堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
——批判新自由主義私有化觀點(diǎn)
(《新自由主義的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單干單”》學(xué)習(xí)心得報(bào)告會(huì)上的發(fā)言)
有 林
中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。江澤民同志在報(bào)告中說(shuō)明：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為基礎(chǔ)的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。報(bào)告還說(shuō)明公有制主體地位的主要表現(xiàn)是：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在控制力上，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。此后，黨和國(guó)家的重要文件，包括黨章和憲法，一直是堅(jiān)持這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的。直至黨的十八屆三中全會(huì)，進(jìn)一步指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。……必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義公有制就成為持新自由主義觀點(diǎn)的人攻擊的對(duì)象。大家知道，新自由主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是以“三化”即自由化、私有化和市場(chǎng)化為核心內(nèi)容的。其中私有化尤為重要。新自由主義代表人物哈耶克就說(shuō)過(guò)：“私有制是自由的最重要的保障，這不單是對(duì)有產(chǎn)者，而且對(duì)無(wú)產(chǎn)者也是一樣。只是由于生產(chǎn)資料掌握在許多個(gè)獨(dú)立行動(dòng)的人的手里，才沒(méi)有人有控制我們的全權(quán)，我們才能夠以個(gè)人的身份來(lái)決定我們要做的事情。如果所有的生產(chǎn)資料都落到一個(gè)人手里，不管它在名義上是屬于整個(gè)‘社會(huì)’的，還是屬于獨(dú)裁者的，誰(shuí)行使這個(gè)管理權(quán)，誰(shuí)就有全權(quán)控制我們。”這段話，通過(guò)把社會(huì)主義公有制歪曲為“落到一個(gè)人手里”，只是“名義上屬于整個(gè)社會(huì)”，明白地主張實(shí)行私有制，反對(duì)實(shí)行公有制。
在我國(guó)理論界和實(shí)際工作者中，受其影響的大有人在。其中有些人則成為其在中國(guó)的代言人。如一位“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”給社會(huì)主義下定義說(shuō)：“我定義社會(huì)主義就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕，這就是社會(huì)主義。”他過(guò)去還下過(guò)一個(gè)定義：“社會(huì)主義＝社會(huì)公平＋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。不論哪個(gè)定義，都沒(méi)有公有制，因?yàn)樗J(rèn)為社會(huì)主義與公有制沒(méi)什么關(guān)系。他特別反對(duì)公有制中全民所有制即國(guó)家所有，說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家是否有社會(huì)主義性質(zhì)并不是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)占份額的多寡所決定的”。“追求國(guó)有比重的不斷提高，既不是社會(huì)主義的目的，也不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石，更不能保證政權(quán)的鞏固。”為了使不了解情況的人輕信他消滅公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是起主導(dǎo)作用的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤主張，竟然胡說(shuō)“社會(huì)主義與否跟國(guó)有不國(guó)有沒(méi)什么關(guān)系。為此我去查過(guò)《鄧小平文選》，《鄧小平文選》里就沒(méi)有國(guó)有這個(gè)詞”。這完全是胡說(shuō)。翻開(kāi)《鄧小平文選》第3卷，在91頁(yè)上不是明明白白地寫(xiě)著：“基本的生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有，歸集體所有，就是說(shuō)歸公有”嗎？何況鄧小平同志在很多地方所使用的是“全民所有制”。誰(shuí)都知道，全民所有制經(jīng)濟(jì)就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)。難道我們的“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”連這個(gè)簡(jiǎn)單的道理都不懂？那“名”又是怎么“著”起來(lái)的？
以公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，既符合馬克思主義又符合中國(guó)國(guó)情，是二者的密切結(jié)合。馬克思主義科學(xué)地認(rèn)定生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，生產(chǎn)諸關(guān)系的總和又決定政治的和思想的上層建筑。因此可以說(shuō)，生產(chǎn)資料所有制決定社會(huì)的性質(zhì)。為什么奴隸社會(huì)有人從事奴隸勞動(dòng)呢？還不是恩格斯所指出的，剝削奴隸的奴隸主占有生活資料和生產(chǎn)資料。在資本主義條件下，為什么有人成為出賣(mài)勞動(dòng)力的雇用勞動(dòng)者呢？還不是因?yàn)樗麄兂俗约旱膭趧?dòng)力以外，一無(wú)所有，生產(chǎn)資料被資本家所掌握。進(jìn)一步說(shuō)，人類社會(huì)為什么會(huì)發(fā)生革命？歸根到底是為了推翻阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的所有制。就像恩格斯所說(shuō)的：“迄今的一切革命，都是為了保護(hù)一種所有制以反對(duì)另一種所有制的革命。它們?nèi)绻磺址噶硪环N所有制，便不能保護(hù)這一種所有制。”
