袁曙宏:黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治最根本的保證
縱觀新中國成立后特別是改革開放以來我國法治建設(shè)的發(fā)展歷程,最主要的成就就是形成了中國特色社會主義法治理論和中國特色社會主義法律體系,形成了堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的政治共識、行動自覺和工作布局,逐步解決了中國要不要搞法治、搞什么樣的法治、怎樣搞法治這三個重大理論和實踐問題,開辟和發(fā)展了一條中國特色社會主義法治道路;最根本的經(jīng)驗就是始終堅持黨在社會主義法治建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位,牢牢把握黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的正確方向,切實做到黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律、黨領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法和法律、黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面。新中國成立以來的法治發(fā)展歷程告訴我們,黨和法治的關(guān)系始終是我國法治建設(shè)的核心問題。這一問題處理得好,則法治興;處理得不好,則法治衰。堅持黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國第一位的要求,是社會主義法治的根本所在、命脈所在。正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,我們經(jīng)過長期理論和實踐探索,總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗,才在中國這樣一個有十幾億人口的多民族大國形成了依靠法治治國理政的政治共識和行動自覺。歷史事實充分證明,只有社會主義才能救中國,只有社會主義法治才能治理中國,只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下才能建立中國特色社會主義法治。
(來源:《人民日報》2014年11月4日)
張文顯:全面推進依法治國過程中的幾對重大辯證關(guān)系
首先,依法治國與改革開放的關(guān)系是辯證的。一方面,全面推進依法治國,本身就是全面深化改革的有機組成部分,同時,法治又是改革的牽引力、推動力和保障力。改革要于法有據(jù),許多重大改革都涉及現(xiàn)行法律,如果在法律當中沒有規(guī)定,就要抓緊制定法律;一些合理的改革如果與現(xiàn)行法律有明顯沖突,法律應(yīng)適應(yīng)改革需要,抓緊“立改廢釋”。其次,關(guān)于黨的領(lǐng)導與法律權(quán)威的關(guān)系,應(yīng)注意以下幾點。一是只有堅持黨的領(lǐng)導,才能真正樹立法律權(quán)威。二是憲法法律是黨和人民共同意志的體現(xiàn),維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。第三,關(guān)于依法治國與以德治國的關(guān)系,從國家治理的角度講,整個國家機器科學有效地運轉(zhuǎn),主要依靠法治;建立自由、平等、公平競爭的市場秩序,也主要依靠法治。另一方面,我們除了政治生活、經(jīng)濟生活之外,還有廣泛的社會生活,比如家庭生活、社區(qū)生活、文化生活等,依靠強制力實施的法律在這些領(lǐng)域不太適合,道德則顯現(xiàn)出了更多優(yōu)勢。所以,國家治理既要靠法律,又要靠道德。道德領(lǐng)域的一些突出問題,也要靠法律來解決。同樣,法律要想得到有效實施,也要依靠道德的支持。
(來源:《光明日報》2014年11月10日)
龔?fù)⑻褐罔T中國人的法治精神
法治文化建設(shè),既是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分,也是實現(xiàn)法治國家建設(shè)目標的重要文化基礎(chǔ),因此,法治文化是依法治國的精神動力。法治精神理念是治國治黨的文化動力,因此要從法治精神理念方面來凝聚全黨全社會的法治共識,以此推動法治化水平提高。第一,樹立憲法法律至上的理念。第二,樹立權(quán)力民授的理念。第三,樹立職權(quán)法定理念。第四,樹立權(quán)力制約理念。第五,樹立合法執(zhí)政的理念。依法治國,必須加強和改善黨的領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。第一,在領(lǐng)導方式上,要變?nèi)酥涡皖I(lǐng)導模式為法治型領(lǐng)導模式。第二,要實現(xiàn)由運動型治理模式向規(guī)范型治理模式轉(zhuǎn)變。第三,要實現(xiàn)由黨和政府包攬一切的治理模式向多元善治的治理模式的轉(zhuǎn)變。要通過法治文化的培育,把法治文化、法治理念、法治精神轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的自覺行動,轉(zhuǎn)化為廣大民眾的日常生活實踐。有了對中國法治文化的自覺踐行,依法治國也就有了深厚的實踐基礎(chǔ),法治中國的雄偉大廈也就有了結(jié)實牢固的根基。
(來源:《中國紀檢監(jiān)察報》2014年10月4日)
王義桅:理解中國模式的幾個維度
