在現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣一類論調(diào):“(企業(yè))成了個(gè)人的就不腐敗了”、“要徹底根治腐敗就要把國(guó)企全部私有化”、“私有化是解決腐敗問(wèn)題的根本途徑”······持這類論調(diào)者,從引車賣漿的普通群眾,到頂著學(xué)者專家頭銜的所謂精英,也包括一些黨員干部,可謂言之者眾,信之者不寡。私有化真的能夠解決腐敗問(wèn)題嗎?答案當(dāng)然是否定的。理由有以下三點(diǎn)。
第一點(diǎn),私有化解決腐敗本身就是一個(gè)偽命題
要解決腐敗問(wèn)題,要徹底地反腐敗,就要從它的本質(zhì)入手。腐敗的本質(zhì)在于:“濫用公共權(quán)力謀取私人利益”。反腐敗,在于反對(duì)濫用公權(quán)力,不是反公權(quán)力和公權(quán)力的基礎(chǔ)公有制,也不是反私權(quán)。
1、保護(hù)公權(quán)力和公權(quán)力的基礎(chǔ)公有制,是反腐敗的目的。把反對(duì)對(duì)公權(quán)力的濫用,偷換為反對(duì)公權(quán)力或者反對(duì)公權(quán)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)公有制,本身就存在著明顯的邏輯錯(cuò)誤。試問(wèn)有犯罪分子拐賣婦女兒童,是否要把婦女兒童都干掉,好讓犯罪分子“不見(jiàn)可欲而心不亂”呢?公權(quán)力及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)公有制,是隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并隨著人類社會(huì)發(fā)展而發(fā)展的。在私有制社會(huì)中,公權(quán)力從本質(zhì)上說(shuō),是處于私權(quán)的從屬地位。在這里要明確的是,從國(guó)家和國(guó)家的雛形開(kāi)始,在公權(quán)力和生產(chǎn)資料集中于各式各樣的統(tǒng)治集團(tuán)的同時(shí),就已經(jīng)存在著一定程度的公有制,只不過(guò)這種公有制具體為奴隸主階級(jí)為主的公有制、地主階級(jí)為主的公有制、資產(chǎn)階級(jí)為主的公有制而已。
2、歷史的實(shí)踐證明,私有制根本解決不了腐敗。腐敗和反腐敗問(wèn)題,貫穿了私有制社會(huì)始終,可以說(shuō)人類社會(huì)從有了國(guó)家的雛形就有了公權(quán)力,也就有了腐敗問(wèn)題。中國(guó)歷史上目前留下的文字記載中的第一個(gè)貪官是春秋時(shí)晉國(guó)的臨時(shí)法官(代理司寇)羊舌鮒,接受美女而枉法。不過(guò)他絕對(duì)不是第一個(gè)腐敗分子,因?yàn)閺氖献鍟r(shí)代開(kāi)始,酋長(zhǎng)就是靠霸占公產(chǎn)起家的,帝王時(shí)代的最高統(tǒng)治者恰恰就是先私后公的總代表。正所謂:“竊鉤者誅竊國(guó)者侯”。成了私產(chǎn)又如何呢?私有化的鼓吹者似乎忘了,中國(guó)歷史上的絕大多數(shù)時(shí)期都是“家天下”,“普天之下莫非王土”國(guó)家都是皇上一個(gè)人的,可是窮奢極欲的皇帝乃至賣國(guó)的統(tǒng)治者比比皆是?;实刍蛘咛罄戏馉敒槭裁促u國(guó)呢?出賣的是老百姓的利益,維護(hù)的是他們自己的統(tǒng)治。整體利益不等于具體的個(gè)人利益,決定了私有制情況下的公權(quán)力是得不到有效保證的。工廠倒閉,尤其是有計(jì)劃地倒閉,普通的勞動(dòng)者自然肯定是受害者,資本家則未必,現(xiàn)實(shí)生活中我們小可以看到超市老板卷款潛逃留下一群連工資都被拖欠的員工苦熬,大可以看到豪擲數(shù)千萬(wàn)泡明星的大老板毫不客氣地大規(guī)模裁掉月薪不過(guò)幾千塊的小員工。
3、歷史的發(fā)展證明,生產(chǎn)資料擁有與公權(quán)力分享范圍的不斷擴(kuò)大是總趨勢(shì)。公權(quán)力是人社會(huì)性的集中體現(xiàn),是人類有別于動(dòng)物的本質(zhì)所在之一。人類社會(huì)的發(fā)展史,從一定意義上來(lái)說(shuō)就是公權(quán)力的發(fā)展史。奴隸社會(huì)出現(xiàn)之前,與其說(shuō)是生產(chǎn)資料全民所有,倒不如說(shuō)生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)不明。奴隸社會(huì)生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)是明晰的,那就是絕大多數(shù)在奴隸主手里,極少數(shù)而且在急劇減少的自由民手里,由此產(chǎn)生的公權(quán)力享有范圍是極小的。