足，內(nèi)需不足，工資低下，導(dǎo)致貧富懸殊擴大。這不是僅僅中國面臨的問題，是幾乎所有出口導(dǎo)向的發(fā)展中國家共同面臨的問題，也是日本長達幾乎20年停滯的重要原因之一?！ ?/p>
這種犧牲內(nèi)向發(fā)展和內(nèi)需發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，不能帶來全中國的繁榮，帶來中國的崛起?！ ?/p>
讓我們在擁抱樹木的時候，放眼整個森林吧。
出口導(dǎo)向已經(jīng)完成了階段性任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)??！ ?/p>
逐步去出口導(dǎo)向，振興內(nèi)地開發(fā)
這場世界性經(jīng)濟危機，向我們表明出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的脆弱性。而已經(jīng)開始的保護主義給中國經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來了許多不確定因素。中國可以把這種歷史性挑戰(zhàn)，變成歷史性機會，果斷實施去出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，實施內(nèi)向發(fā)展為主的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略?！ ?/p>
許多人會質(zhì)疑，去出口導(dǎo)向，中國內(nèi)需不足如何推動經(jīng)濟的持續(xù)增長。其實，中國長期的內(nèi)需不足是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和分配不公帶來的。所以中國必須用去出口導(dǎo)向和較為公平的分配來解決這個問題。中國有13億人口，廣大低收入階層的消費水平還相當(dāng)?shù)汀Ｖ挥心軌蚬麛嘟鉀Q收入不公的問題，中國廣闊的內(nèi)需市場將迸發(fā)出前所未有的活力，為中國下一步的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。
大規(guī)模內(nèi)向發(fā)展本身還會創(chuàng)造出巨大的市場需求。
所以，去出口導(dǎo)向必然會帶來未來中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和增長。那種增長是一種自主、自立的增長?！ ?/p>
而開發(fā)大西部是內(nèi)向發(fā)展的必然內(nèi)容之一。中國要把大量的經(jīng)濟資源投資到內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上，投到內(nèi)地振興上，投到提高中國整體經(jīng)濟技術(shù)水平的領(lǐng)域。中國的經(jīng)濟不能圍繞國外市場運轉(zhuǎn)，中國的經(jīng)濟增長不能建立在別人的市場上，中國不能安于發(fā)揮自己的落后優(yōu)勢。當(dāng)然，去出口導(dǎo)向，回歸內(nèi)向發(fā)展，有一個妥善處理轉(zhuǎn)型期的問題?！ ?/p>
（本文發(fā)表于<理論與當(dāng)代>雜志2009年第12期）
（作者：《選擇和崛起：國家博弈下的中國危局》作者）