摘要:資本主義相關(guān)問題的研究多集中在歐美等發(fā)達(dá)國家,而對發(fā)展中國家的資本主義探討較少。發(fā)展中國家資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展都與發(fā)達(dá)國家不同,特別是隨著電子信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力水平得到空前的發(fā)展,信息化和網(wǎng)絡(luò)化為資本主義生產(chǎn)向全球的擴(kuò)張創(chuàng)造了便利的條件,客觀上要求生產(chǎn)關(guān)系也隨之變化。于是從20世紀(jì)80年代開始,新自由主義席卷全球,發(fā)展中國家在生產(chǎn)資料所有制、勞資關(guān)系、資本間關(guān)系等方面產(chǎn)生了新的變化,出現(xiàn)了全面私有化但效果甚微、強(qiáng)資本與弱勞工的階級關(guān)系、不斷加深的對外依附、不斷加劇的“數(shù)字鴻溝”等新特征。但是,新自由主義并沒有如預(yù)期促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,反而使失業(yè)率、貧困率上升、加劇了發(fā)展中國家的貧富差距,帶來了接二連三的債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的下滑,甚至引發(fā)了社會的動蕩不安。因此,進(jìn)入21世紀(jì),發(fā)展中國家的資本主義呈現(xiàn)出新的發(fā)展理念的提出、政府作用的回歸、南南合作的加強(qiáng)等新趨勢,但也面臨著難以擺脫的對外依附、難以克服的貧富分化、難以擺脫的貧窮動蕩等挑戰(zhàn),發(fā)展中國家應(yīng)做好長期斗爭的準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞 發(fā)展中國家; 資本主義; 新自由主義; 私有化
作 者 王娜,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院講師
目前,對資本主義問題的討論主要集中在資本主義的核心地區(qū),即以美國、歐洲為主的發(fā)達(dá)國家,而對廣大發(fā)展中國家即亞非拉地區(qū)的資本主義探討較少。在馬克思主義陣營中,曾有三次對發(fā)展中國家的資本主義進(jìn)行集中討論:第一次是馬克思和恩格斯本人,他們對發(fā)展中國家的分析局限于《不列顛在印度的統(tǒng)治》、《關(guān)于自由貿(mào)易問題的演說》、《保護(hù)關(guān)稅制度和自由貿(mào)易》等一些零散的新聞評論中。他們認(rèn)為,資產(chǎn)階級追求剩余價值的本性將創(chuàng)造世界市場,資本主義生產(chǎn)關(guān)系也將從宗主國不斷擴(kuò)張,瓦解殖民地原有的社會形態(tài),最終取代非資本主義生產(chǎn)方式。第二次主要是列寧、盧森堡、希法亭等帝國主義理論者,盧森堡在《資本積累》中從再生產(chǎn)理論出發(fā)說明由于剩余價值實現(xiàn)的困難,資本主義必須通過向非資本主義社會的不斷擴(kuò)張來求得生存,而希法亭的《金融資本》中從金融資本的角度論證了資本主義對外擴(kuò)張的必然性。列寧在《帝國主義論》中則從壟斷這一根本特征出發(fā)揭示資本主義全球擴(kuò)張的必然性,指出帝國主義階段的“資本主義已成為極少數(shù)‘先進(jìn)’國對世界上絕大多數(shù)居民實行殖民壓迫和金融扼殺的世界體系”。[②]前兩次討論雖然涉及落后國家在世界資本主義體系中所處的地位,但是主要從資本主義的核心地區(qū)出發(fā),探討資本主義宗主國向全球擴(kuò)張中對殖民地帶來的影響及殖民地的發(fā)展趨勢。這一時期的探討充滿辯證思維,一方面深刻地揭露了資本主義全球擴(kuò)張的必然性,同時強(qiáng)烈地譴責(zé)資本主義宗主國對外擴(kuò)張過程中對殖民地殘酷的統(tǒng)治與剝削;但另一方面也承認(rèn)資本主義生產(chǎn)方式的進(jìn)步性,認(rèn)為宗主國在擴(kuò)張的過程中也不自覺地推動了殖民地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會革命。
二戰(zhàn)后,隨著殖民地國家紛紛獨立并走上經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路,不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展問題受到了普遍的關(guān)注,許多馬克思主義學(xué)者對此展開了第三次集中的討論。巴蘭的《論落后問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《增長的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》被認(rèn)為是最早系統(tǒng)探討不發(fā)達(dá)問題的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。他認(rèn)為落后國家的資本主義化并不能導(dǎo)致社會的進(jìn)步和現(xiàn)代化,相反,資本主義與封建關(guān)系的結(jié)合造成了雙重的剝削、變本加厲的腐敗和更加明目張膽的不公正。[③]以弗蘭克、阿明、沃勒斯坦等“新馬克思主義者”提出的依附理論和世界體系理論對此進(jìn)行了更加充分的闡述,他們認(rèn)為世界資本主義體系存在著中心大都市與邊緣衛(wèi)星城的兩極分化格局,一方面,少數(shù)發(fā)達(dá)國家在資金、技術(shù)、軍事、政治等資源上具有支配地位,通過從多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家剝削經(jīng)濟(jì)剩余而獲得發(fā)展,而另一方面,多數(shù)不發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易、金融、技術(shù)各方面都仰仗中心國家,形成對中心國家的“依附”。20世紀(jì)70年代,沃勒斯坦等人吸收并發(fā)展了依附理論,提出了世界體系理論,認(rèn)為世界體系本質(zhì)上是資本主義的,具有“中心——半外圍——外圍”的層級結(jié)構(gòu),最上層是主要生產(chǎn)高利潤、高技術(shù)、高工資的多樣產(chǎn)品的中心國,最下層是主要生產(chǎn)低利潤、低技術(shù)、低工資且種類不多產(chǎn)品的外圍過,介于其間的則是相對于中心處于外圍位置,相對于外圍則儼然中心、間距被剝削與剝削者角色的半外圍國家。這三級結(jié)構(gòu)避免了兩極分化可能造成的尖銳對立,從而鞏固了世界體系。對此,以布倫納為代表的所謂“正統(tǒng)的馬克思主義”者進(jìn)行了批判,他們認(rèn)為“新馬克思主義”者放棄了傳統(tǒng)的對階級關(guān)系的分析,在對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的討論中,過分強(qiáng)調(diào)了造成欠發(fā)達(dá)的外部因素,而忽略了其內(nèi)部前資本主義生產(chǎn)關(guān)系的束縛。同時,哈里斯從新興工業(yè)國經(jīng)濟(jì)增長的成功經(jīng)驗從實證的角度證明資本主義世界體系下外圍資本主義成功發(fā)展的可能性,從而肯定了資本主義的進(jìn)步性。
二戰(zhàn)后“新馬克思主義”者的依附理論和世界體系理論雖然是馬克思主義陣營中首次對落后國家的發(fā)展問題展開了系統(tǒng)的研究,指出了發(fā)達(dá)國家的資本主義對外擴(kuò)張是不發(fā)達(dá)國家落后的根源,不發(fā)達(dá)國家在世界資本主義體系中處于依附地位,這對當(dāng)時剛剛獨立或即將獨立的發(fā)展中國家的民族覺醒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,但是同時忽略了世界資本主義體系的發(fā)展受資本追求剩余價值本質(zhì)的驅(qū)使,具有客觀必然性,資本主義對外擴(kuò)張的同時也不自覺地促進(jìn)落后國家生產(chǎn)力的發(fā)展,在這點上資本主義也具有進(jìn)步意義。而對此提出批評的“正統(tǒng)的馬克思主義”者雖然切中要害,但卻對資本主義的進(jìn)步性采取一邊倒的支持態(tài)度,沒有看到它對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活所帶來的破壞,因此也具有片面性。從實踐的發(fā)展來看,20世紀(jì)70年代后,發(fā)展中國家遭遇發(fā)展困難,拉美國家陷入債務(wù)危機(jī),非洲國家經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退。于是在世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的精心策劃下,新自由主義在拉美、非洲、以及南亞和東南亞等發(fā)展中國家開始推行,一場以自由化、私有化、市場化為核心的經(jīng)濟(jì)改革轟轟烈烈地展開,那么,新自由主義政策下發(fā)展中國家的資本主義又出現(xiàn)了哪些新的特征?未來發(fā)展中國家資本主義的發(fā)展趨勢是什么?本文主要在前面理論發(fā)展的基礎(chǔ)上以馬克思主義視角圍繞這些問題做初步的探討。
一、發(fā)展中國家的資本主義與發(fā)達(dá)國家的區(qū)別
馬克思對資本主義的分析主要集中在資本主義宗主國的生產(chǎn)方式以及相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,也就是今天的發(fā)達(dá)國家。那么,如果將馬克思的分析視角由宗主國內(nèi)部轉(zhuǎn)移到殖民地內(nèi)部,即今天的發(fā)展中國家,發(fā)展中國家的資本主義與發(fā)達(dá)國家有什么區(qū)別嗎?