恩格斯這段話是針對(duì)法國(guó)大革命說(shuō)的，但和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命有相似之處，這就是消滅舊的所有制，取得政權(quán)后，保護(hù)和發(fā)展新建立的社會(huì)主義所有制關(guān)系。這在《共產(chǎn)黨宣言》中就說(shuō)得很清楚：“消滅私有制”，“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”。在取得政權(quán)后，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地取得資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。我國(guó)在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不能把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家手里，即不能像恩格斯后來(lái)所說(shuō)的，“在實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制（首先是單個(gè)國(guó)家實(shí)行）的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)”。只能實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。而且即使是國(guó)有企業(yè)也不能由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)。這是不是改變了社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)呢？并沒(méi)有。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)的性質(zhì)都是由占主體地位的所有制關(guān)系決定的。例如封建社會(huì)，早期有奴隸制，晚期有資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)生，但不能因此而否認(rèn)它是封建社會(huì)。同樣道理，只要我們真正堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，就是進(jìn)入了社會(huì)主義的初級(jí)階段。
習(xí)近平同志在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。我理解，習(xí)近平同志的這段論述，是對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)重大作用深刻和全面的論證。
第一，這些占支配地位的企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我們并不否認(rèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用，應(yīng)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)其發(fā)展，激發(fā)其活力和創(chuàng)造力，但是占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，特別是起主導(dǎo)作用的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中則是中堅(jiān)力量。有人賣(mài)力地貶低國(guó)有經(jīng)濟(jì)，什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益低下、與民爭(zhēng)利不一而足。持諸如此類論點(diǎn)的人，無(wú)法回答舊中國(guó)號(hào)稱以農(nóng)立國(guó)，但由于舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛和技術(shù)落后，糧食產(chǎn)量很低。約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)10％的近代工業(yè)，也主要是輕工業(yè)；重工業(yè)僅占整個(gè)工業(yè)的30％，又主要是采礦業(yè)和生產(chǎn)初級(jí)原料的工廠。所謂機(jī)器工業(yè)，不過(guò)是些修理廠和裝備廠。工業(yè)品的產(chǎn)量少得可憐。從19世紀(jì)末開(kāi)辦近代冶金工業(yè)到1949年，半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，鋼的年產(chǎn)量才達(dá)到15.8萬(wàn)噸，連日本帝國(guó)主義侵占東北出于掠奪的需要在內(nèi)，最高年產(chǎn)量也只有92.3萬(wàn)噸；從19世紀(jì)末建起第一座用機(jī)械采煤礦井到1949年，同樣經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，原煤最高年產(chǎn)量也不過(guò)6188萬(wàn)噸；從1882年外商在上海設(shè)立第一個(gè)電廠起到1949年，花了67年的時(shí)間，年發(fā)電量最高年產(chǎn)量也不過(guò)59.6億度。而在新中國(guó)成立后的前30年，就逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。許多 工業(yè)部門(mén)從無(wú)到有，原有的工礦業(yè)也由極端落后到比較先進(jìn)，產(chǎn)量幾十倍、上百倍以至幾百倍地增長(zhǎng)。這期間還研制出“兩彈一星”和核潛艇。兩相對(duì)比，是資本主義（包括官僚資本和受官僚資本壓榨的民族資本）所有制經(jīng)濟(jì)有效率，還是社會(huì)主義國(guó)營(yíng)所有制經(jīng)濟(jì)有效率，難道還能是非顛倒嗎？
