黨的十八屆四中全會《決定》提出，要正確處理黨的領導和依法治國的關(guān)系。處理好這個關(guān)系，對于全面推進依法治國，具有極為重要的意義。
黨的領導和依法治國的關(guān)系是法治建設的核心問題。認識中國特色社會主義法治，最根本、最關(guān)鍵的是認識中國共產(chǎn)黨的領導。要說中國特色社會主義法治的特色，最大特色在于堅持黨的領導。闡釋中國特色社會主義法治，最根本的也是要說清楚為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導?，F(xiàn)在，在理解依法治國問題上，繞不過、躲不開的就是要把黨的領導和依法治國關(guān)系說清楚、講明白。黨的十八屆四中全會之后，境內(nèi)外輿論的關(guān)注點也是怎樣處理好黨的領導和依法治國的關(guān)系。社會輿論中出現(xiàn)的一些思想困惑，比如，有人提出“黨大還是法大”這樣的問題，也說明要在這個關(guān)系上把道理說清楚、講明白。
黨的十八屆四中全會《決定》和習近平總書記重要講話，為我們理解和把握黨的領導和依法治國的關(guān)系，提供了正確的思路?！稕Q定》指出：“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。”黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持黨的領導。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國題中應有之義。我國憲法是法治的根本和核心。憲法明確了黨的領導地位。這是我國法治對黨的領導的法律確認。全面推進依法治國，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領導。同時，黨的領導不是隨意所為，是有規(guī)則的領導，是在法治軌道上的領導。法律是什么?最形象的說法就是準繩。黨的領導就是要依靠這個準繩，用法律的準繩來衡量、規(guī)范、引導社會生活。正如十八屆四中全會《決定》所指出，“黨依據(jù)憲法法律治國理政”，“必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”。
認識和把握黨的領導和依法治國的關(guān)系，有一個立場和角度問題。必須站在中國的立場，從中國實際出發(fā)，而不能以外國為參照系，不能以外國的做法為標準。從外國立場出發(fā)，把外國作為參照系，就會看我國的法治“不舒服”、“不順眼”，甚至把我國法治打入“異類”。如果有這樣的立場和角度，就會隨外國人亦步亦趨，在思想上成為他們的俘虜。如果有這樣的立場和角度，對中國特色社會主義法治道路就會缺乏信心，對自己的做法就會心虛、氣短。中國的事情由中國人來辦，中國的法治道路由中國人自己走，而且我們一定能走得更好。我們一定要有這樣的自信。所以，十八屆四中全會《決定》特別強調(diào)，要“堅持從中國實際出發(fā)”，“必須從我國基本國情出發(fā)”，“發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論”，“借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。”
總之，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，這是我國社會主義法治的本質(zhì)特征。我們一定要理直氣壯講清楚這個本質(zhì)特征。