反思GDP崇拜并不是新事物
前段時間我讀到一句話:"不久以前經(jīng)濟(jì)增長被認(rèn)為是一個好東西,同時也是經(jīng)濟(jì)理論與研究的一個共同話題,也是一個被形形色色的政客掛在嘴邊的口號,但是這種局面已經(jīng)發(fā)生了急劇的變化。"如果我問,這句話是什么人在什么時候?qū)懙?很多人可能會認(rèn)為,這句話是某個學(xué)者最近寫的。十年前,十五年前經(jīng)濟(jì)增長被認(rèn)為是一個好東西,經(jīng)濟(jì)增長帶來一切好東西,包括幸福;現(xiàn)在人們對這個問題出現(xiàn)了反思,最近有報(bào)道講,日本政府也要構(gòu)筑自己的國民幸福統(tǒng)計(jì)體系,有132個指標(biāo),法國總統(tǒng)也在試圖做這樣的事情。不過,這句話實(shí)際上并不是一句老話,它是1973年兩位耶魯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫的。這告訴我們,反思GDP優(yōu)先并不是新東西。
1950年到1960年代,是世界各地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期,當(dāng)時的歐洲、美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非???,發(fā)展中國家有些國家的經(jīng)濟(jì)增長速度也不錯,當(dāng)時很多人以為只要經(jīng)濟(jì)增長了,世界上的事就好辦了,可以創(chuàng)造工作機(jī)會,消除貧困,讓更多的人感到幸福。但是這種經(jīng)濟(jì)學(xué)界的樂觀情緒到1970年代初的時候就慢慢消失了。因?yàn)樵?950年代到1960年代長期經(jīng)濟(jì)增長的過程中間,普遍的貧窮在世界上并沒有被消除,而且與此同時,所謂的南北差距,就是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距,在這個時期實(shí)際上急劇擴(kuò)大。到1970年代初的時候,人們對GDP和GNP的崇拜已經(jīng)開始消失。當(dāng)時GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)使用并不太多,人們更多地使用GNP(國民生產(chǎn)總值)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始更多地關(guān)注人類的基本需求,而不僅僅是GNP。當(dāng)初不僅是學(xué)者產(chǎn)生了變化,而且一些國際組織也開始產(chǎn)生了變化,例如世界銀行、國際勞工組織及其他一些組織。1981年,世界銀行出過一本叫《第一重要的事情擺到第一位》的書,講的就是人類的基本需求。這個情況在1980年代又發(fā)生了一次突變,鐘擺又?jǐn)[回去,開始對GDP的崇拜,今天我們開始關(guān)注發(fā)展主義的弊端,關(guān)注GDP第一的弊端,關(guān)注新的指標(biāo)體系,關(guān)注幸福,其實(shí)并不是一個新的東西,只是人們比較健忘。
共同富裕的多層次內(nèi)涵
下面談共同富裕和國民幸福的關(guān)系。什么叫共同富裕呢?我自己的理解,共同富??赡苁怯幸粋€階梯的。第一個階梯,各社會群體的基本需求要得到滿足。這個基本需求在學(xué)界有長期的討論,到底有什么含義,我今天恐怕也沒有時間,也沒有必要在這個地方展開。但是關(guān)于基本需求的理解有一個很明顯的共同點(diǎn),就是一定要扶貧減貧,消除人類的種種不安全。我們知道,中國政府前不久修改了中國的"貧困線",把貧困線從1200元左右提高到2300元。年收入2300元人民幣等于日收入6.3元人民幣,以今天的匯率換算,要比1美元還略低一點(diǎn)。也就是說,中國還有將近1.3億人生活在人均收入每天不到一美元。如果這個問題不得到解決,談共同富裕是紙上談兵,是空談。所以第一件事情,各社會群體的基本需求都應(yīng)該得到滿足。
談共同富裕的第二件事情是,各個社會群體的收入要持續(xù)增長,要富裕。這個增長不僅僅是GDP的增長,而且是讓各社會群體都能夠分享經(jīng)濟(jì)增長的成效,所以要把餅做大。
第三件事是,逐步縮小各社會群體之間的收入差距,而不是逐步擴(kuò)大。在過去很多年里,經(jīng)濟(jì)增長很快,但是收入差距在擴(kuò)大。這一趨勢如果持續(xù)下去,很難講這可以實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第四件事比較難,要做到各社會群體之間的財(cái)富差距逐步縮小。在世界上大部分的社會中,財(cái)富差距的程度會比收入差距的程度大得多。它是歷史形成的,在短時間里面要縮小比較困難。但是要真正實(shí)現(xiàn)共同富裕,各個群體之間的財(cái)富差距也不能過大,而且應(yīng)該逐步地縮小。