封建社會(huì)的生產(chǎn)資料大多數(shù)掌握在地主階級(jí)及其衍生出的商人手里,少數(shù)掌握在農(nóng)民和手工業(yè)者手里,公權(quán)力享有范圍擴(kuò)大了些。資本主義社會(huì)的生產(chǎn)資料,主要掌握在資本家手里,部分掌握在勞動(dòng)者手里,公權(quán)力享有范圍又?jǐn)U大了些。我們可以從歷史發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)現(xiàn),奴隸制社會(huì)中的以良為奴、封建社會(huì)中的土地兼并和資本主義社會(huì)中的托拉斯化等造成的私有化集中度的提高后,隨之帶來(lái)公權(quán)力范圍的縮小,直接造成了政權(quán)的更迭,直至所有制的變更??偠灾珯?quán)力享有范圍的擴(kuò)大,是隨著作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料所有權(quán)擴(kuò)張范圍決定的,也就是說(shuō)總的趨勢(shì)是越來(lái)越趨向于公有制,而不是相反。
既然如此,為什么現(xiàn)在反對(duì)公有制的聲音為什么還那么大呢?很簡(jiǎn)單,私有制為基礎(chǔ)的國(guó)家現(xiàn)在還占大多數(shù)。但是正是因?yàn)樗接兄?,包括私有制的高?jí)階段——資本主義私有制,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,已經(jīng)不能解決公權(quán)力有效行使等社會(huì)問(wèn)題,而且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,這種不適應(yīng)也越來(lái)越明顯,所以必須用公有制來(lái)解決。
第二點(diǎn),資本主義國(guó)家反腐敗的必然性和局限性
以美國(guó)為首的西方國(guó)家在反腐問(wèn)題上,確實(shí)由相當(dāng)多的制度,每年都由一定量的商業(yè)賄賂到政治上的賄選等問(wèn)題被揭露,甚至于一些商業(yè)賄賂案件還牽涉到了中國(guó)的國(guó)有企業(yè)。資本主義國(guó)家為什么反腐,又有哪些缺陷呢?
1、腐敗對(duì)生產(chǎn)力的破壞,決定了資本主義反腐敗的必然性。腐敗是通過(guò)直接作用于公權(quán)力,進(jìn)而破壞公共秩序,最終破壞生產(chǎn)力。對(duì)于公務(wù)賄賂直接破壞司法公正和影響政治公正,以及商務(wù)中造成受賄方的損害,是人所共知的。但是腐敗對(duì)于行賄企業(yè)、行業(yè),直至國(guó)家的損害,因?yàn)榫哂袦笮缘奶攸c(diǎn),往往為人們所忽略。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,行賄一旦成為商務(wù)活動(dòng)中的必要因素后,必然直接影響到成本,并會(huì)逐漸上升為商務(wù)活動(dòng)的重要因素直至決定因素,進(jìn)而取代技術(shù)進(jìn)步、管理改進(jìn)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)(行業(yè))本身造成致命的反危害。這也是中國(guó)一些最初通過(guò)不正當(dāng)手段完成原始積累的民營(yíng)企業(yè),已經(jīng)完成做大,但是很難做強(qiáng),更有很多中途夭折的原因所在。
同樣,靠拉關(guān)系、行賄升遷的人,必然也會(huì)把腐敗手段作為個(gè)人發(fā)展的第一選擇,無(wú)心提升正當(dāng)能力,形成惡性循環(huán)。資本主義發(fā)展到今天,對(duì)于腐敗對(duì)自身的危害,是有很深刻的教訓(xùn)的。這些都是資本主義國(guó)家反腐敗的動(dòng)力。
2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的復(fù)雜性,決定了資本主義國(guó)家反腐敗的不確定性。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,也決定著公權(quán)力的行使。資本主義制度發(fā)展到今天,除了傳統(tǒng)的資產(chǎn)私人所有制外,還存在著國(guó)家所有制、團(tuán)體所有制等準(zhǔn)公有制或半公有制成份。這些成份在制約著傳統(tǒng)資本主義勢(shì)力對(duì)公權(quán)力行使的危害。這些成份的產(chǎn)生,固然在一定程度上來(lái)源于資本主義制度的自我修復(fù)(遺產(chǎn)稅、反壟斷法、選舉法等),更大程度上是來(lái)源于對(duì)社會(huì)主義制度的對(duì)抗,以提高本國(guó)社會(huì)保障體系水平等社會(huì)主義方式來(lái)防止資本主義制度的崩潰。但是,其資本主義私有制為主體的性質(zhì)步改變,以大資本家、大財(cái)團(tuán)意志為主導(dǎo)的國(guó)家階級(jí)屬性就不會(huì)改變,只要大資本家和大財(cái)團(tuán)需要,他們掌握和間接掌握的公權(quán)力還是會(huì)毫不客氣地為私利服務(wù)。資本主義私有制下的反腐敗是不徹底的,從本質(zhì)上說(shuō),只是壓迫或者分贓的工具。
