核心提要：“上不封頂”論，源自習(xí)近平去年10月23日在四中全會(huì)二次會(huì)議上的講話。這樣的論述當(dāng)時(shí)未及公開，而在反腐敗日趨深入的當(dāng)今發(fā)表，無疑劍有所指。“上不封頂”論，標(biāo)志著反腐敗或已走出了所謂“博弈”階段，貪腐分子已然沒有什么可以討價(jià)還價(jià)的余地了。出來混，總要還。該來的總會(huì)來。以下是一組評(píng)論文章，僅供大家參考。

習(xí)近平中紀(jì)委五中全會(huì)講話：向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于糾正錯(cuò)誤(資料圖)

　人民網(wǎng)：習(xí)近平“上不封頂”的反腐宣言振聾發(fā)聵

　　孔令晶

　　《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》出版發(fā)行，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。其中，他在在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。(據(jù)人民網(wǎng)1月11日)

　　以零容忍態(tài)度懲治腐敗，是十八大以來黨和國(guó)家凝聚的反腐共識(shí)，習(xí)近平同志提出的對(duì)貪腐行為“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”，不僅闡明了黨堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的決心，也是向人民群眾做出的莊嚴(yán)承諾，更是向貪污腐敗者發(fā)出振聾發(fā)聵的嚴(yán)厲警示。

　　這種論述來自于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和自我準(zhǔn)確定位。除惡務(wù)盡，反腐敗是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作;從嚴(yán)治黨，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵，也是維護(hù)黨的形象，呵護(hù)黨群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的必然舉措。一年多來，雖然黨和國(guó)家已查處了幾十位部級(jí)干部，揪出了不少黨內(nèi)的“大蛀蟲”、“大老虎”，但正如習(xí)近平同志所言，我們“不要算這個(gè)帳”，要凡腐必反，除惡務(wù)盡，這才是反腐真道理，才是黨反腐敗工作的最高宗旨。腐敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)，任何人都不可能也決不允許凌駕黨紀(jì)國(guó)法之上!這不僅是振聾發(fā)聵的聲聲警示，更是如利劍般的反腐行動(dòng)。

　　黨員干部要警鐘長(zhǎng)鳴，才能警笛不響。作為黨的干部，必須與腐敗“絕緣”，對(duì)貪污說“不”，要敬畏權(quán)力，管好權(quán)力，慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。要知道，“貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。”黨員干部要堅(jiān)持“勿以惡小而為之”，多從自己身上的小毛病改起;黨組織也要對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬耳朵、扯袖子”，早提醒，早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，要對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，更要遵守黨的鋼規(guī)鐵紀(jì)，對(duì)黨負(fù)責(zé)。

　　反腐不是“樣子貨”，從嚴(yán)治黨不僅是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家命運(yùn)、民族復(fù)興的使命負(fù)責(zé)，發(fā)出“上不封頂”的反腐宣言，就是把這種職責(zé)義無反顧的扛上肩頭。反腐沒有“回頭路”，也絕非“斷頭路”，而是迎來黨和國(guó)家的新生，只有堅(jiān)持將反腐常態(tài)化，才能讓風(fēng)清氣正歸位，讓深化改革巨輪“吃水”更深，讓發(fā)展之路越走越順。

　　“不定指標(biāo)、上不封頂”是一份反腐承諾書

　　2015-01-15  | 來源：中國(guó)青年網(wǎng) | 作者：王孺

　　由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。其中許多“反腐狠話”是第一次公開發(fā)表，可謂一針見血、振聾發(fā)聵，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。如“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”這樣嚴(yán)厲的論述，對(duì)廣大干部群眾來說，既是敲響警鐘，也是莊嚴(yán)承諾。

　　反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，沒有上限、沒有特區(qū)、沒有休止符，任何干部都沒有例外。以前，一些干部還抱有僥幸心理，認(rèn)為“刑不上大夫”，但在兩年左右的時(shí)間，落馬的高級(jí)別官員達(dá)到了60人之多，其中包括正國(guó)級(jí)的周永康及副國(guó)級(jí)的令計(jì)劃、蘇榮、徐才厚，如果說以前一些干部覺得“打虎滅蠅”可能只是“三把火”，那么現(xiàn)在隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，從黨政機(jī)關(guān)到軍隊(duì)國(guó)企，從國(guó)內(nèi)“打虎”到海外“獵狐”，從在職干部到離退休干部，甚至實(shí)行終身問責(zé)制，再也沒有干部敢把反腐當(dāng)成“過家家”了。