1.從資本主義的產(chǎn)生來講,發(fā)達(dá)國家是內(nèi)部驅(qū)動型,而發(fā)展中國家是外部引致型
從資本主義產(chǎn)生來講,發(fā)達(dá)國家是在資本主義經(jīng)濟(jì)在一國內(nèi)部已經(jīng)有了較大的發(fā)展,封建的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,然后通過資產(chǎn)階級革命,推翻了當(dāng)時封建的生產(chǎn)關(guān)系,從而建立了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。而發(fā)展中國家的資本主義,則是首先在殖民統(tǒng)治時期受到發(fā)達(dá)國家資本主義生產(chǎn)關(guān)系的影響,發(fā)達(dá)國家在當(dāng)?shù)亟⒅趁窠y(tǒng)治的同時,還大量興建鐵路、公路、港口等,強(qiáng)迫當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)一種或幾種供出口的農(nóng)礦產(chǎn)品,按其需要實行“國際分工”,使發(fā)展中國家成為其原材料和商品銷售的市場。發(fā)展中國家的資本主義不是按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要從內(nèi)部自發(fā)形成,而是完全按照宗主國的需要,納入到宗主國資本主義的發(fā)展軌道。發(fā)展中國家既無法選擇本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和道路,也無權(quán)管理本國的經(jīng)濟(jì)活動。在第二次世界大戰(zhàn)后,許多發(fā)展中國家紛紛獲得民族獨立,殖民體系隨之土崩瓦解。其中有些國家選擇了走上資本主義道路,也有些選擇走社會主義道路,還有些選擇走“非資本主義道路”。而進(jìn)入90年代,隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變,新自由主義思想不斷滲透,一些發(fā)展中國家相繼實行政治經(jīng)濟(jì)體制的改革, 走上資本主義道路。但是,發(fā)展中國家在取得民族獨立之后資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)育并不完全,是在生產(chǎn)力相對落后的條件下接受了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系,并與封建經(jīng)濟(jì)、部落氏族經(jīng)濟(jì)等前資本主義生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合在一起,形成極為復(fù)雜。
2.從資本主義的發(fā)展來講,發(fā)達(dá)國家是自主發(fā)展型,而發(fā)展中國家是對外依附型
發(fā)達(dá)國家的資本主義是隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)了封建社會自然經(jīng)濟(jì)的解體,經(jīng)過工業(yè)革命,生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展,資本主義經(jīng)濟(jì)由工場手工業(yè)過渡到機(jī)器大工業(yè)。之后隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用于生產(chǎn),使資本主義生產(chǎn)關(guān)系擴(kuò)展到一切生產(chǎn)部門??梢哉f,發(fā)達(dá)國家的資本主義是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求形成了以資本為核心的生產(chǎn)關(guān)系,隨后以資本為核心向全世界不斷進(jìn)行擴(kuò)張,建立了全球的資本主義體系。而發(fā)展中國家則是在生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)落后的基礎(chǔ)上,由于獨立后紛紛要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擺脫貧窮落后的現(xiàn)狀,不可避免地吸收發(fā)達(dá)資本主義國家的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,在經(jīng)濟(jì)上依賴于發(fā)達(dá)國家。兩者在全球資本主義體系中完全處于不同的地位。正如沃勒斯坦和阿明等人早已指出的那樣,現(xiàn)存的世界體系已經(jīng)分裂為中心與外圍兩大部分,中心地區(qū)就是發(fā)達(dá)資本主義國家,而外圍地區(qū)則是廣大的發(fā)展中國家。外圍國家日益依附于中心國家,發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)達(dá)正是建立在發(fā)展中國家的落后之上的。而隨著20世紀(jì)90年代新自由主義政策在發(fā)展中國家的推行,發(fā)展中國家的貿(mào)易和資本自由化程度不斷加深,發(fā)展中國家的依附程度也隨之加深。
二、發(fā)展中國家資本主義的新特征
20世紀(jì)70年代,隨著電子信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,發(fā)達(dá)資本主義國家生產(chǎn)力水平得到空前的發(fā)展,信息化和網(wǎng)絡(luò)化為資本主義生產(chǎn)向全球的擴(kuò)張創(chuàng)造了便利的條件,于是,發(fā)展中國家不僅僅成為發(fā)達(dá)國家原材料的主要來源地和商品的重要輸出地,同時也成為廉價勞動力的提供地,發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的發(fā)展要求發(fā)展中國家的生產(chǎn)關(guān)系也隨之變化,于是,以自由化、市場化和私有化為特征的新自由主義在發(fā)展中國家全面推行,從而使發(fā)展中國家在生產(chǎn)資料所有制、勞資關(guān)系、資本間關(guān)系等生產(chǎn)關(guān)系的各個方面產(chǎn)生了新的變化,這里主要圍繞這幾方面探討發(fā)展中國家資本主義在新自由主義主導(dǎo)下出現(xiàn)的新特征。
1.全面私有化但效果甚微
受新自由主義影響,很多發(fā)展中國家開啟了私有化的進(jìn)程(見表1),典型的如拉丁美洲,通過私有化獲得的收益來償還部分債務(wù)。1974年智利首先開始,僅一年時間,325家在阿連德政府時期被國有化的企業(yè)被無償退還給原主人,1975年之后,另外207家國有企業(yè)被相繼私有化[④]。墨西哥在1988-1994年完成了除石油部門之外的主要國有企業(yè)部門的私有化,國有企業(yè)的數(shù)量從1155家銳減到219家。阿根廷在1990-1994年間有115家企業(yè)進(jìn)行了私有化改革,巴西在1991-2001年間有119家企業(yè)轉(zhuǎn)制。[⑤]私有化的領(lǐng)域從各個行業(yè)全面展開,從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),到石油、天然氣及礦業(yè)等資源性行業(yè),再到交通運(yùn)輸、供水等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),以及銀行、保險等金融服務(wù)行業(yè)。除此之外,亞
表1 發(fā)展中國家的私有化交易量和收益表[⑥](1977-2004)
地區(qū)
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私有化交易量
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私有化收益
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總交易量
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公開上市/交易量
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總收益(百萬美元)
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公開上市/收益(百萬美元)
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亞洲
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569
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0.53
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322459.60
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0.85
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拉丁美洲
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501
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0.14
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154499.00
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0.21
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中東和北非
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185
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0.61
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20767.39
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0.64
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撒哈拉以南和非洲
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156
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0.30
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7930.07
