中國政治學會2009年年會主題報告
李慎明
編者按：本報告作于2009年10月24日上午在西南交通大學召開的中國政治學會2009年年會暨新中國政治建設(shè)與政治發(fā)展60年學術(shù)研討會，其標題為《發(fā)揚成績總結(jié)經(jīng)驗 做合格的馬克思主義理論工作者》，由何志東根據(jù)記錄整理，未經(jīng)作者審核，有不少遺漏，也許還有記錄錯誤之處。
中國政治學會2009年年會暨新中國政治建設(shè)與政治發(fā)展60年學術(shù)研討會由西南交通大學承辦，由電子科技大學、四川大學、西南財經(jīng)大學、四川師范大學、成都理工大學、中共四川省委黨校、四川省社科院等單位協(xié)辦，參會代表有240多人。
李慎明，系中國社會科學院黨組副書記、副院長。
一 新中國政治建設(shè)的基本經(jīng)驗
今天我的發(fā)言不區(qū)分前30年和后30年，不談經(jīng)驗、教訓，成績、得失而是把60年作為一個整體來看。這里談的政治學是大政治學，即經(jīng)濟、政治、文化多維視野下的政治學。
我的理解，新中國政治建設(shè)的基本經(jīng)驗可以包括為以下六個方面：
1 堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位和堅持勇于創(chuàng)新相結(jié)合
有人問，馬克思主義有沒有錯誤，是不是可以在馬克思主義理論上進行創(chuàng)新？那么我問，馬克思主義的基本原理有哪些？具體有哪條是過時的？我的結(jié)論是馬克思主義的基本原理沒有過時，只有一些具體結(jié)論過時了。我們就是要把馬克思主義的基本原理與中國的具體情況相結(jié)合，從而實現(xiàn)大同世界。理論當然需要創(chuàng)新，但創(chuàng)新的是什么？基本原理可不可以創(chuàng)新？
2 堅持中國特色社會主義的國體和政體
有人問毛主席，國體和政體是什么關(guān)系。毛主席說：國體是內(nèi)容，政體是形式。這句話從哲學的高度對國體（工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家）和政體（人民代表大會制度）之間的關(guān)系進行了概括，所以不能離開國體談?wù)w。
3 堅持“一個中心，兩個基本點”和堅持黨的基本路線相結(jié)合
我看，鄧****同志的理論貢獻是分析了我國的國情，將我國定位于社會主義的初級階段。這是我國的基本路線，要堅持100年不動搖。改革開放也是前蘇聯(lián)的新經(jīng)濟政策在我國的繼續(xù)，是發(fā)展了列寧曾經(jīng)實行的新經(jīng)濟政策。斯大林后來中止了新經(jīng)濟政策，這與當時的具體歷史背景有關(guān)。蘇聯(lián)受到帝國主義進攻的威脅，斯大林為了鞏固國防、實現(xiàn)工業(yè)化才中止了新經(jīng)濟政策。我國為什么可以搞新經(jīng)濟政策？因為我們通過朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭兩場戰(zhàn)爭滅了美國的威風，打出了國威，我們造出了原子彈，在沒有強敵環(huán)伺的環(huán)境中才能有條件集中力量搞經(jīng)濟建設(shè)。在和平環(huán)境中，落后國家搞新經(jīng)濟政策，這也許是一般規(guī)律。
4 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當家作主的辯證統(tǒng)一
