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劉仰:“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃需要考慮美國的角色

作者:劉仰   來源:作者博客  

 【注:《環(huán)球財經(jīng)》雜志不久前開了一個研討會,討論“一路一帶”戰(zhàn)略,我參加了那次研討會,這是我在會上的發(fā)言整理。已刊登于《環(huán)球財經(jīng)》今年第七期(總第164期)封面策劃《建言“一路一帶”戰(zhàn)略》組文中?!?/p>

  國際地緣政治有一個著名的案例。英國是大西洋中的一個島國,國土、資源、人口等與歐洲相比都很有限,它如何能成為“日不落帝國”稱霸世界?英國當年的策略就是把歐洲大陸弄得四分五裂,避免歐洲大陸的統(tǒng)一與整合,使得歐洲大陸國家難以壯大。然后英國通過掌握海上交通,匯聚自己的實力,與分裂、分散的歐洲抗衡,最終成就了它世界霸主的地位。這個國際地緣政治的先例,對于當今中國“一路一帶”的戰(zhàn)略有借鑒意義嗎?

  從全球來看,歐亞大陸好比是當年的歐洲大陸,美國就好比當年孤懸海外的英國。所謂“一路一帶”就是“海上絲綢之路”和“陸地絲綢之路經(jīng)濟帶”。中國同時發(fā)展“一路一帶”的戰(zhàn)略,其結(jié)果將是歐亞大陸通道和海上通道的整合。換句話說,“一路一帶”把當年英國想做的和不想做的,同時都要做了;或者說把歐洲大陸上拿破侖已經(jīng)做的和未能做的,都要一起做了。那么,與當年英國地位和角色類似的當今美國會怎樣?從英國到美國的地緣政治的血緣關系看,事實上,美國是想扮演當年英國的角色,借鑒英國當年的地緣戰(zhàn)略,即:讓歐亞大陸難以整合、協(xié)作,而美國依靠強大的海上實力,掌控世界范圍內(nèi)的海上通道和資源。

  因此,中國“一路一帶”的戰(zhàn)略對于美國肯定是有沖突的。首先,美國不希望中國借助“陸上絲綢之路經(jīng)濟帶”將整個歐亞大陸整合起來,因為那樣的話,團結(jié)為一體的歐亞大陸整體實力將超過美國;其次,中國的“海上絲綢之路”戰(zhàn)略,也將明顯影響美國的海洋實力和海洋霸權。所以我們可以看到,美國如今一方面在歐亞大陸多個地點制造不穩(wěn)定因素,另一方面高調(diào)地“重返亞太”,在中國的東海、南海不斷煽動和制造麻煩,就是美國對于中國“一路一帶”戰(zhàn)略的直接反應。所以,中國的“一帶一路”戰(zhàn)略必須面對一個問題:我們允不允許美國的介入?通俗一點說就是:我們要不要帶美國一起玩兒?

  美國是二戰(zhàn)后世界秩序的締造者,也是當今世界游戲規(guī)則的制造者。因此,從現(xiàn)實的角度考量,盡管美國可以在TPP、TTIP中把中國排除在外,但中國如需要順利推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,就不能不考慮美國的反應以及其利益,就如我們需要考慮俄羅斯或其他國家的反應及利益一樣。

  三年前,基辛格在《論中國》一書里提到,兩次世界大戰(zhàn)前后,歐洲內(nèi)部及美國互相爭得焦頭爛額。二次世界大戰(zhàn)后,以美國為主導,建立起“大西洋共同體”,歐美終于攜起手來,避免了無休止的內(nèi)耗?;粮裾J為,如今,美國雖然一國獨大,但也不想或不該與中國為敵,而應該彼此合作?;粮裼纱颂岢隽?ldquo;太平洋共同體”的概念,認為以此可以建立中美之間經(jīng)濟互賴、戰(zhàn)略互信關系的未來前景。

  我認為,對于基辛格提出的“太平洋共同體”,中國可以接受,習近平主席也說過“太平洋很大,可以容得下中美兩國”。但是,中國應該讓美國明白和接受一個現(xiàn)實,“太平洋共同體”不能由美日主導,而應該由中國和美國在平等的地位上共同主導。此外,美國構建“大西洋共同體”和“太平洋共同體”,它自己處于中間,凸顯了它的重要地位。“太平洋共同體”即便實現(xiàn)中美互信合作,中國在以美國為核心的兩個“共同體”中也是次要的位置。因此,中國一方面應該與美國在平等基礎上構建“太平洋共同體”,另一方面,中國還應該在廣闊的歐亞大陸上,與歐亞大陸的眾多國家平等互利地構建“歐亞共同體”,使得中國也處于兩個共同體的中間,這才能實現(xiàn)與美國相同的平等地位。

  即便當今美國對于中國有種種挑釁行為,我認為,推進和實現(xiàn)“一路一帶”戰(zhàn)略也沒必要與美國為敵,沒必要徹底排除美國,應該給美國留一個位子。否則,美國一定會制造更多的麻煩乃至沖突,這將嚴重影響中國“一路一帶”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。換一個角度說,美國如今在中國周邊的搗亂,也可以看成是美國對于自己在這一新體系中處于何種地位的討價還價。因此,美國一邊與中國鬧,另一邊也沒有排除與中國的深入接觸、談判與合作。我認為,中國也很清楚美國的這一心里盤算。再則,中國對于各個地區(qū)和國家的原則是誠信合作、互利共贏,這個原則同樣適用于美國。中美兩國之間也的確應該提高合作的強度、擴大合作的廣度,這對于中美兩國乃至世界都是有利無害的。但這一中美合作要有前提,即美國應該拋棄從冷戰(zhàn)時期延續(xù)下來的意識形態(tài)的歧視,放棄潛意識中依然存留的對于中國的不信任和敵視。所以,中國“一路一帶”的戰(zhàn)略,如何與美國共同合作,美國改變陳舊落伍的冷戰(zhàn)心態(tài)是關鍵。

  此外,“一帶一路”并不是純粹的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,更重要的是,我們需要通過“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,架起文化溝通的橋梁。這關乎中國的長遠利益。誠然,在“西進”的路上,我們首先遇到的是與悠久而強大的伊斯蘭文明的交流和碰撞,如何能夠求同存異,取得共識,攜手融合?推進一帶一路戰(zhàn)略,從地緣政治的角度就是構建“命運共同體”;從文化的角度,我建議可以傳承中國歷史上一個非常清晰的概念——大家庭。在“一家親”的觀念下,大家彼此之間雖然也有爭爭吵吵,但是一起沖突就反目為仇、大動干戈的還是少數(shù),多數(shù)都能一桌子上坐下來,通過談判取得共識。在現(xiàn)階段,用什么樣的方式可以達到“大家庭”的融合?這是我們需要考慮的。

  綜上,“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施,一方面需要多動腦筋,照顧到美國的反應與利益;另一方面也需要思考如何通過文化的交流、文明的交融去熨平中國在“走出去”過程中可能遇到的沖突。從最現(xiàn)實的眼光出發(fā),去打造最長遠的戰(zhàn)略。



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