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0.33
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發(fā)展中國家通過推行私有化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面希望打破國有企業(yè)的壟斷,促進(jìn)競爭從而提高企業(yè)運(yùn)行效率,另一方面希望精簡政府部門,減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。但是事實并非如此,首先國有企業(yè)也可以更有效率的運(yùn)作,法國和意大利都存在著大量的國有企業(yè),私有化并不是解決國有企業(yè)癥結(jié)的靈丹妙藥;其次政府只能將盈利或者具有盈利潛力的企業(yè)私有化,除此之外,私有企業(yè)便毫無興趣,再次,私有化往往對國有企業(yè)的員工產(chǎn)生不利的影響,同時私有企業(yè)也會為了利益最大化而犧牲社會福利和公共利益。所以我們看到,發(fā)展中國家并沒有通過私有化帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且私有資產(chǎn)從新的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)移到購置業(yè)已存在的國有企業(yè),還有可能減緩經(jīng)濟(jì)增長,而不是加速經(jīng)濟(jì)增長。即使通過私有化暫時緩解了發(fā)展中國家普遍存在的財政赤字問題而延遲了財政危機(jī),但是在中長期卻因為失去了盈利的國有企業(yè)所帶來的收入而導(dǎo)致財政惡化。
我們從發(fā)展中國家私有化的過程中看到僅僅變更所有權(quán)并不能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功。私有化改革需要完善的法制環(huán)境、價格政策以及促進(jìn)和鼓勵私有企業(yè)參與的特定環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展涉及資本積累、技術(shù)進(jìn)步、良性競爭以及公共利益保護(hù)的問題,僅僅以私有企業(yè)來取代國有企業(yè)是行不通的。
2.強(qiáng)資本與弱勞工的階級關(guān)系
在新自由主義的影響下,發(fā)展中國家的勞資關(guān)系也出現(xiàn)了一系列的變化。在拉美幾乎所有國家在20世紀(jì)80年代和90年代都進(jìn)行了重要的勞動法變革,國家在在勞資關(guān)系的變化中起到了核心的作用。包括在雇傭和解雇環(huán)節(jié),用固定期限合同來代替無固定期限合同,通過降低遣散費(fèi)和其他解雇成本使得解雇更加容易,降低企業(yè)需要支付的養(yǎng)老金和其他福利并將退休金制度私有化。其實質(zhì)都是削弱國家對勞動者的保護(hù),打擊工會力量,提高資本的統(tǒng)治力。在“強(qiáng)資本、弱勞工”的形勢下,發(fā)展中國家相比較于發(fā)達(dá)國家,出現(xiàn)了高就業(yè)、低工資的局面(見表2和表3)。“1820年,歐洲和非洲之間的平均收入之比為2.5:1,現(xiàn)在則接近10:1。美國和印度之間的收入比例已經(jīng)由3:1擴(kuò)大到接近18:1。”[⑦]“在最富有的國家里,人民的消費(fèi)額是最窮困國家消費(fèi)的400倍。也就是說,瑞士居民一天的消費(fèi)比莫桑比克居民一年的消費(fèi)還要多。然而,這還是平均值。富國大工業(yè)企業(yè)的經(jīng)理們一天的收入高于窮國百姓一生的收入。企業(yè)主的收入更高:以為南非礦產(chǎn)主的年收入為20億美元,它相當(dāng)于500萬乍得居民年收入的三倍。[⑧]”
表2 世界人口就業(yè)率(%)
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1991年
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2000年
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2008年
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全球
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62.5
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61.6
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61.1
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發(fā)展中國家
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64.6
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63.3
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62.5
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發(fā)達(dá)國家
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56.5
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56.6
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56.1
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表3 就業(yè)人口日工資低于1.25美元的比率(%)
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1991年
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2000年
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2008年
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全球
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43.3
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31.4
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18.0
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發(fā)展中國家
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56.3
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39.5
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22.2
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發(fā)達(dá)國家
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0.4
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0.3
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0.2
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資料來源:聯(lián)合國千年發(fā)展報告(2009)<The Millenium Developmet Goals Report 2009<
發(fā)展中國家為了吸引資本投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,不惜以犧牲本國勞動者的切身利益為代價,展開“低工資競賽”(race to bottom)。雖然這可能解決了一定的就業(yè)問題,卻導(dǎo)致了勞動環(huán)境惡劣以及勞動者的福利缺失;雖然這可能實現(xiàn)發(fā)展中國家期望的經(jīng)濟(jì)增長,卻導(dǎo)致國內(nèi)貧富差距的日益擴(kuò)大以及工人的日益不滿。然而當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時,資本規(guī)避風(fēng)險的本性便會顯現(xiàn),迅速從發(fā)展中國家撤離。眾所周知的2008年金融危機(jī)中,根據(jù) 2009-2010 年世界競爭力報告,2007 年全球直接投資為 1.9 萬億美元,到了 2008 年下降 了15%,2009 年這種下降趨勢還在持續(xù)。當(dāng)發(fā)展中國家失去了資本的依靠,大量的剩余勞動力便游離出來,導(dǎo)致勞動力供給增加,迫使失業(yè)人員接受更低的酬勞,并給就業(yè)工人帶來巨大的壓力。這就是馬克思所說的 “工人階級的一部分無事可做迫使它的另一個部分從事過度勞動,這成了各個資本家致富的手段”。[⑨]
3. 不斷加深的對外依附
發(fā)展中國家在實行一系列私有化改革之后,使本國經(jīng)濟(jì)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,私人資本成為發(fā)展中國家的主要經(jīng)濟(jì)主體。同時頒布新外資法,放松對外資的限制,增加外資投資領(lǐng)域,所以以跨國公司為代表的外國資本成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。從1990年開始發(fā)展中國家的外國直接投資(FDI)流量和存量均大幅度上升(見圖1和2),1990-2012年,拉美及加勒比地區(qū)外國直接投資(FDI)流量從89.25億美元上升到2012年2438.61億美元,增長了27.3倍,存量從1113.73億美元上升到23106.3億美元,增長了20.75倍;亞太地區(qū)發(fā)展中國家也是如此,其外國直接投資(FDI)流量從215.41 億美元上升到4447.32億美元,增長了20.6倍,存量從3125.26億美元上升到49402.69億美元,增長了15.8倍;非洲地區(qū)外國直接投資(FDI)流量從28.46億美元上升到500.41億,增長了17.6倍,存量從608.49億美元上升到6296.32億美元,增長了10.3倍。施奈德和索斯凱斯認(rèn)為,在拉美“國內(nèi)大企業(yè)(即集團(tuán)公司)和跨國公司(TNCs)主導(dǎo)著商業(yè)結(jié)構(gòu)并決定經(jīng)濟(jì)的總體方向。” 但是,正如我們前面內(nèi)容所分析的那樣,外國資本的流入并沒有給發(fā)展中國家人民帶來更高的福利水平。就連發(fā)展中國家政府所預(yù)期通過跨國公司的技術(shù)外溢所帶動本國的技術(shù)進(jìn)步也很少出現(xiàn)。因為“集團(tuán)公司沒有動力冒險進(jìn)行大量研發(fā),因為它們所處的并不是創(chuàng)新導(dǎo)向型市場…跨國公司在拉美也沒有什么研發(fā)動力,因為對它們而言,通常直接帶來技術(shù)更有效率。”[⑩]