　　或許一開始群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)是心存疑慮的。一方面，可能會(huì)擔(dān)心反腐只是一陣風(fēng)，根本無法讓腐敗分子“傷筋動(dòng)骨”，反而會(huì)造成更多干部滋生僥幸心理;另一方面，也可能擔(dān)心“打虎滅蠅”不夠深入，反讓腐敗分子藏得更深，以后危害更大，甚至拿群眾“撒氣”。但在兩年多時(shí)間里，習(xí)總書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央以零容忍的決心和硬碰硬的行動(dòng)，在各個(gè)領(lǐng)域拿腐敗分子開刀，樹立了帶電的“高壓線”，兌現(xiàn)了反腐承諾書，給廣大群眾吃了“定心丸”。

　　毛主席說，宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王。用在反腐敗斗爭(zhēng)上同樣適用，如果不把腐敗分子徹底清除干凈，就會(huì)留下后患，以后甚至可能“春風(fēng)吹又生”，形成“反彈”、“逆襲”。因此，與腐敗的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)你死我活的“拉鋸戰(zhàn)”，必須正確看待反腐進(jìn)度，不能有點(diǎn)成績(jī)就適可而止，“停下來歇口氣”往往導(dǎo)致功虧一簣。

　　習(xí)總書記“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”的論述，不僅傳遞了中央反腐之決心，更有著三重深意。一是告訴那些“老虎”、“蒼蠅”，中央決不會(huì)向腐敗妥協(xié)，不要抱有任何幻想;二是警示那些處于“紅線”邊緣的干部，管住自己的手腳、守住清白之身才是正道;三是告誡紀(jì)檢干部杜絕“指標(biāo)病”，不能完全以指標(biāo)推進(jìn)反腐工作，必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，以“零容忍”態(tài)勢(shì)使干部不想腐、不能腐、不敢腐。

　　反腐沒有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”是一份反腐承諾書，但它的有效期卻是永久。廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，努力踐行反腐諾言，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，使得各崗位持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。

　　BWCHINESE中文網(wǎng)：“上不封頂”令哪三類人膽顫心驚?

　　作者：祝振強(qiáng) 發(fā)布時(shí)間：2015-01-14 來源：BWCHINESE中文網(wǎng)  

　　日前，中紀(jì)委五次全會(huì)開幕。中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》出版發(fā)行。這其中，最抓人眼球的，無疑就是反腐敗“上不封頂”論。

　　“上不封頂”論，源自習(xí)近平去年10月23日在四中全會(huì)二次會(huì)議上的講話。這樣的論述當(dāng)時(shí)未及公開，而在反腐敗日趨深入的當(dāng)今發(fā)表，無疑劍有所指。

　　評(píng)論人士祝振強(qiáng)表示，概括而言，為“上不封頂”論最驚恐不安、睡不著覺的，無疑當(dāng)屬這樣三類人。

　　其一，“上不封頂”語義清晰、明確，此論既出，最為驚恐不安的，當(dāng)然就是“頂上”的人。

　　眾所周知，一個(gè)時(shí)期以來，反腐敗事實(shí)上的“刑不上大夫”以及或出于無奈的選擇性反腐，令反腐敗舉步維艱、裹足不前，難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而十八大以來的深度反腐，已然令人刮目相看。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大后至去年底，共有60余名省部級(jí)及以上高官落馬。僅去年，被宣布查處的副國(guó)級(jí)以上官員就有3名、省部級(jí)官員33名!周永康、徐才厚、蘇榮的被查處，令反腐敗形勢(shì)大變。

　　“上不封頂”論，實(shí)際上是進(jìn)一步確認(rèn)、坐實(shí)了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：不管是什么人，不管其職位有多高，只要其自身或子女、親屬及連帶人員涉及腐敗，定會(huì)被拉下馬。暫時(shí)未被拉下馬，或許只是因?yàn)闀r(shí)候不到。

　　這既讓有了無限想象的空間，同時(shí)也是對(duì)“頂上”的貪腐分子的鳴槍示警，同時(shí)，這也等于是在給人們打預(yù)防針——當(dāng)更多、更大“頂上”的人落馬之日，大家不必過于震驚。這就是反腐敗，這就是真的反腐敗。

　　事實(shí)上，“上不封頂”論，標(biāo)志著反腐敗或已走出了所謂“博弈”階段，貪腐分子已然沒有什么可以討價(jià)還價(jià)的余地了。出來混，總要還。該來的總會(huì)來。

　　但是，即便如此，人們也沒有理由掉以輕心。掰開指頭算算，放眼大勢(shì)，環(huán)顧四周圍，反腐敗依然任重道遠(yuǎn)，依然屬萬里長(zhǎng)征開走的第一步。

　　其二，既然“上不封頂”，“頂上”的貪官、老虎隨時(shí)都可能落馬，則被“頂上”的人保護(hù)的下屬嘍啰，當(dāng)然也不會(huì)再覺得大樹底下好乘涼，不會(huì)再覺得有一個(gè)大保護(hù)傘就能安然無恙。