同時(shí),我們也應(yīng)該看到,以當(dāng)今美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的社會(huì)保障體系,是建立在對(duì)第三世界經(jīng)濟(jì)掠奪的基礎(chǔ)上的,很多國(guó)家的政權(quán)腐敗正是美國(guó)制造,美國(guó)也在庇護(hù)著很多國(guó)家的腐敗分子,這種腐敗外移和享用腐敗成果的好日子也將趨于到頭。全球化的初期,是他們掠奪得更方便的時(shí)期;全球化發(fā)展到今天,隨著制造業(yè)的外移,各地區(qū)發(fā)展向平衡發(fā)展,西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)局勢(shì)失去控制,本國(guó)的失業(yè)人口造成其社會(huì)保障體系面臨崩潰。最近,奧巴馬稱中國(guó)人達(dá)到美國(guó)人、澳大利亞人同樣的生活水平,將是“全人類的災(zāi)難”,就是這個(gè)原因。所以說(shuō),資本主義制度下的反腐敗具有不確定性,不確定在何時(shí)漏出本來(lái)面目,何時(shí)崩潰,但是有一點(diǎn)是確定的,那就是終究會(huì)漏出本來(lái)面目,終究會(huì)崩潰。
第三點(diǎn),社會(huì)主義公有制才能夠從根本上解決腐敗問(wèn)題
社會(huì)主義公有制的產(chǎn)生和確立,是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,也是社會(huì)發(fā)展的必然。人類社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),在于越來(lái)越細(xì)的分工和隨之帶來(lái)的越來(lái)越迫切的協(xié)作,后者就是公權(quán)力產(chǎn)生的根本原因。在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下私有制固然能夠滿足要求,在機(jī)械大生產(chǎn)的情況下即便是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家也不得不建立大量的公用設(shè)施。在現(xiàn)在這個(gè)全球化的信息時(shí)代,能源、交通、信息、環(huán)保、生物技術(shù)、教育、醫(yī)療······等等越來(lái)越多從技術(shù)上就必須共享的根本性行業(yè),決定社會(huì)公有權(quán)益和隨之帶來(lái)的公權(quán)力的比重超越私有制的比重已經(jīng)僅僅是時(shí)間問(wèn)題。而社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制,也成為歷史的必然。
1、社會(huì)主義公有制從哲學(xué)上解決了整體利益和個(gè)體利益的矛盾。按照對(duì)立統(tǒng)一的根本哲學(xué)原理,整體利益和個(gè)體利益是統(tǒng)一的、也是矛盾的。在個(gè)體利益和整體利益發(fā)生矛盾的情況下,私有制決定了整體利益必將屈從于私有者的個(gè)體利益;公有制決定了個(gè)體利益在任何時(shí)候都必須服從于整體利益。舉個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例子,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。時(shí)間是企業(yè)管理的最大成本,企業(yè)希望招收的員工最好是能夠即刻適應(yīng)工作的人,所以現(xiàn)在很多企業(yè)的招聘(尤其是對(duì)技術(shù)型人才的招聘)都要求要2年以上的工作經(jīng)歷。請(qǐng)問(wèn),如果都這樣干,應(yīng)聘者這兩年的工作經(jīng)歷從何而來(lái)?無(wú)疑,在這個(gè)方面,只招收應(yīng)屆畢業(yè)生的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了人才培養(yǎng)、選拔基地的社會(huì)責(zé)任,外企、私企扮演了收割機(jī)的角色。