數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國亞太經(jīng)委會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
圖1 發(fā)展中國家FDI流量(百萬美元)變化趨勢圖

數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國亞太經(jīng)委會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
圖1發(fā)展中國家FDI存量(百萬美元)變化圖
此外,發(fā)展中國家還放棄內(nèi)向型的、以國內(nèi)市場為主導(dǎo)的進(jìn)口替代發(fā)展模式,實行外向型的發(fā)展模式,全方位對外開放本國的商品市場和資本市場。據(jù)美洲開發(fā)銀行統(tǒng)計,1985-1995年問,拉美平均關(guān)稅稅率從44.6%降至13.1%,最高稅率從83.7%降至41%;非關(guān)稅限制所涉及的商品占進(jìn)口總額的比重從33.8%降至11.4%,多重匯率制基本取消[11]。而在東南亞,印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國均為WTO成員國,經(jīng)過烏拉圭回合談判,均大幅削減了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,印尼、馬來西亞、菲律賓的算術(shù)平均關(guān)稅率低于10%,按貿(mào)易額加權(quán)的算術(shù)平均關(guān)稅率也都低于5%;泰國的平均關(guān)稅率也只有15%左右。80年代中期后,席卷西方國家的金融自由化在東南亞四國的影響也開始顯現(xiàn),馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓均以放松政府管制、開放金融市場、加速金融國際化為特征大力推動金融自由化改革[12]。
國際資本的主導(dǎo)以及國內(nèi)市場的開放使發(fā)展中國家完全納入到全球資本主義體系之中,然而發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的依附并沒有隨之減弱,反而不斷加深。除了傳統(tǒng)的全球商品市場依然存在“中心-外圍”的格局,全球服務(wù)外包市場也呈現(xiàn)出“中心-外圍”的產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)達(dá)國家是主要的發(fā)包方,其中美國占全球市場的64%,歐洲占18%,日本占10%,其他國家所占份額則不到10%。[13]而且,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的獲利也遠(yuǎn)不相同。按照麥肯錫全球研究所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,美國公司離岸外包每支付一美元所獲得的收益是發(fā)展中國家承包公司所收益的三倍多。這又進(jìn)一步地將發(fā)展中國家鎖定在國際分工鏈條的低端。在貨幣市場上,以美國為首的發(fā)達(dá)國家利用貨幣優(yōu)勢,綁架債權(quán)國。國際貨幣基金組織近期公布的數(shù)據(jù)顯示,美元在全球外匯儲備中的比例為61.7%。美國利用美元作為主要儲備貨幣的地位大做文章,或者使美元貶值,或者逼迫其他國家貨幣升值,以此來減輕美國還債壓力。因此有學(xué)者提出在近現(xiàn)代從殖民國和宗主國中爭得民族獨立的前殖民地國家,紛紛在經(jīng)濟(jì)上又情愿不情愿地重新納入全球資本主義體系。隨著其經(jīng)濟(jì)上對發(fā)達(dá)國家的重新依附,其政治和文化呈現(xiàn)出一種既獨立又直接或間接依附的十分復(fù)雜的“后殖民狀態(tài)”(postcolonial condition)。安琪·霍格威特則強(qiáng)調(diào)指出,盡管后殖民狀態(tài)的形式在非洲、阿拉伯、東亞和拉丁美洲四大地區(qū)有所不同,但正是全球資本主義把這些地區(qū)納入“后殖民的世界”,使它們的政治、經(jīng)濟(jì)、特別是文化呈現(xiàn)出一種既有本國傳統(tǒng)又有殖民痕跡的“雜合”狀態(tài)(hybridity and hybridization)。[14]
4. 不斷加劇的“數(shù)字鴻溝”
當(dāng)代資本主義已經(jīng)進(jìn)入了信息時代,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,并對生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了重大的影響。但是,大多數(shù)發(fā)展中國家并不能充分利用生產(chǎn)力的變革給本國經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī),反而產(chǎn)生了新的不平等和不公正,導(dǎo)致了信息時代所特有的“數(shù)字鴻溝”[15]。
西方發(fā)達(dá)資本主義國家由于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),正在享受信息社會和網(wǎng)絡(luò)社會所帶來的種種好處,離開信息產(chǎn)品整個經(jīng)濟(jì)生活、甚至社會生活幾乎都無法運(yùn)轉(zhuǎn),而在廣大的發(fā)展中國家,雖然這幾年手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)品的普及程度已經(jīng)有了很大的提高,但是與發(fā)達(dá)國家相比還是望塵莫及。特別是那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家,目前正致力于擺脫貧困、解決溫飽問題,哪有更多的資源和機(jī)會去享受信息社會所帶來的變化!不僅從傳統(tǒng)意義上來說,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的兩極分化正在進(jìn)一步加劇,而且從信息社會的意義上來說,兩者的數(shù)字鴻溝也變得日益明顯。根據(jù)國際電信聯(lián)盟2012年版《電信改革趨勢》報告,工業(yè)化國家的固定寬帶普及率達(dá)到26%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家4.8%的普及率。發(fā)展中國家寬帶價格相對較高,2010年年末非洲固定寬帶業(yè)務(wù)的平局費(fèi)用相當(dāng)于月收入的290%。[16]正如皮帕·諾里斯所說“處在技術(shù)變革前沿的富裕國家進(jìn)一步增強(qiáng)了它們在新知識經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,但網(wǎng)絡(luò)的好處遠(yuǎn)沒有普遍滲透到南方國家和中東歐國家,至于撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和東南亞等地區(qū)的最貧窮國家,則完全是一片空白。”[17]
數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家統(tǒng)治世界的新霸權(quán)。美國被看作是“數(shù)字資本主義的領(lǐng)導(dǎo)核心”,現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)管理模式和美國控制的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)為美國稱霸世界帶來了極大的便利。美國享有對全球13個“根服務(wù)器”的控制權(quán),其中1個主根服務(wù)器和9個輔根服務(wù)器都在美國,另外3個輔根服務(wù)器分別在英國、瑞典和日本。由此可見互聯(lián)網(wǎng)完全被發(fā)達(dá)國家所控制,而美國又是其中的核心霸主。這樣就在信息世界里形成了很多人所說的“信息殖民主義”?;ヂ?lián)網(wǎng)在美國對外戰(zhàn)略中的地位也得到了前所未有的提升,美國將網(wǎng)絡(luò)外交作為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段的輔助工具和輸出美國價值觀的新載體,對其他國家起到潛移默化的改造作用,這是發(fā)展中國家最需要警惕和提防的。
三、發(fā)展中國家資本主義的新趨勢
通過上面的分析,我們看到新自由主義并沒有如預(yù)期促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,反而使失業(yè)率、貧困率上升、加劇了發(fā)展中國家的貧富差距,帶來了接二連三的債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的下滑,甚至引發(fā)了社會的動蕩不安。在這種情況下,發(fā)展中國家的學(xué)者們紛紛對新自由主義進(jìn)行批評,極力突破發(fā)達(dá)國家施加的外部制約,努力構(gòu)建適合發(fā)展中國家的發(fā)展道路。進(jìn)入21世紀(jì)以來,發(fā)展中國家一系列的改革措施使資本主義的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的跡象。
1.新的發(fā)展理念的提出
曾經(jīng)以“華盛頓共識”為代表的新自由主義政策如今已經(jīng)遭到多數(shù)發(fā)展中國家的反對,雖然發(fā)展中國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會情況各異,發(fā)展程度不同,很難有適用于所有國家的統(tǒng)一的發(fā)展模式。但是,越來越多的執(zhí)政者以及學(xué)者對新自由主義進(jìn)行反思,注重政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、更加注重社會的公平已經(jīng)成為發(fā)展中國家的共識。
