摘要： 我們沒(méi)有任何理由認(rèn)為改革不會(huì)犯錯(cuò)，也不能認(rèn)為改革永遠(yuǎn)是對(duì)的。改革的某些手段可能會(huì)錯(cuò)，改革的某些結(jié)果也可能會(huì)錯(cuò)，例如當(dāng)今中國(guó)出現(xiàn)的貧富兩極分化。因此，改革本身也需要檢討和反思。改革應(yīng)該實(shí)事求是，把改革當(dāng)成政治正確的標(biāo)準(zhǔn)，甚至把改革當(dāng)成道德高尚的標(biāo)志，有可能傷害中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，影響對(duì)真正需要的改革的決策。
近日，中共十八屆三中全會(huì)正在召開，這是中共十八大新領(lǐng)導(dǎo)班子上任一年來(lái)最重要的一次會(huì)議，因?yàn)樗婕暗竭@一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的定位，因此，十八屆三中全會(huì)引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。其中“改革”是繞不開的話題。早在會(huì)議之前，已經(jīng)有很多種預(yù)測(cè)改革的具體方案在社會(huì)上流傳，有人叫好，有人反對(duì)，甚至爭(zhēng)吵得不亦樂(lè)乎。如今，三中全會(huì)已經(jīng)召開，廬山真面目馬上就會(huì)讓全世界看到，在這個(gè)時(shí)候，我想說(shuō)點(diǎn)對(duì)于改革的看法。
當(dāng)今中國(guó)面臨很多問(wèn)題，中國(guó)的確需要改革。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的局勢(shì)，改革如果流于表面，無(wú)法真正解決各種問(wèn)題。因此改革需要深入。“改革進(jìn)入深水區(qū)”，“發(fā)起改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”等說(shuō)法正是改革要向新的深度和廣度推進(jìn)的表示。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，中國(guó)需要在各個(gè)領(lǐng)域開展一系列改革。但是，不管改革如何深入，依然存在有的改、有的不改的問(wèn)題。哪些該改、哪些不該改，這是在改革過(guò)程中必須明確的問(wèn)題。改革是要變，它對(duì)于當(dāng)今及未來(lái)中國(guó)很重要。但是，在改革中明確哪些不能變，甚至與改革之變同樣重要。把改革等同于改變一切是錯(cuò)誤的，把明確某些東西不能改稱為倒退，也是錯(cuò)誤的，是在混淆改革的目標(biāo)。
中國(guó)的改革是整體協(xié)調(diào)的改革。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)體制改革取得成果后，必定導(dǎo)致政治體制改革。甚至有人斷言，如果政治體制不改革，經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)取得的成果也保不住。這個(gè)說(shuō)法聽起來(lái)有道理，不能完全說(shuō)錯(cuò)，但也不完全正確。
中國(guó)近三十多年來(lái)的改革取得了巨大的成績(jī)，這是有目共睹的。那么，近三十多年的改革是什么性質(zhì)的改革?難道僅僅是經(jīng)濟(jì)體制的改革?事實(shí)上，中國(guó)以往的改革既是經(jīng)濟(jì)的改革，也是政治的改革。這一結(jié)論不僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革是由政治改革發(fā)動(dòng)的，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革是政治領(lǐng)導(dǎo)的，包括經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的偏差，中國(guó)政治也起到了糾偏改正的作用。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“發(fā)展就是硬道理”本身就是政治改革。中國(guó)政治在三十多年的改革開放實(shí)踐中影響是巨大的，而且主要是正面、積極的影響，否則，中國(guó)的改革不可能取得令世界驚嘆的成就。三十多年中，國(guó)內(nèi)外很多人一次次預(yù)言、判斷中國(guó)將停滯、崩潰，但這些預(yù)言都失敗了。重要的原因是，做這些預(yù)言的人，把他們認(rèn)定的西方政治模式當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一依靠，所以，當(dāng)他們看到中國(guó)政治與西方不同便妄下斷言。事實(shí)上，真是因?yàn)橹袊?guó)政治與西方不同，才使得中國(guó)的政治在很多方面比西方更好地促進(jìn)了社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得他們的預(yù)言一次次失敗。所以說(shuō)，中國(guó)三十多年來(lái)改革取得的成就，既是經(jīng)濟(jì)改革的成就，也是政治改革的成就。這一政治改革是基于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合自身的要求所進(jìn)行的改革，其中有改有不改，不是照搬西方都要改。這是中國(guó)改革成功的關(guān)鍵所在。
政治和經(jīng)濟(jì)從來(lái)就不是可以分離隔絕的兩個(gè)東西，政治說(shuō)到底就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)在根本上就是政治，兩者緊密相關(guān)，只是同一事物的不同側(cè)面。由此我們應(yīng)該看到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，說(shuō)明政治沒(méi)有阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在保持在7.5%左右的中高速增長(zhǎng)，在全世界獨(dú)一無(wú)二。這一現(xiàn)象說(shuō)明中國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是吻合的、和諧的、相互促進(jìn)的，中國(guó)的政治不是也沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。因此，“政治改革滯后于經(jīng)濟(jì)改革”、“政治如不改革經(jīng)濟(jì)成果無(wú)法保住”之類的說(shuō)法沒(méi)有道理。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題需要深入改革以保持長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)說(shuō)明政治也需要深入改革，兩者相輔相成。