國(guó)企花了大量的時(shí)間、設(shè)備成本和薪酬成本,從一群應(yīng)屆畢業(yè)生中培養(yǎng)和選拔出幾個(gè)人才,被別的一些企業(yè)用“高薪”很輕易地就收割走了。不錯(cuò),“高薪”對(duì)個(gè)人很高,但是對(duì)培養(yǎng)這些人企業(yè)的付出來(lái)說(shuō),微不足道,所以挖角企業(yè)才不去培訓(xùn),而只摘桃子,劃算么。出于個(gè)體利益,無(wú)論是挖角企業(yè)還是跳槽員工,都是獲利者,但是整體利益無(wú)疑是受害者。因?yàn)檫@決定了甘心當(dāng)冤大頭的企業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率低下,必然虧損,量變積累到一定程度就是質(zhì)變;不甘心當(dāng)冤大頭的企業(yè),自然會(huì)在培訓(xùn)的過(guò)程中制定苛刻的保障條款,不利于人才的流動(dòng),到那個(gè)時(shí)候,個(gè)體利益這個(gè)石頭,不但會(huì)砸了人才自己的腳,也會(huì)砸了收割機(jī)企業(yè)的腳。
2、社會(huì)主義公有制從法理上解決了對(duì)違反公共利益的懲處問(wèn)題。絕大多數(shù)人憎惡腐敗,對(duì)腐敗咬牙切齒,是正常的,因?yàn)楦瘮∽罱K就是要侵害大多數(shù)人利益來(lái)肥私。國(guó)有企業(yè)的干部職工多是具有主人翁意識(shí)的,所以對(duì)待個(gè)別腐敗分子損公肥私、用人腐敗的問(wèn)題很憤恨,尤其是對(duì)那些暫時(shí)還沒(méi)有受到處理的,在失望之余有些時(shí)候會(huì)發(fā)出這樣的慨嘆:“要是個(gè)人的,絕對(duì)不允許這樣搞的!”但是,大家想到?jīng)]有,如果就是他個(gè)人的,我們還會(huì)這么痛恨么?痛恨又能拿他怎樣辦?本質(zhì)上,是他個(gè)人在侵犯公產(chǎn)的時(shí)候間接侵犯到了大多數(shù)包括我們?cè)趦?nèi)的“個(gè)人”,我們才這樣痛恨;也正因?yàn)闆](méi)有成為他個(gè)人的,法理上是公有的,所以他的行為是犯罪,是必需也必然要被處理的犯罪。腐敗分子好比劫持了人質(zhì)的壞人,我們是把人質(zhì)干掉還是要把腐敗分子干掉呢?當(dāng)然是把腐敗分子干掉,而不是把被他劫持的公有財(cái)產(chǎn)乃至公有制干掉。
最想干掉人質(zhì)的是綁架犯,因?yàn)槟菢铀麄兙蜌缌俗镒C;最想干掉國(guó)有企業(yè)、公有制乃至社會(huì)主義制度的是腐敗分子,這樣他們可以免掉“原罪”,堂而皇之地把腐敗合法化,以達(dá)到永遠(yuǎn)占有、傳之子孫的目的。腐敗分子往往占有一定的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),必然成為私有化的完全受益者,前蘇聯(lián)解體后的私有化和東歐國(guó)家的私有化已經(jīng)為我們提供了鮮活例子。鼓吹將國(guó)有企業(yè)徹底私有化的聲音一直甚囂塵上,“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”美其名曰:民進(jìn)國(guó)退,具體是哪個(gè)民呢?“MBO”,也就是管理層收購(gòu)。試想,一幫現(xiàn)在都搞不好的管理層,收購(gòu)以后就能夠搞好了?只不過(guò)原來(lái)把錢裝到自己口袋叫貪污公款,私有以后叫股本分紅;只不過(guò)原來(lái)任人唯親要受到處罰,私有以后可以公然把自己的親屬放到重要管理位置而已。
3、社會(huì)主義公有制在發(fā)展上解決了發(fā)展成果共享問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)富是員工創(chuàng)造的,這里面除了上繳稅收之外不但包括工資、福利和各種社會(huì)保險(xiǎn),還包括企業(yè)發(fā)展的再投入。這部分再投入是企業(yè)進(jìn)一步生存發(fā)展的必須,也是企業(yè)每個(gè)員工對(duì)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決定權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),員工對(duì)企業(yè)有著天然的產(chǎn)權(quán)。社會(huì)主義公有制是對(duì)這種天然產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定和保護(hù)。只有這種認(rèn)定和保護(hù),才能夠保證員工合理地享受到發(fā)展成果,進(jìn)而形成企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。