這三者中，人民當家作主是主要的，其它兩者是橋梁和手段。只提依法治國行不行？不行，因為法律需要有人執(zhí)行，也就是誰來依法治國。有人說：“法律高于一切”。這句話有問題。一方面，法律有良法和惡法之分；另一方面，法律條文不是一成不變的，當社會情況發(fā)生變化，法律也會發(fā)生變化。而且法律屬于上層建筑，是為生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)的。應(yīng)該說，人民的利益高于一切，依法治國是為了保障人民的利益。關(guān)鍵首先是人民當家作主。此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是高于一切呢？政黨只是階級斗爭的工具。中國******是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。這三個先鋒隊中，第一個是決定性的，正因為中國******是中國工人階級的先鋒隊，她才會成為中國人民和中華民族的先鋒隊。
5 堅持為了人民、依靠人民和相信人民的統(tǒng)一
******同志很強調(diào)這一點。在這三者中，為了人民是宗旨，依靠人民和相信人民體現(xiàn)了唯物史觀，是我們黨一切工作的總路線。大家可以看一下電視劇《解放》。
6 加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)
加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)都是為了加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中先進性建設(shè)是宗旨，執(zhí)政能力建設(shè)是外延。加強了黨的先進性建設(shè)，黨的執(zhí)政能力才能加強；加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才更能體現(xiàn)黨的先進性。有人提出“黨政分開”，這種提法不科學，我們可以說黨務(wù)工作和政務(wù)工作職能要分開，也必須分開，但是不能把政黨和政府分開，否則中國******就不叫執(zhí)政黨了。執(zhí)政能力建設(shè)需要在黨的執(zhí)政中實現(xiàn)。
二 國內(nèi)外形勢
1 時代問題
時代的問題也就是我們所處的這個時代是什么時代。越南前幾年曾經(jīng)搞過這樣的討論。我們現(xiàn)在沒有談了。列寧寫了《帝國主義論》，把資本主義分為兩個階段：自由競爭階段和壟斷階段，后一個階段也叫做帝國主義階段。我們現(xiàn)在一般的提法是美國的強權(quán)政治和霸權(quán)主義。
時代如何確定呢？這要分析基本矛盾的形式、主要方面和運動狀況。時代是一個長期的過程，其中又可以劃分為許多特征的階段。當今列寧關(guān)于時代劃分的定義沒有過時，處于時代中心的主要階級決定了時代的性質(zhì)、主題、特征和時代發(fā)展的主要方向。帝國主義時代，這個定義的內(nèi)涵現(xiàn)在沒有發(fā)生根本變化。
一戰(zhàn)和二戰(zhàn)是自家人打自家人，是帝國主義之間的戰(zhàn)爭。社會主義陣營出現(xiàn)后就沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)了。較量主要發(fā)生在兩個陣營之間。在社會主義陣營存在情況下，不會有第三次世界大戰(zhàn)?，F(xiàn)在也沒有這樣的條件，除非中國也解體了。劉華秋同志與****同志接觸較多，他說1991年，鄧****同志和金日成同志在吉林省長春市會面時，****同志說，帝國主義時代這個大方面我們不要動。因為和平與發(fā)展問題一個也沒有解決，只是我們的追求和愿望。陳云同志1989年也指出，列寧寫的帝國主義的5大特征一個也沒有過時。所以我們說，帝國主義時代還沒有結(jié)束。如果認為現(xiàn)在世界就只剩下和平與發(fā)展的問題了，就會犯左派幼稚病。為什么不提當今的時代主題是革命與戰(zhàn)爭呢？因為我們沒有這個使命和能力。美國霸權(quán)，中國沒有能力與它爭。現(xiàn)在的主要較量在軍事以外的戰(zhàn)線，中美之間有合作，但主要是較量。如果由此就認為資本主義不會沒落，就會認不清現(xiàn)在這場危機的根源。