二戰(zhàn)之后,曾有以普雷維什為代表的在拉美經(jīng)委會工作的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家,提出了發(fā)展主義、結(jié)構(gòu)主義等思想,對拉美各國政府制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了重大影響,也對廣大的發(fā)展中國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?,F(xiàn)如今,拉美學(xué)者紛紛批評新自由主義政策,形成以“后新自由主義[18]”“新發(fā)展主義”[19]“新結(jié)構(gòu)主義”[20]為代表的思想,日益成為拉丁美洲新的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是拉美政權(quán)的一系列變化,以1998年12月統(tǒng)一社會黨領(lǐng)袖查韋斯當(dāng)選委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)為標(biāo)志,“目前,拉美已經(jīng)有 3/4 的國家政權(quán)掌握在左翼或者傾向左翼的領(lǐng)導(dǎo)人手中。”[21]“與世界其他地區(qū)相比,拉美的政局相對比較穩(wěn)定,地區(qū)政治體制相對鞏固、地區(qū)國家發(fā)展理念務(wù)實,求穩(wěn)定、促變革、謀發(fā)展的政治主張已成為地區(qū)主流。”
近年來由于金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,發(fā)達(dá)國家自身遭到重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,因此許多依賴于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中國家在遭到巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊后,紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。亞太地區(qū)的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要以外向型為主,長期依賴于出口和投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在金融危機(jī)的沖擊下,直接導(dǎo)致了該地區(qū)的貿(mào)易陷入困境,在這種形勢下政府積極發(fā)揮主動作用,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、擴(kuò)大內(nèi)需來尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。
而在非洲的領(lǐng)袖和學(xué)者在看到西方模式受到重創(chuàng)而像“金磚四國”的新興經(jīng)濟(jì)體保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭時,也開始主張非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該由自己決定。尼日利亞學(xué)者費(fèi)米·阿科莫拉夫認(rèn)為,“要想發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),只能依靠本民族的努力和決心。歷史上沒有哪個國家的經(jīng)濟(jì)是靠外國人發(fā)展起來的。”對發(fā)展道路的自主選擇正在成為非洲領(lǐng)導(dǎo)人的主流意識。津巴布韋、坦桑尼亞、肯尼亞、納米比亞、南非等國先后提出“向東看”。坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特指出:“中國從世界上最窮的國家之一,轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缥枧_上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。中國是這種轉(zhuǎn)變的模范。這給了非洲以希望,讓我們知道把我們的國家從可怕的貧窮帶到發(fā)展的道路上去是可能的。有了正確的政策和正確的行動,有一天我們也會成為中國那樣。”自主自強(qiáng)的信念正在轉(zhuǎn)化為非洲發(fā)展的指導(dǎo)原則。[22]
未來除了個別經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴美國的國家仍將繼續(xù)深化資本主義的改革,大部分的國家以新自由主義“私有化、自由化、市場化”為特征的資本主義發(fā)展方式恐難持續(xù)。
2.政府作用的回歸
發(fā)展中國家擁有豐富的自然資源,充足的勞動力大軍,但是一直以來缺乏強(qiáng)有力的國家整合能力及政府執(zhí)政能力,再加上深受西方新自由主義的影響,生產(chǎn)要素未能服務(wù)于國家建設(shè)。因此,在新的世紀(jì),廣大的發(fā)展中國家開始重新審視政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納就認(rèn)為“拉美地區(qū)需要的是產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策、面向發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會政策和勞動政策、環(huán)境的可持續(xù)性以及一種結(jié)構(gòu)改革。而為了縮小貧富差距,應(yīng)該重新加強(qiáng)政府在發(fā)展中的重要作用。市場的確發(fā)揮著其自身的重要作用,但這是不夠的。”[23]目前,一些拉美國家已經(jīng)開始啟動以政府為主導(dǎo)的發(fā)展規(guī)劃,如按照墨西哥2013年-2018年聯(lián)邦政府投資計劃,未來六年將投資至少3160億元美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域計劃;巴西2012年推出總金額達(dá)1330億雷亞爾的經(jīng)濟(jì)刺激計劃等。在對外政策上,一方面繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易多元化,通過開拓新市場以促進(jìn)出口,吸引外國直接投資;另一方面貿(mào)易和投資保護(hù)主義也有所強(qiáng)化,在限制進(jìn)口的同時對外國投資也作出種種限制,以保護(hù)本國工業(yè)。在金融方面,有些國家也采取了一些限制匯兌和資金保護(hù)措施,以保護(hù)本國金融市場。
而近年來,在金融危機(jī)沖擊下東南亞的發(fā)展中國家也紛紛推出政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,積極調(diào)整中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2010年10月,馬來西亞政府推出“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計劃(ETP)”,該計劃包括131項入口點計劃、12個國家關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、60個具有潛力的商機(jī),預(yù)計到2020年將創(chuàng)造330萬個就業(yè)機(jī)會,將人均收入由目前的7500美元升至15000美元,實現(xiàn)進(jìn)入高收入國家的目標(biāo)。2012年3月,泰國政府提出未來五年將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面擬投資約720億美元,以提高泰國的長期競爭力和提升人民的生活質(zhì)量。2011年5月,印尼政府推出了“2011-2025年印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃”。根據(jù)該規(guī)劃,印尼政府將重點發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)走廊”,調(diào)整和振興十大產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)在2025年躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)[24]。
而一直飽受政權(quán)動蕩影響的非洲大陸,一些國家也在努力建構(gòu)現(xiàn)代國家政治與提升政府執(zhí)政能力,現(xiàn)代主權(quán)國家觀念的形成,國內(nèi)民眾對國家歸屬感與認(rèn)同感的增強(qiáng),非洲人民的自尊、自信、自立意識,各國知識精英與政治精英的愛國情感與政治責(zé)任感等文化與心理方面的現(xiàn)代發(fā)展要素等等,都在過去數(shù)十年非洲各國幾代人的不懈努力與追求中緩慢但卻有力的積累和成長起來,這正是近年來非洲大陸整體上進(jìn)入相對穩(wěn)定與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的根本原因。
3.南南合作不斷加強(qiáng)
目前,發(fā)展中國家一方面保持著與發(fā)達(dá)國家緊密的貿(mào)易、投資往來,另一方面正在不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易以及積極拓展與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)往來,形成新型的南南合作關(guān)系。
作為世界上最大的商品貿(mào)易區(qū)域亞太地區(qū)(2012年超過歐洲),2000-2012年間區(qū)域內(nèi)出口的比重已經(jīng)由43%上升到50.7%,進(jìn)口保持在51%左右,其中發(fā)展中國家的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占絕大部分,目前除了中國以外的其他區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家的出口比重由27.4上升到34.6%,進(jìn)口由24.4%上升到27.1%(見表一,表二)。在于世界其他地區(qū)的貿(mào)易中,與美國的貿(mào)易比重正在下降,出口由18.1%下降到11.7%,進(jìn)口由11.3%下降到6.9%,目前亞太發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)雖然仍以貿(mào)易為主要支撐,但是正在努力實現(xiàn)貿(mào)易往來的多元化,擺脫對美國的依賴,并積極發(fā)展區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。作為東南亞區(qū)域性組織的東盟十國,擁有443.6萬平方公里,6億人口、2萬多億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),是世界上人口第三大的國家和地區(qū)(僅次于中國、印度),是世界第六大經(jīng)濟(jì)體(僅次于歐盟、美國、中國、日本、巴西),發(fā)展中國家第三大經(jīng)濟(jì)體(僅次于中國和巴西)和亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體(僅次于中國和日本)。截至2012年9月,東盟各成員國提議中的自由貿(mào)易協(xié)定為46個,正在協(xié)商中的自由貿(mào)易協(xié)定為41個,已達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的為98個,總數(shù)達(dá)185個。