幸福指數(shù)比GDP更容易被操控
所以理解共同富裕其實(shí)也不太難,難的是理解幸福。英文Happniss可以翻譯成幸福,也可以翻譯成快樂、開心、愉快,甚至喜悅。學(xué)術(shù)性一點(diǎn)的表述,會有人把它叫生活滿意度,主觀的生活滿意度。不過,這些詞有同等的意義嗎?其實(shí)也未必。我們看一看關(guān)于中國的調(diào)查,我們就知道不同表述的意思未必相同,不同提問方式得到的調(diào)查結(jié)果也未必相同。
比如說根據(jù)"世界價值"在1990年、1995年、2007年在中國的調(diào)查,他們把問題答案的選項(xiàng)分成非常幸福、比較幸福、不幸福和非常不幸福。1990年感覺非常幸福的人有將近30%,但是到1995年,降到了接近20%,到2001年中國人感到非常幸福的就比較少了,只有10%多一點(diǎn),到了2007年又回升到20%左右。比較幸福人的狀況也發(fā)生了一些變化。問你是否感覺幸福,這是一種問問題的方式。
而換一個方法問,可能得到的結(jié)果未必是如此。我們看蓋洛普的調(diào)查。蓋洛普問問題的方式不一樣,他問你對生活是否感到滿意。通過它的調(diào)查結(jié)果就看到,感到滿意的人從1994年持續(xù)下降,感到不滿意的人從1994年以后持續(xù)上升。中國人很有意思,同一個調(diào)查,問你是否感到幸福,和問你是否感到滿意,這兩個問題的結(jié)果可能是不完全一樣的。所以怎么調(diào)查幸福,其實(shí)不是一個很容易的事情。即使問同一個問題,你給他的選項(xiàng)結(jié)構(gòu)不同,得到的最后答案也會產(chǎn)生變化。比如,如果將選項(xiàng)從非常不滿意到非常滿意做十等分的話,這個結(jié)果跟給他三四個選項(xiàng)得到的結(jié)果是不完全一樣的。我這樣說的潛臺詞是,幸福這個指標(biāo)如果不好好研究的話,是比GDP更容易操控的指標(biāo),所以要特別的小心。
影響幸福的諸種變量
影響幸福的變量和因素是哪些呢?如果回顧各種各樣的文獻(xiàn),我們大概基本上可以大致歸納出影響幸福的因素。第一個方面是剛才講到的基本需求,包括衣、食、水、住等方面,這是影響幸福非常重要的一些因素。第二是收入水平,每個國家或者每個地區(qū),甚至每戶人家的收入水平都會影響人們的幸福感。第三是安全感?,F(xiàn)代社會人們的收入可能會提高,一個白領(lǐng)可能每個月賺兩萬塊錢,但可能生活的壓力非常之大:成天要出差,而且就像華爾街那些白領(lǐng)精英們一樣,不知道什么時候可能失去工作,還有健康的風(fēng)險、養(yǎng)老的風(fēng)險。所以安全感會影響到人們的幸福感。第四是不平等,包括收入的不平等和財(cái)富的不平等。其中關(guān)系到一些主觀的因素,比如說參照系,如果老是不跟你自己比,而是跟你的鄰居比,跟你的同事比,覺得別人比你的收入更高,會影響個人的幸福感。比如我每次坐飛機(jī),看到飛機(jī)上的刊物,我老是覺得不幸福,因?yàn)槟巧厦娴膹V告描述的生活,都是我不可企及的生活。這種比照的參照系也是一種因素。第五是對自己的期待值。中國有句老話,知足者常樂,但中國人可能是不太知足的,覺得生活可以改善得更好,這會影響你的幸福感。最后一點(diǎn)也是比較重要的,友情、親情、個人自由、政治參與、國家的腐敗程度,這些因素都會影響到一個國家人們的幸福感。因?yàn)闀r間關(guān)系,今天重點(diǎn)講前面幾個因素,介紹一下最新的一些研究成果。
關(guān)于基本需求和幸福的關(guān)系,現(xiàn)在學(xué)界基本上沒有太大的爭議。2010年發(fā)表的一篇文章討論了基本需求和主觀滿意度的關(guān)系。這個研究用了123個國家的數(shù)據(jù),最重要的一個發(fā)現(xiàn)是,對生活的滿意度是跟基本需求的實(shí)現(xiàn)程度緊密相關(guān)的。在別的研究里,并沒有太多跟這個發(fā)現(xiàn)相反的結(jié)論。所以滿足基本需求對一個國家達(dá)到一定的幸福度非常重要,這個幾乎毫無爭議。
人均GDP和幸福程度的相關(guān)關(guān)系稍微復(fù)雜一點(diǎn)。人均收入越高的國家,人們感到幸福的人的比例就比較高,聽起來好像也比較符合常理,但是事實(shí)上比較復(fù)雜,一方面,收入高跟幸福相關(guān),收入要提高就需要經(jīng)濟(jì)增長,但另一方面,經(jīng)濟(jì)增長越快的國家,人們感覺幸福的反倒比較少,收入增長的過程使人們感到不幸福,這是一個矛盾和悖論。很多研究都發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中,人們普遍感覺不幸福,而不是感到越來越幸福。按道理,經(jīng)濟(jì)增長速度非常高的時候,每年工資都在增長,人們的生活素質(zhì)和各種客觀指標(biāo)都在改善,但在這個過程中間,不管是幾個國家的研究還是幾十個國家,甚至上百個國家的研究都表明,經(jīng)濟(jì)增長速度高反倒降低了人們的主觀滿意度。