這里尤其需要糾正一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，以為政治改革達(dá)成某個(gè)目標(biāo)，改革大業(yè)就最終完成了。當(dāng)今中國(guó)不少人在談?wù)摳母飼r(shí)，矛頭都指向政治改革。他們首先是對(duì)中國(guó)政治在以往改革中所起的正面積極作用視而不見，其次是把西方政治模式當(dāng)成改革的最終目標(biāo)，例如西方“普世價(jià)值”或照搬西方的“憲政”，卻不愿看到歐美正在為他們自己制度弊端而呼吁改革。當(dāng)我們說(shuō)中國(guó)政治也需要改革時(shí)，不能簡(jiǎn)單化地把某個(gè)政治模式當(dāng)成唯一目標(biāo)，而應(yīng)該結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，適當(dāng)開展政治改革，使得政治能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
政治和經(jīng)濟(jì)制度都是有生命的，任何一種制度都有其適應(yīng)的條件，不可能也不存在一勞永逸的制度。對(duì)于中國(guó)如此，對(duì)于西方同樣如此。不論是政治還是經(jīng)濟(jì)，改革都是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程，這是辯證法的精髓：變化是永恒的。所以，改革也應(yīng)該是常態(tài)。那種把改革當(dāng)成一場(chǎng)類似攻山頭的戰(zhàn)役，以為攻上了山頭便可以畢其功于一役的想法是幼稚的。
改革沒(méi)有完成時(shí)，改革只有進(jìn)行時(shí)。因此，改革永遠(yuǎn)都需要。小到針對(duì)社會(huì)具體問(wèn)題的法律法規(guī)，大到憲法以及國(guó)家頂層制度，改革永遠(yuǎn)伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)改革的結(jié)束，等于下一個(gè)改革的開始。如同佛教所說(shuō)的因果鏈條，事物都是互為因果，改革是過(guò)去的果，也是未來(lái)的因。在改革的長(zhǎng)期過(guò)程中，變與不變，改與不改，也是相對(duì)的。在某一個(gè)時(shí)間段，某些東西不能改;但在另一個(gè)時(shí)間段，或者更長(zhǎng)的時(shí)間段，某些原先不能改的東西或許也應(yīng)該改。其核心是根據(jù)自身需要出發(fā)，保持政治制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互適應(yīng)。用某一種政治模式強(qiáng)行嫁接在社會(huì)經(jīng)濟(jì)之上，很多時(shí)候都會(huì)破壞這種適應(yīng)，其結(jié)果很可能與改革者的初衷適得其反。
對(duì)于什么該改，什么不該改，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)一個(gè)問(wèn)題。在改革之初，“該改的”與“不該改的”未必清晰，很多是在改革過(guò)程中甚至改革之后才能辨明。中國(guó)三十多年的改革從試點(diǎn)開始，從局部開始，經(jīng)現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)成功的經(jīng)驗(yàn)就加以推廣，不成功的就加以修正。試錯(cuò)是穩(wěn)妥改革的必要手段，但正因?yàn)橐粩嘣囧e(cuò)，改革就應(yīng)該是逐步的、有序的。歷史上很多改革之所以失敗，例如戊戌變法，就是因?yàn)闆](méi)有逐步試錯(cuò)的過(guò)程和耐心。世界上還有一些改革者接受了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)原則的某些西方教條，人為而生硬地創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的各種先決條件，強(qiáng)行推動(dòng)，試圖一步到位，例如俄羅斯的“休克療法”，其結(jié)果也不理想。
我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，改革對(duì)象不僅是改革之前存在的老問(wèn)題，也包括改革之中出現(xiàn)的新問(wèn)題。改革之前的老規(guī)則有的該改，有的不該改;改革之后出現(xiàn)的新現(xiàn)象有的該留，有的不該留。改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，有的與老問(wèn)題有關(guān)，有的與老問(wèn)題無(wú)關(guān)，完全是改革本身造成的。從試錯(cuò)的角度說(shuō)，我們沒(méi)有任何理由認(rèn)為改革不會(huì)犯錯(cuò)，也不能認(rèn)為改革永遠(yuǎn)是對(duì)的。改革的某些手段可能會(huì)錯(cuò)，改革的某些結(jié)果也可能會(huì)錯(cuò)，例如當(dāng)今中國(guó)出現(xiàn)的貧富兩極分化。因此，改革本身也需要檢討和反思。改革應(yīng)該實(shí)事求是，把改革當(dāng)成政治正確的標(biāo)準(zhǔn)，甚至把改革當(dāng)成道德高尚的標(biāo)志，有可能傷害中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，影響對(duì)真正需要的改革的決策。
對(duì)于三十多年來(lái)中國(guó)的改革實(shí)踐以及對(duì)十八屆三中全會(huì)改革的預(yù)測(cè)，有人不斷提出一個(gè)說(shuō)法，叫做“政左經(jīng)右”，這一觀點(diǎn)是一種混淆。因?yàn)橹袊?guó)的改革沒(méi)有完全按照他們的意愿進(jìn)行，便簡(jiǎn)單化地對(duì)中國(guó)的改革加以定性。事實(shí)上，中國(guó)的改革沒(méi)有“政左”，也沒(méi)有“經(jīng)右”，中共十八大的報(bào)告明確指出“不走老路也不走邪路”，中國(guó)的改革始終是一種平衡，是變與不變的平衡，是先變與后變的平衡。改革是必然的，是長(zhǎng)期的。在十八屆三中全會(huì)召開之際，我要再次強(qiáng)調(diào)本人的一個(gè)觀點(diǎn)：“改不改不是問(wèn)題;如何改才是問(wèn)題”。