表4 2000、2008、2012年亞太地區(qū)出口地的分布[25] (貨物出口所占的百分比)
亞太出口地
|
世界
|
區(qū)域內(nèi)
|
區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家
|
中國
|
區(qū)域內(nèi)除中國之外的發(fā)展中國家
|
美國
|
歐洲25國
|
世界其他地區(qū)
|
2000
|
100
|
43
|
10.6
|
4.9
|
27.5
|
21.1
|
18.3
|
17.6
|
2008
|
100
|
47.1
|
8.6
|
7.9
|
30.7
|
12.7
|
20.2
|
19.9
|
2012
|
100
|
50.7
|
8.6
|
8.1
|
34.0
|
12.2
|
17.3
|
19.7
|
其中,發(fā)展中國家出口地
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000
|
100
|
45.1
|
13.4
|
4.4
|
27.4
|
18.1
|
19.5
|
17.2
|
2008
|
100
|
45.9
|
9.0
|
6.0
|
31.0
|
12.1
|
22.1
|
19.9
|
2012
|
100
|
48.3
|
8.7
|
5.0
|
34.6
|
11.7
|
19.3
|
20.6
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數(shù)據(jù)來源:亞太經(jīng)委會統(tǒng)計,基于聯(lián)合國Comtrade數(shù)據(jù),來自于WITS數(shù)據(jù)庫(2013年5月獲?。?o:p>
表5 2000、2008、2012年亞太地區(qū)進(jìn)口地的分布[26] (貨物進(jìn)口所占的百分比)
亞太進(jìn)口地
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世界
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區(qū)域內(nèi)
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區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家
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中國
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區(qū)域內(nèi)除中國之外的發(fā)展中國家
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美國
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歐洲25國
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世界其他地區(qū)
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2000
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100
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51.2
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10.6
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4.9
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27.5
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21.1
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18.3
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17.6
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2008
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100
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52.2
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8.6
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7.9
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30.7
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12.7
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20.2
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19.9
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2012
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100
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51.0
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8.6
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8.1
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34.0
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12.2
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17.3
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19.7
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其中,發(fā)展中國家進(jìn)口地
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2000
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100
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53.7
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17.7
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11.3
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24.6
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11.3
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14.8
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20.3
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2008
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100
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52.7
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13.3
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12.6
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26.8
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7.5
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14.7
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25.1
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2012
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100
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50.5
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11.4
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12.0
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27.1
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6.9
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13.8
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28.8