2 金融危機的根源
金融危機是當前的一件大事，在危機前，我們覺得美國最富裕，想跟人家趨同，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)大國遇到了災(zāi)難。危機的根源在哪兒呢？原因不是監(jiān)管不力、不是貪婪。。。。。。
我看，往深了說，根子還在蘇聯(lián)解體。蘇聯(lián)解體后，美國一家獨霸，不可一世，放肆消費，張著大嘴吃世界。美國印刷100美元的成本過去是3美分，現(xiàn)在是6美分，而且很多還是電子貨幣，成本會更低一點。我們把東西賣給它，自己賺的錢舍不得花借給它、讓它消費，造成它很富裕的假象。而它呢？卻到處宣傳他們的民主制度。這需要我們用大政治學的觀點來分析?，F(xiàn)在美國的外貿(mào)赤字是每年8000多億美元，在過去一年中財政赤字是1.42萬億美元。
危機的直接原因、導(dǎo)火索是次貸危機，美國有1200萬套住房。很多是次貸，窮人本來買不起房，資本家說沒關(guān)系，很便宜的。剛開始，買房人貸款的時候利息是很低，但是這種低利息不能持續(xù)。美國銀行低利息，外國就不來存錢了。美國每年的債務(wù)和赤字就會迅速擴大，所以，美國需要提高利息吸引外國資本，利息一提高，買房人就還不起貸款了，于是引發(fā)了次貸危機。
蘇聯(lián)解體后，世界上提出了第三條道路。這條道路是資本主義內(nèi)部左右翼之間斗爭的結(jié)果，就是先效率后公平，擴大貧富差距。人民買不起東西，這是危機的根本原因，即生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料資本主義私有制之間的矛盾。
3 金融危機何時見底
目前關(guān)于這個問題，有四種模型，分別是V、U、W和L形。V形即快速觸底，快速恢復(fù)；U形是在谷底停留較長時間；W形是認為恢復(fù)后會很快有下次危機；L形即日本式的一蹶不振。我的看法是VL形或者WL形。目前各國都采取了很多刺激措施，比如降息、政府投資等，所以經(jīng)濟形勢肯定會有反彈。但是人民群眾的消費能力是否根本提升了？只要沒有提升危機就不可能消除。
失業(yè)率是衡量經(jīng)濟形勢的根本指標，美國8月份的失業(yè)率是9.7%，比7月份上升了0.3%，說明還沒有復(fù)蘇。日本有1/6的人生活在貧困線以下。
二戰(zhàn)以后世界上發(fā)生了三件大事：新中國的成立、蘇聯(lián)解體和這次美國的金融危機。中美的戰(zhàn)略目標是蹺蹺板的兩頭，美國目前正在用和平的方法應(yīng)對危機，等這些方法用完可能會用戰(zhàn)爭的方法。蘭德公司給美國政府提交一份報告，說用8000億救市的效果不如用8000億發(fā)動一場戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭不一定非要美國出面，可以找代理人打。
4 國內(nèi)問題
美國的危機是中國的機遇，這不是幸災(zāi)樂禍，而是因為富人和窮人是共生的。
我國的改革開放取得了巨大成就，這一點要充分肯定，所以改革開放的方向要肯定，但是同時我們要有憂患意識，四中全會的報告就提到了這一點。
改革開放的成功源于7種資源：土地、政府投入、生產(chǎn)原料、環(huán)境、內(nèi)需、勞動力和外資，目前這些資源都遇到了制約。
——土地資源?，F(xiàn)在走到哪個城市都是一片繁榮景象。為什么呢？改革開放后一共有2億畝耕地投入了商品開發(fā)，現(xiàn)在市政建設(shè)的錢大都是賣地的錢。去年統(tǒng)計的耕地是18億2000多萬畝，離18億畝的紅線不遠。但是里面有些耕地是一些地方政府搞的回填地，他們?yōu)榱苏兩蠄?，但是實際上不能耕種，所以，現(xiàn)在的實際耕地面積可能已經(jīng)在紅線以下了。