實(shí)際上十年前,在澳洲的華人學(xué)者黃有光就觀察到,東亞地區(qū)多年來經(jīng)濟(jì)增長速度一直很高,比如當(dāng)時的"亞洲四小龍",但是在亞洲,尤其是東亞地區(qū),人們普遍感覺自己不幸福。即使到今天,香港的人均收入可能比大陸高十倍,但是香港人的幸福感比中國大陸的總體還要低。所以亞洲地區(qū)的人特別不感覺到幸福,可能跟經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)系。黃有光在一個研究中試圖描述,經(jīng)濟(jì)增長可能會帶來環(huán)境的破壞,可能會帶來非常強(qiáng)的競爭感,人們成天要跟別人競爭,要跟別人比漂亮、比穿著,比開的車,比住的房,所有這些東西都會使人們感覺到不幸福,而不是幸福。
從這個角度來講,經(jīng)濟(jì)增長所帶來的不安全、不平等的趨向,又會使人們感覺到人們不幸福。以前的研究主要是著重于其他的東亞國家和世界上其他國家。反觀中國,30年來經(jīng)濟(jì)日益增長,年均增長率10%,大家應(yīng)該可以感受到生活的改善,但是幸福水平并沒有上升,而且很長時間里是持續(xù)下降的。
收入不平等跟整個國家的幸福的關(guān)系更加復(fù)雜一點(diǎn)。2010年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),人們個體收入、健康水平的不平等,都會影響到主觀感覺的不平等。這個研究說得很清楚,不平等導(dǎo)致主觀的滿意度或者幸福感下降。2010年發(fā)表的另一項(xiàng)研究,以日本為例,把日本的各個縣作為一個單位進(jìn)行衡量,其中經(jīng)濟(jì)收入水平分配不太平等的縣,人們感覺到不太幸福,比較平等的縣,人們感覺比較幸福。這些研究都支持這樣一個簡單的概念,不平等一定導(dǎo)致幸福感的下降。
也有一些研究發(fā)現(xiàn)收入的不平等和這個國家平均的幸福程度沒有什么關(guān)系。這些研究跟前面的研究出現(xiàn)了矛盾。怎么解釋這個矛盾呢?很可能需要解釋,每個國家的人們對不平等的容忍程度是不一樣的,比如說研究歐洲國家,會發(fā)現(xiàn)在歐洲越平等的國家,滿意度的平均水平比較高,越不平等的國家,滿意度平均水平會比較低。但是如果研究美國,對美國的50個州進(jìn)行研究,在比較平等的州,人們的幸福感未必比比較不平等的州高。所以有些國家成了例外。很多研究表明,美國人對不平等的容忍程度會比歐洲人或者其他的地方高一些,這個會影響到平等這一變量的重要程度。
關(guān)注需求而不是要求
小結(jié)一下上述研究,我們大概可以得出一些結(jié)論,有些可能會比較復(fù)雜一點(diǎn)。
第一點(diǎn),要增進(jìn)人民的幸福,首先要消除貧困。這一條非常重要,其他的很多政策都可以商議,但是這一條不需要商議,不管是地區(qū)各級政府,還是全國一級政府,都應(yīng)該把這件事放在首位。
第二點(diǎn),溫飽問題解決以后,尤其是在大部分城市地區(qū),收入的增加對提高幸福度的作用是遞減的,這是被無數(shù)研究已經(jīng)證明的。溫飽問題解決,達(dá)到一定收入水平,已經(jīng)不存在吃不飽穿不暖的情況以后,個人收入增長對個人幸福感的提升并沒有太顯著的作用,而且可能是遞減的作用。
第三點(diǎn),經(jīng)濟(jì)快速增長也許會導(dǎo)致不安全、不平等程度的上升,從而導(dǎo)致幸福度的下降,而不是上升。就中國而言,在過去30年,在未來三五年,恐怕都依然是這個情況,經(jīng)濟(jì)高速增長,但是人們的幸福感得不到提高,甚至下降。我這個地方用了一個"也許",政策不一樣的話,也許就不會導(dǎo)致不平等、不安全的程度上升,也許就不會導(dǎo)致幸福感的下降,所以這有賴于政府政策的調(diào)整。
第四點(diǎn),在任何情況下,政府應(yīng)關(guān)注廣大人民群眾的需求,用英文來講是needs,包括對基本生存條件、安全、公平、尊嚴(yán)的需求,而不是特殊利益集團(tuán)的要求(wants)。這里我把需求和要求做一個嚴(yán)格的區(qū)分,需求是政府應(yīng)該關(guān)注的,而人們的要求未必是政府需要解決的。打一個比方,一個女同志出去需要拿一個包,這叫需求,如果說我需要一個LV的包,那就是要求。政府可以關(guān)注需求的問題,但是沒必要關(guān)注太多要求的問題。
(雷勇整理,未經(jīng)作者審定)