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拉丁美洲,雖然“泛美聯(lián)盟”——美洲國家組織成立較早,但是現(xiàn)已發(fā)展成為發(fā)布美國意志的講壇。美國所熱心的不是拉美各國人民的利益,而是美國自己的私利,即把歐洲國家的經(jīng)濟(jì)勢力排擠出西半球,使拉美地區(qū)成為美國的商品銷售地和原料供給地。目前,雖然美國仍然是拉美地區(qū)(包括拉丁美洲和加勒比地區(qū))的主要貿(mào)易伙伴,但所占的比重正在下降,2000-2012年間,美國占該地區(qū)的出口比重已經(jīng)由60%下降到40%,進(jìn)口比重已經(jīng)由50%下降到31%。[27]2010 年 2 月,在墨西哥坎昆第一次召開了有32 個拉丁美洲和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人參加而沒有美國參加的“團(tuán)結(jié)峰會”,明確提出組建一個沒有美國參加的拉美和加勒比國家共同體,并宣稱“拉美人民將一起創(chuàng)造新的歷史”。[28]2011年12月,拉美和加勒比全部33個獨立國家的領(lǐng)導(dǎo)人和代表在委內(nèi)瑞拉加拉加斯舉行會議,宣告拉美和加勒比國家共同體(簡稱“拉共體”)正式成立。這一地區(qū)國土面積超過2000萬平方公里,人口5.9億,國內(nèi)生產(chǎn)總值逾6萬億美元,森林覆蓋率超過50%,擁有世界30%的淡水資源,是全球重要的糧食、能源生產(chǎn)和出口地,具備優(yōu)越的資源稟賦。
非洲大陸也擁有多個區(qū)域性組織,包括東部和南部非洲共同市場(東南非共同市場)、東非共同體(東共體)、南部非洲發(fā)展共同體(南共體)、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)等。2008年,東南非共同市場、東共體和南共體舉行了首次三方峰會,三方同意致力建立覆蓋26個非洲國家、超過5億人口的自由貿(mào)易區(qū)。來自西共體的領(lǐng)導(dǎo)人日前也達(dá)成一致,將從2015年開始執(zhí)行單一的關(guān)稅制度。相比而言,北部非洲和中部非洲目前區(qū)域整合的進(jìn)程比較慢。據(jù)悉,自從東共體執(zhí)行關(guān)稅同盟后,其成員國之間的貿(mào)易額提升了50%;而東南非共同市場成員國之間的貿(mào)易額也從2000年的30億美元上升到2012年的200億美元。[29]
2014年,在巴西福塔萊薩舉行的第六屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,五國領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布成立金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備安排,發(fā)展中國家首次自主創(chuàng)立多邊金融機(jī)構(gòu),成為發(fā)展中國家合作的又一重要里程碑。發(fā)展中國家之間不斷加強(qiáng)的合作在不同程度上都促進(jìn)了各國的經(jīng)濟(jì)增長,同時也說明發(fā)展中國家只有團(tuán)結(jié)一致才能有更好的未來。
四、發(fā)展中國家資本主義面臨的挑戰(zhàn)
雖然發(fā)展中國家深刻反思新自由主義并在政策上進(jìn)行了一系列的調(diào)整,希望通過加強(qiáng)政府的作用和南南合作可以獨立自主地實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是,在全球資本主義體系下,發(fā)展中國家仍面臨一系列的挑戰(zhàn)。
第一,難以擺脫的對外依附。目前,在全球資本主義體系中,西方發(fā)達(dá)國家仍然居于主導(dǎo)地位,在資本、技術(shù)、軍事、政治等方面都具有絕對的優(yōu)勢,它可以充分利用全世界的生產(chǎn)要素將生產(chǎn)成本降至最低,并將商品和服務(wù)輸出到世界各地,從而緩解本國內(nèi)部生產(chǎn)過剩的危機(jī)。發(fā)達(dá)國家還可以利用貨幣金融制度的優(yōu)勢,通過貨幣杠桿、金融衍生品等金融工具將金融危機(jī)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國家在世界體系中雖然可以在資本主義不自覺的推動下實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)增長,但是在資本、技術(shù)、軍事、政治等方面的劣勢地位使之難以擺脫依附地位。
第二,難以克服的貧富分化。新自由主義政策的實施使發(fā)展中國家大量的國有企業(yè)私有化,導(dǎo)致了大部分的財富聚集在少部分人的手中,貧富差距拉大,如拉美,在十五個有數(shù)據(jù)的國家中,其中十個國家2002年的基尼系數(shù)高于1990年。而亞洲地區(qū)發(fā)展中國家中的基尼系數(shù)在90年代后也不斷上升,印度由0.308上升至0.339,印尼由0.292上升到0.381,而目前馬來西亞(0.462)和菲律賓(0.43)仍然是亞太地區(qū)不平等較為嚴(yán)重的地區(qū)。進(jìn)入二十一世紀(jì),各國均積極減少貧困、促進(jìn)社會公平,雖然這些努力有所成效,但政策的調(diào)整并沒有改變私有制的性質(zhì),而且政策的效果受制于經(jīng)濟(jì)增長水平的變動,因此無法從根本上解決貧富分化的問題,未來發(fā)展中國家的兩極分化將長期存在。
第三,難以消除的貧窮動蕩。廣大的發(fā)展中國家仍然是世界貧窮的所在地,不安與動蕩將長期并存。目前,全球最不發(fā)達(dá)國家有四分之三集中于非洲大陸,貧困與饑餓、戰(zhàn)亂與沖突依然是這塊大陸普遍存在的狀態(tài)。雖然經(jīng)過多方努力,但聯(lián)合國擬定的“千年發(fā)展目標(biāo)”在非洲眾多國家都遠(yuǎn)未實現(xiàn),嚴(yán)重的失業(yè)、文盲、疾病、環(huán)境惡化等基本民生問題并未有根本的改善。同時,近年來非洲一些國家的經(jīng)濟(jì)增長普遍帶有依靠資源、能源、初級產(chǎn)品出口拉動的特點,在此資源主導(dǎo)型增長模式下,GDP增長對于普通民眾生活改善和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升的作用往往并不明顯。而在外部干涉與強(qiáng)權(quán)介入也讓一些非洲國家安全局勢十分嚴(yán)重,分裂、崩潰危機(jī)明顯加劇。[30]
因此,發(fā)展中國家實現(xiàn)獨立自主的發(fā)展道路將長期面臨發(fā)達(dá)國家也就是資本力量的干擾和阻撓,發(fā)展中國家應(yīng)做好長期斗爭的準(zhǔn)備。
New Features and Trends of Capitalism in Developing Countries
Wang Na
Abstract: The research on capitalism is mainly concentrate in American, Europe and other developed countries, while less in developing countries. The origin and development of developing countries are different from the developed countries, especially with the continuous application of electronic information technology, the productivity in developed countries is improving significantly. Information technology and network create convenient conditions to the global expansion of capitalism, which also require the production relations to change. Therefore, since the beginning of the 1980s, neo-liberalism has swept across the world, the ownership, labor-capital relations and inter-capital relations in developing countries make a new change. For example, the full privatization but the effect is minimal, the class relations of strong capital and weak labor, the deepening foreign dependence, the intensifying "digital divide" and other new features. However, neo-liberalism did not promote the economic and social development of developing countries as expected, but made the unemployment rate and the poverty rate higher, exacerbated the gap between the rich and poor, brought successive debt crisis, financial crisis and the economic crisis , led to a decline in the economy, and even led to social unrest. Therefore, since the 21st century, the capitalism in developing countries shows the new trends. Such as proposing new development concepts, the regression of government roles, strengthening South-South cooperation, etc. But the developing counties are also facing the difficult to get rid of external dependence, overcome the wealth differentiation, get rid of poverty and turbulence and other challenges. Therefore, developing countries should prepare for a long struggle.
Keywords : developing countries; capitalism; neo-liberalism; privatization
Author: Wang Na, Lecturer of ideological and political education college, China Agricultural University.
