《求是》雜志2014年第12期刊發(fā)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記王偉光同志的文章“努力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。文章分別從重要性緊迫性、科學(xué)內(nèi)涵、正確方向、價(jià)值體系基礎(chǔ)方面做了系統(tǒng)深入的論述，為學(xué)習(xí)理解該問(wèn)題提供了重要的理論參考。
文章認(rèn)為，全面深化改革總目標(biāo)的提出是黨治國(guó)理政思想的重大創(chuàng)新。隨著黨的執(zhí)政環(huán)境的重大變化，當(dāng)前黨所面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。在繼承鄧小平同志關(guān)于制度建設(shè)重要戰(zhàn)略思想基礎(chǔ)上，黨的十八大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面提出了全面深化改革開(kāi)放的制度目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)而把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)。不僅反映了黨對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，而且體現(xiàn)了黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體。經(jīng)過(guò)36年改革開(kāi)放，我們已經(jīng)形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系，總體上國(guó)家治理體系和治理能力是好的，但還有許多不足，一方面制度還沒(méi)有達(dá)到更加成熟、更加定型的要求，有些方面甚至已經(jīng)成為影響和制約發(fā)展穩(wěn)定的重要因素，另一方面雖然已經(jīng)有了比較完善的制度體系，但制度的效能和作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。必須在各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持國(guó)家治理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在著力提高國(guó)家治理能力上下功夫。把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的實(shí)際效能。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)?？偰繕?biāo)是由兩句話組成的一個(gè)整體，不能只講推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不講或淡化完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，否則就會(huì)迷失正確方向。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須在中國(guó)特色社會(huì)主義的框架內(nèi)進(jìn)行，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化和資本主義化。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，一個(gè)國(guó)家和民族，如果不堅(jiān)持自己的價(jià)值體系和價(jià)值觀，如果沒(méi)有自己的精神獨(dú)立性，那么，其政治、思想、文化、制度等方面也就失去了自主性和獨(dú)立性的根基。社會(huì)主義核心價(jià)值體系不僅決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，而且也是順利推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。
文章強(qiáng)調(diào)，所有價(jià)值觀念都是歷史的、具體的，都是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，不存在永恒的、不變的、抽象的價(jià)值觀念。所謂“普世價(jià)值”實(shí)際上是一個(gè)偽命題，它在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的。普世主義是西方對(duì)付非西方社會(huì)的意識(shí)形態(tài)。其目的就在于滲透、破壞和顛覆別國(guó)政權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)民主是建立在私有制基礎(chǔ)之上的，是形式上的民主、“資本”的民主。中國(guó)共產(chǎn)黨人借用了資產(chǎn)階級(jí)自由、民主、人權(quán)等概念，但賦予其完全不同的政治涵義。文章最后總結(jié)道，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項(xiàng)極為宏大的系統(tǒng)工程，在一定意義上可以說(shuō)是一場(chǎng)國(guó)家治理領(lǐng)域的革命。它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，需要全黨全社會(huì)的共同努力。