理解中國模式,可以結(jié)合新中國成立以來的社會主義實踐、鴉片戰(zhàn)爭以來中國對獨立自主現(xiàn)代化道路的探索、中華民族五千年的文明史,從經(jīng)濟發(fā)展、國家治理和文明復(fù)興等維度來進行。從經(jīng)濟發(fā)展層面可將中國模式內(nèi)涵概括為“五個統(tǒng)一”:看得見的手與看不見的手有機統(tǒng)一,在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度下,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,同時更好發(fā)揮市場作用;效率與公平有機統(tǒng)一,效率體現(xiàn)于市場配置資源的即時性、有效性,而公平不僅是起點公平、過程公平,還強調(diào)結(jié)果公平,尤其是實現(xiàn)共同富裕;改革與開放有機統(tǒng)一,通過改革促開放、通過開放促改革,既對世界開放也促進世界對中國開放,既改革自身也促進國際體系改革;快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一,強調(diào)快速發(fā)展絕不能犧牲可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展也不能不要適當?shù)陌l(fā)展速度;短期目標與長期目標、局部目標與全局目標有機統(tǒng)一,在全國層面實行“五年規(guī)劃”與“三步走”相結(jié)合,在各地區(qū)和各行業(yè)主張目標與手段的差異性、靈活性,達到總體穩(wěn)定而局部靈活。從國家治理層面可將中國模式內(nèi)涵概括為“四個統(tǒng)一”:民主與集中有機統(tǒng)一,各地區(qū)、各部門適度分權(quán),發(fā)揚民主和調(diào)動積極性,但全局和整體上適度集中權(quán)力,確保整體、長遠和根本利益;分與合有機統(tǒng)一,在社會治理各領(lǐng)域按照不同問題性質(zhì)和規(guī)律,實施分工協(xié)作,既強調(diào)擔當精神又強調(diào)集體領(lǐng)導;摸著石頭過河與頂層設(shè)計有機統(tǒng)一,通過試點、推廣,總結(jié)經(jīng)驗,形成若干小模式,最終推動頂層設(shè)計,成就大模式,并通過進一步實踐檢驗和完善已有模式、創(chuàng)造新模式;循序漸進與跨越式發(fā)展有機統(tǒng)一,簡政放權(quán)、基層民主、法制建設(shè)等都強調(diào)循序漸進,同時鼓勵大膽地試、大膽地闖,敢于并善于打破常規(guī),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從文明復(fù)興層面可將中國模式內(nèi)涵概括為“四個統(tǒng)一”:傳承與復(fù)興有機統(tǒng)一,作為文明國家,中國的發(fā)展模式、治理模式也是文明復(fù)興模式,是文明傳承與復(fù)興的統(tǒng)一;開放與包容有機統(tǒng)一,中國模式是開放模式,中國開放是全方位開放,中國模式是在吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果基礎(chǔ)上的產(chǎn)物;轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新有機統(tǒng)一,既實現(xiàn)古老文明轉(zhuǎn)型,又創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文明,不斷釋放文明活力;追趕與超越有機統(tǒng)一,中華文明不以追趕西方文明為目標,而以創(chuàng)新人類文明為己任,它既超越中國中心論,又超越西方中心論。
(來源:《人民日報》2014年11月11日)
周少來:改革應(yīng)拒絕“低質(zhì)公平”
效率與公平,不是“效率優(yōu)先”或“公平優(yōu)先”,簡單一句話就能化解的。現(xiàn)階段,改革和法治追求的社會公平是平等權(quán)利基礎(chǔ),加上分配保障制度的“階段性平衡”。市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的競爭社會更是無時無刻在擴大和延伸著“不平等”。面向“社會公平”的改革,不是一兩項舉措就能輕易實現(xiàn),這是一個復(fù)雜的治理體系重構(gòu)工程,有其內(nèi)在的制度邏輯和制度環(huán)節(jié)。具體來說,首先,權(quán)利公平是社會公平的邏輯起點和制度前提,只有制度化和法治化的權(quán)利公平,才能保障人民平等參與的政治、經(jīng)濟和社會權(quán)利。也只有人民平等地參與政策和法律等“規(guī)則”的制定,才能使各方的利益和要求得到充分地體現(xiàn)和保障,才有下一步實踐中的“規(guī)則公平”。其次,規(guī)則公平是社會公平的核心和關(guān)鍵。既然人人不平等是“自然”的事實,競爭性社會的效率也要求一定的差異和激勵機制,保障每個人的才能都能得到充分發(fā)揮的“規(guī)則公平”是一個關(guān)鍵,讓每一個人在公平的制度和政策之下“平等”競爭。也只有制度化和法治化的“規(guī)則公平”,才能為“規(guī)則”之下的“機會公平”和“平等發(fā)展”提供強大的制度基礎(chǔ)和保證。第三,機會公平是社會公平的體現(xiàn)和目的。只有在權(quán)利公平和規(guī)則公平的基礎(chǔ)上,才能夠保障人人平等發(fā)展的權(quán)利和機會。社會中“最少受惠者”的“機會公平”,是檢驗“社會公平”的最終和有效標志。
(來源:《環(huán)球時報》2014年10月21日)
劉仰:當心被歷史虛無主義洗腦
我們很容易就能發(fā)現(xiàn),歷史虛無主義一般只針對非西方國家或民族,西方發(fā)達國家?guī)缀鯊膩聿粚ψ约焊銡v史虛無主義。西方中心論認為人類文明最寶貴的價值都是西方創(chuàng)造的,西方之所以能創(chuàng)造一系列屬于全人類的偉大價值,就在于西方從歷史起點上就走在比其他民族更正確的道路上。西方崛起的過程伴隨著大量對非西方國家或民族的奴役,這一點,西方自己都無法否認。他們必須對此做出自圓其說的解釋,于是,西方中心論和歷史虛無主義便同時登場,從不同的角度共同承擔了為西方崛起并奴役他人進行辯護的責任。西方借助他們強大的宣傳輿論、教育教化工具,通過大量的宣傳洗腦,使得非西方國家的很多知識分子自覺地接受了這種觀點,從而向自己國家的民眾持久地傳達“我們從來都不如西方”的結(jié)論,從而為西方按照他們的意愿在當下和未來,以符合西方利益的方式改造非西方社會提供了強大的觀念基礎(chǔ)。在歷史虛無主義的背景下,“人類文明”中值得借鑒的對象便不包含中國自身的傳統(tǒng)。我們反對歷史虛無主義,等于同時反對西方中心論。在這樣的背景下,借鑒“人類文明”一切有價值的內(nèi)容,當然就包括我們自身的偉大傳統(tǒng),這同時也是我們今天所需要的自信的源泉。
(來源:《環(huán)球時報》2014年10月30日)