[①] 本文系“中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助”階段性成果 (項目編號:2014XJ026))。
[②] 列寧:《列寧選集》第二卷,北京,:人民出版社,1995年,第578-579頁。
[③] 張宇:《馬克思主義的全球化理論及其從經(jīng)典到現(xiàn)代的發(fā)展》,張宇等編 《 高級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2006年,580頁。
[④] 陳平、蘇振興《新自由主義與拉丁美洲的私有化》,《中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報》,2005年第2期。
[⑤] (美)熱拉爾·羅蘭主編《私有化:成功與失敗》,張宏盛等譯,北京:中國人民出版社,2011年,第32頁。
[⑥] (美)熱拉爾·羅蘭主編《私有化:成功與失敗》,張宏盛等譯,北京:中國人民出版社,2011年,第32頁。
[⑦] 霍華德和金: 《帝國主義發(fā)生了什么?》,羅納德·H·奇爾科特編:《帝國主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué):批判的范式》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年,第19頁。
[⑧] 阿爾諾·比特:《等值原則:全球經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)》,海因茲·迪德里齊等編:《全球資本主義的終結(jié):新的歷史藍(lán)圖》,北京:人民文學(xué)出版社,2001年,第7頁。
[⑨] 馬克思:《資本論》第一卷,北京: 人民出版社,2004年,第698頁
[⑩] 胡蓮娜·馬丁內(nèi)斯等:《拉丁美洲的資本主義:轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)和社會政策》,《拉丁美洲研究》,2010年第10期。
[11] 劉世錦:《陷阱還是高墻-中國經(jīng)濟(jì)面臨的真實挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇》,中信出版社,2011年,第280頁
[12] 劉世錦:《陷阱還是高墻-中國經(jīng)濟(jì)面臨的真實挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇》,中信出版社,2011年,第292頁
[13] 鄭雄偉:《全球服務(wù)外包成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎》,人民日報,2011年5月19日。
[14] 俞可平:《全球化時代的資本主義-西方左翼學(xué)者關(guān)于當(dāng)代資本主義新變化若干理論的評析》, 《馬克思主義與現(xiàn)實》,2003年第1期。
[15] 所謂數(shù)字鴻溝,美國哈佛大學(xué)教授皮帕•諾里斯認(rèn)為“是一種包含三方面典型特征的現(xiàn)象:全球鴻溝,指的是發(fā)達(dá)社會和發(fā)展中社會之間在接入網(wǎng)絡(luò)方面的差距;社會鴻溝,涉及國家中信息富足者和信息貧困者之間的差距;民主鴻溝,指的是那些使用和不使用數(shù)字資源去從事、動員或參與公共生活的人們之間的差別。”
[16] 劉海霞:《世界格局重構(gòu)下發(fā)展中國家的角色轉(zhuǎn)變、歷史定位與模式調(diào)整》,《當(dāng)代世界與社會主義》,2013年第2期。
[17] 皮帕·諾里斯:《公民參與、信息貧困與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》,《馬克思主義與現(xiàn)實》,2001年第6期
[18]美國左翼學(xué)者佩德拉斯總結(jié)了后新自由主義的8個特征:一是后新自由主義是反新自由主義及其精英的人民運(yùn)動的產(chǎn)物;二是后新自由主義政府是拉美國家發(fā)生的深刻的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)的產(chǎn)物;三是后新自由主義政府推行了一系列鼓勵國有的經(jīng)濟(jì)政策,但沒有沒收本國私人銀行和外國銀行的資產(chǎn),也沒有使私人企業(yè)重新國有化;四是后新自由主義政府推行了一系列鼓勵國有的經(jīng)濟(jì)政策,但并沒有沒收本國私人銀行和外國銀行的資產(chǎn),也沒有使私人企業(yè)重新國有化;四是后新自由主義依然維持了新自由主義的階級不平等,但實施了反貧困、補(bǔ)貼事業(yè)者、支持中小企業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的計劃;五是后新自由主義要求跨國公司支付更多的資源開發(fā)稅,提高農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品的出口稅,但在重新分配土地和收入方面沒有作出努力;六是建立了國有企業(yè)與私人企業(yè)的合資企業(yè),同外國跨國公司建立了聯(lián)盟,特別是在礦業(yè)和能源方面;七是政治機(jī)構(gòu)取代了人民運(yùn)動,成功地推動了國家、企業(yè)和人民運(yùn)動三方的協(xié)調(diào)進(jìn)程,實施了建立在“社會契約”基礎(chǔ)上的“職團(tuán)政治”,以調(diào)整工資,而不是調(diào)整收入;八是后新自由主義政府提出了發(fā)展主義戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是擴(kuò)大出口和使出口多樣化,實施嚴(yán)格的貨幣主義的財政政策和增加收入。參見徐世澄:《拉美學(xué)者對“后新自由主義”和“新發(fā)展主義”的探索》,《毛澤東鄧小平理論研究》,2011年第4期。
[19]新發(fā)展主義是介于國家發(fā)展主義(及主要在80年代債務(wù)危機(jī)時的民眾主義的曲解)和傳統(tǒng)正統(tǒng)學(xué)派之間的“第三種思考”。它包含了制度改革和經(jīng)濟(jì)政策的一攬子建議。同舊的發(fā)展主義一樣,新發(fā)展主義不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)理論:它主要是以凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。它是巴西這樣的國家能夠有力地同富國競爭的一種方式,也是發(fā)展中國家據(jù)以抵制富國的主張和壓力的舉措。富國的主張和壓力包括資本項目的全面開放和依靠外部儲蓄的增長,它們體現(xiàn)了新帝國主義遏制發(fā)展中國家發(fā)展的企圖。新發(fā)展主義使企業(yè)家、政府專家、勞動人民和知識分子組成一個能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家。參見徐世澄:《拉美學(xué)者對“后新自由主義”和“新發(fā)展主義”的探索》,《毛澤東鄧小平理論研究》,2011年第4期。
[20]新結(jié)構(gòu)主義則提出把短期調(diào)整同長期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,調(diào)整中包含促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)社會正義的目標(biāo),以及與這兩個目標(biāo)相一致的貿(mào)易、財政、信貸、兌換、價格和工資政策;主張通過社會協(xié)議方式解決短期經(jīng)濟(jì)問題,實現(xiàn)兼顧社會各階層近期和長遠(yuǎn)利益的收入分配政策;強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的合理性和有效性,以及為此目的建立一個在政治上日益民主、在經(jīng)濟(jì)參與上日益合理的新型國家;要求在國際范圍內(nèi)實行制度變革,要求國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定修改其傳統(tǒng)觀點和金融、貿(mào)易政策,使之適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和發(fā)展的需要。參見徐世澄:《戰(zhàn)后拉丁美洲社會科學(xué)研究的發(fā)展和特點》,2005年3月14日,http://ilas.cass.cn/zxcg/zonghe_cg/20050914/214230.htm。
[21] 靳輝明:《新自由主義的危害與拉美左翼運(yùn)動的崛起》,《江漢論壇》,2014年第2期。
[22]《“向東看”鼓舞非洲自主自強(qiáng)》,光明日報,2013年3月28日。
[23] 阿莉西亞·巴爾塞納:《2012年拉丁美洲和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《拉丁美洲研究》,2012年第6期。
[24] 王勤:《當(dāng)代東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程與格局變化》,《廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2013年第1期。
[25] ESCAP: Asia-Pacific Trade and Investment Report 2013: Turning the Tide: Towards Inclusive Trade and Development, 22 Nov 2013, 39.
[26] ESCAP: Asia-Pacific Trade and Investment Report 2013: Turning the Tide: Towards Inclusive Trade and Development, 22 Nov 2013, 39.
[27] ECLAC: Regional integration: towards an inclusive value chain strategy, August, 2014.
[28] 鄭興、杜琳:《拉美經(jīng)濟(jì)欲“自立門戶”》 ,《人民日報(海外版)》2010年2月24日第2版。
[29] 《非洲發(fā)展必然之路:區(qū)域一體化》,《人民日報》, 2013年10月30日。
[30] 劉鴻武:《非洲發(fā)展大勢與中國的戰(zhàn)略選擇》,《國際問題研究》,2013年第2期。