——政府投入性資源。也就是銀行可以提供的貸款。銀行貸款余額一共有24萬億，這些錢有的投入了回收期很長（20年，30年甚至更長）的項目，要增加銀行貸款需要不斷增加儲蓄，這部分還有多大空間？
——物質(zhì)資源。我國的外貿(mào)依存度最高是70%，比發(fā)達國家高。我國的資源利用率很低，木材利用率為發(fā)達國家的1/8，水資源的利用率是他們的十幾分之一，石油有50%以上依賴進口，按照目前的發(fā)展方式，我國現(xiàn)有的資源已經(jīng)很難支撐每年兩位數(shù)以上的增長。
——環(huán)境資源。不少專家研究指出氣候變暖主要與太陽活動有關(guān)，人類對大氣的影響很小。但是美國一直在用氣候變暖問題向我們施加壓力，想降低我國的發(fā)展速度。即使不考慮這一點，我國的環(huán)境問題也非常嚴重，淮河治污一共投入了700億，但是效果并不明顯，有些地方征兵，整個村莊幾年都沒有身體合格的；10年前淮河中還有60多種魚，現(xiàn)在都絕跡了。
——消費資源。我國目前有4萬多億庫存，說明消費能力無出路。
——勞動力資源。我國有2億多農(nóng)民工，他們是廉價勞動力。雖然他們的生活比單純種田的普通農(nóng)民好，但是收入20年來一直是800至1000元，增加緩慢。以前的農(nóng)民工可以拿低工資，但是80后、90后是否還可以呢？他們中獨生子女較多，養(yǎng)活老人的負擔重，低工資很難持續(xù)。
——正因為有前六個資源，外資賺錢很容易，所以才會進來，當前面的條件都不存在時，外資也很難進來了。
同時我國存在一些重大的安全問題，包括四個方面：
——外匯安全。奧巴馬拍胸脯說會保證我們的外匯安全，但是美元一直在貶值。
——社會安全，包括分配問題、就業(yè)問題和群體性事件。今年我國發(fā)生了兩件大事，一個是7·5事件，這個是民族宗教問題，但是也包含分配問題。另一個是7·24通鋼事件，我聽說工人是排著隊從陳國君身上踩過去，有沒有那位同志聽到更新的說法沒有？今年經(jīng)濟發(fā)展形勢不錯，那是因為有9萬億貸款下去了。
——周邊安全。東海，如果再有12年，釣魚島就會變成日本領(lǐng)土。這很急迫。美國已經(jīng)公開承認釣魚島為日本所有；南海諸島方面，明清以來周邊國家都是承認的，冷戰(zhàn)結(jié)束前美國也承認，但是1994年美國開始不承認——即南海的9段線；印度在雙方領(lǐng)土爭議區(qū)征兵10萬。這些都是在我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的情況下發(fā)生的，如果經(jīng)濟下滑，周邊問題會更多。
——意識形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問題，前三個方面都很難保障。
三 做新時期合格的理論工作者
1 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨
2 認真學習馬列主義
馬克思和恩格斯寫《******宣言》的時候分別是30歲和28歲，也就是兩個毛頭小伙子。我們現(xiàn)在還要把它當作圣經(jīng)一樣讀。我開始也很不服氣，但等我用批評、挑剔、懷疑的目光仔細讀了他們的著作后，覺得不得不服，他們就是天才。有時候看到一些人對他們的批評，心里很高興，覺得他們的理論還是有錯誤可挑的。但是看到原文后發(fā)現(xiàn)，這些引述要么是斷章取義，要么是理解錯誤，要么是把馬恩批判的東西當作正確的東西了。
3 樹立共產(chǎn)主義的理想信念