實(shí)行改革開(kāi)放以后的30多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、效率更高，快到這么短的時(shí)間內(nèi)就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這期間，各種經(jīng)濟(jì)成份所占的比重也有很大變化。2012年底，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占56%，外資經(jīng)濟(jì)占21％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占23％。而在全國(guó)企業(yè)總資產(chǎn)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重已降到20％以下。即使這樣，該年向國(guó)家繳納的稅金及附加中，國(guó)企占來(lái)70.3％，而私企僅占13.0%。這表明，國(guó)有企業(yè)盡管也有局部利益，但從根本上說(shuō)，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目的，是為了國(guó)家所代表的全體人民的利益。從企業(yè)初次分配來(lái)說(shuō)，管理人員特別是企業(yè)主和普通職工的收入差距過(guò)大。這個(gè)問(wèn)題不解決，不僅傷害勞動(dòng)者的積極性，甚至加劇勞資矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)在中央正在通過(guò)改革解決國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，但非公企業(yè)這方面的問(wèn)題比國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重得多，也應(yīng)設(shè)法解決。還應(yīng)看到，新自由主義正在采取各種辦法圍堵我們，不僅是阻止我們發(fā)展，而且要搞垮我們。其辦法之一就是整我們的國(guó)有企業(yè)，使其由公變私，由中變外。這是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)不僅是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，而且是比私營(yíng)企業(yè)更能和國(guó)際壟斷資本集團(tuán)抗衡。從許多被美國(guó)用新自由主義坑害的國(guó)家可以看到，把國(guó)有企業(yè)私有化，就是服食美國(guó)推銷(xiāo)的自殘毒藥。
第二，占據(jù)支配地位的國(guó)有企業(yè)，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也起支柱作用。
我們黨在新中國(guó)成立后，是要通過(guò)國(guó)家來(lái)執(zhí)政的。所遵循的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會(huì)主義民主法制原則，民主集中制等等，構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的政治基礎(chǔ)。其中，國(guó)體和政體是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的政治支柱，也是我們黨執(zhí)政的政治支柱。
我國(guó)對(duì)1982年憲法的原則條款和部分內(nèi)容作過(guò)四次必要的、也是十分重要的修正。我們所說(shuō)的現(xiàn)行憲法就是指經(jīng)過(guò)修正的憲法?，F(xiàn)行憲法從第六條到第十三條，規(guī)定的都是屬于經(jīng)濟(jì)方面的。我認(rèn)為其中最重要的是第六條和第七條。這兩條可以說(shuō)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的規(guī)定。習(xí)近平同志講的“關(guān)系國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，都包含在這兩條所規(guī)定“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即全民所有制經(jīng)濟(jì)”內(nèi)。判定它們?cè)?ldquo;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也起支柱作用”是完全正確的。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，必須把這些企業(yè)搞好，以前還說(shuō)過(guò)“國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”。這充分體現(xiàn)了對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑原理深刻理解和實(shí)際運(yùn)用。人們知道，房屋是在地基的基礎(chǔ)上建立的。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人們知道，大廈是離不開(kāi)支柱的，失去支柱大廈將傾。從這個(gè)角度去學(xué)習(xí)習(xí)近平的講話，就會(huì)理解得更加深刻。
不可否認(rèn)，現(xiàn)在我們的國(guó)有企業(yè)還存在很多問(wèn)題。有的企業(yè)不僅管理不善，不正之風(fēng)嚴(yán)重，而且一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員深陷貪腐泥坑。這些問(wèn)題中央正在通過(guò)深化改革和反對(duì)腐敗等辦法加以解決。但是決不能像有些人那樣，把所有的國(guó)有企業(yè)都說(shuō)得一無(wú)是處，不是有問(wèn)題就解決問(wèn)題，而是要把國(guó)有企業(yè)搞掉。這種主張是絕對(duì)要不得的。