　　十八大以來，反腐工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、“老虎蒼蠅一起打”的局面。當(dāng)人們把注意力集中在“大老虎”身上時(shí)，殊不知基層“小蒼蠅”的危害甚大。這類人的驚恐不安，較之“頂上”的主子，一點(diǎn)不會(huì)少。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表的文章稱，一個(gè)副處級(jí)干部，家中竟搜出現(xiàn)金1.2億元人民幣、黃金37公斤。一個(gè)副司長(zhǎng)，家里藏有現(xiàn)金折合2億余元人民幣，這引起了輿論嘩然。

　　1億元現(xiàn)金是個(gè)什么概念?據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，百元面額的現(xiàn)金鋪開相當(dāng)于1.67個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的面積，疊加高度相當(dāng)于33層大廈，連接起來總長(zhǎng)度約155公里，超過北京五環(huán)和三環(huán)總長(zhǎng)之和。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平和巡視專員王瑛在中紀(jì)委網(wǎng)站上透露，有的地方對(duì)基層干部監(jiān)管不力，發(fā)生了“小官巨腐”的案件，比如有個(gè)地方的村會(huì)計(jì)，竟然挪用資金1.19億元。河北、江蘇、上海三地的巡視組也不約而同地發(fā)現(xiàn)“小官貪腐”問題，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”。

　　既往的反腐敗歷史證明，所有的腐敗，都不是孤立的、偶然的，腐敗團(tuán)伙必然是盤根錯(cuò)節(jié)、上下三代，必然是蛛網(wǎng)勾連、縱橫交錯(cuò)，必然是橫跨各領(lǐng)域、縱深各部門，必然是呈金字塔結(jié)構(gòu)——層級(jí)遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，直達(dá)盤坐云端的“頂上”的貪腐大老虎。

　　從任何角度看，這樣的腐敗結(jié)構(gòu)都是最穩(wěn)固、最經(jīng)濟(jì)、最安全、最肆無忌憚以及利益可以最大化的。對(duì)付這樣的結(jié)構(gòu)，最難、最關(guān)鍵的，其實(shí)也是最簡(jiǎn)單的——打蛇掐七寸，擒賊先擒王。

　　從實(shí)踐看，這其實(shí)又是最不簡(jiǎn)單的。只因?yàn)椋?ldquo;頂上”的貪腐分子早已對(duì)自己進(jìn)行了最大限度的堡壘化、同盟化以及美化、神圣化。對(duì)其“擒獲”，確乎牽一發(fā)動(dòng)全身，確乎要投鼠忌器。是故，近來常用的“剪裙邊”反腐，當(dāng)屬最好使的利器。

　　可以說，“上不封頂”使這一切都成為歷史，“壯士斷腕”“刮骨療毒”實(shí)乃突出重圍的唯一選擇;圖窮匕見，令失道寡助的貪腐勢(shì)力土崩瓦解。

　　“上不封頂”令保護(hù)傘倒了，背靠的大樹倒了，猢猻們一哄而散，怕也不是那么容易了。這個(gè)時(shí)候，用熱鍋上的螞蟻來形容大小貪腐分子，怕是最貼切不過的了。

　　其三，“上不封頂”論的目的與指向，還有一意，即“凡腐必反，除惡務(wù)盡”。所有的貪腐分子都不會(huì)安全，所有的貪腐分子都不會(huì)得到赦免。“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，將不再只是口號(hào)，而是行動(dòng)。如此，屁股下面不干凈的貪腐分子，恐怕夜里起夜的次數(shù)要多了。

　　現(xiàn)實(shí)中，未被納入“頂上”貪腐分子網(wǎng)絡(luò)以及貪腐金字塔保護(hù)范圍的貪腐分子，定然不在少數(shù)。這些人該呼口號(hào)呼口號(hào)，該轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，以為蔫不出溜溜邊走、不引人注目就能蒙混過關(guān)。

　　殊不知，這類人一旦暴露，連遞上話、使把力的人都沒有，全無轉(zhuǎn)圜、騰挪的余地，一掐一個(gè)準(zhǔn)，一逮就沒跑。這類人最希望的，就是反腐敗一陣風(fēng)，只要風(fēng)過耳，萬事大吉。而今，一陣風(fēng)變成四季風(fēng)，這類人的不安，又豈能不時(shí)時(shí)刻刻驚惶不安?

　　“不定指標(biāo)、上不封頂”是一種信號(hào)，表明黨的反腐敗斗爭(zhēng)將始終形成高壓態(tài)勢(shì)，并成為廉政建設(shè)工作的“新常態(tài)”。這對(duì)那些有非分之想的人，特別是正在醞釀重出江湖的蠢蠢欲動(dòng)的“老虎”“蒼蠅”，將形成強(qiáng)大震懾。

　　正可謂，多吃多占，貪心必亂。貪腐江湖漂，豈能不挨刀?爪伸多長(zhǎng)，牢坐多久。“上不封頂”，一語終定乾坤。