改革開放以來有300多位省部級以上的干部進入秦城監(jiān)獄，16大以后，最近8年又有100多位。有些人悔恨的說，自己放松了理想信念。我覺得他們說的是真話，他們在臺上時，也談理想信念，但是并沒有深入內(nèi)心。
4增強憂患意識
周總理曾經(jīng)對薄一波說：毛主席下決心要做的事情，你可以反對，但不要輕易反對，因為事后會證明他是對的。毛主席在新民主主義革命階段不是神，但是就像是神。我常常想，為什么57年后毛主席變了呢？大家也可以想一下這個問題。所以，有兩本書，大家一定要看，要反復(fù)看。一本是毛澤東傳，一本是鄧****年鑒。最近，在建國60年之際，我又重讀了毛澤東傳，這是第3遍。下面幾件事都可以直接引自這本書中。
1945年，黃炎培向毛主席提出了“歷史周期律”的問題，毛主席說，可以用人人起來負責的辦法解決這個問題。七屆二中全會，毛主席很有先見之明，提出了“兩個務(wù)必”。但是，就在1951年11月，建國2年時間，沈陽就查出一批干部貪污腐敗，占干部比例的10~20%。于是開始“三反”運動（反貪污、反浪費、反官僚主義），在“三反”運動的深入發(fā)展中，發(fā)現(xiàn)腐敗行為與不法資本家有關(guān)，我們今天不稱資本家，而是說民營企業(yè)。接著開始“五反”，最后表明資本家中有五毒（行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報）行為的比例占76%，其中上海是85%，北京是90%。毛主席就提出來黨要變怎么辦的問題。他憂心忡忡，開始講正確處理人民內(nèi)部矛盾，提出讓黨外人士（外部）幫黨整風，但是由于蘇共二十大以及之后匈牙利事件的影響，一些右派跳出來搗亂，同時一些干部對群眾給自己提意見感到不滿，夸大敵情，整風運動被迫中止，開始反右，那些不滿別人提意見的干部就趁機整人。
這里我可以舉兩個例子：一個是毛主席問王稼祥夫人朱仲麗（北京友誼醫(yī)院院長）單位劃了多少右派，朱說：劃了十二三個，每個科室一個。毛問：醫(yī)院多少人？朱說：1100多人。毛說：醫(yī)院是搞自然科學的地方，哪會有這么多右派分子，至少應(yīng)砍掉一半。朱仲麗回去提出五個右派交黨委，建議不戴右派帽子。但討論結(jié)果，一個也未取消。因為有些人講，他給我提了很多意見，不把他劃成右派，我以后領(lǐng)導(dǎo)就沒有權(quán)威了。另一個例子是王XX老師，他很能干，我問他當時為什么被打成右派，他說他們研究室的主任怕被他頂替自己的位子，所以就把他劃成右派，這樣位子就牢靠了。反右最后劃了55萬右派，這不全是毛主席的責任。毛后來發(fā)動文革，他的動機是好的，是為了解決“黨可能會變”的問題，但是他依靠的人錯了，依靠了林彪和四人幫，整錯了人，整了劉鄧。
5 堅持理論與實踐相結(jié)合
“卑賤者最聰明，高貴者最愚蠢”，這句話在一定意義上是正確的。有些理論上的爭議老百姓那里已經(jīng)有實踐結(jié)論了。老家在農(nóng)村的，建議大家都回家住上一段時間，可以了解基層民主實施的情況，了解一下農(nóng)村的黑社會；老家不在農(nóng)村的，可以到農(nóng)村住一個星期，也可以到建筑工地上看看，在工人吃飯的時候跟他們聊聊天，問他們吃什么，工資多少，關(guān)心什么事。
我們這個時代最重大的理論問題，是要出新******宣言和新帝國主義論，不知道會出在在座的各位那里。
6 要堅持真理和勇于改正錯誤
《毛澤東傳》，這本書里面談毛主席提到自己錯誤的地方有三四十處，我們要向他學習。堅持真理有時候會遇到困難，我對蘇聯(lián)解體問題進行了研究，發(fā)表時就遇到一些困難，但是即使有困難也要堅持。
7 要改造自己的主觀世界
在市場經(jīng)濟下，改造自己的世界觀不容易，但是也要努力改造。
四 政治學會近期工作
略
西部農(nóng)村研究網(wǎng) http://www.xbnc.org
三農(nóng)中國 http://www.snzg.cn