憲法豈能這樣修改？
周新城
近來(lái)看到《財(cái)經(jīng)》雜志上接連發(fā)表幾篇文章，建議修改憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，
核心是“擺脫所有制束縛”，淡化“主體”或“主導(dǎo)”的提法，建議把基本經(jīng)濟(jì)制度的表述改為：“我國(guó)實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的原則問(wèn)題，必須討論清楚。
生產(chǎn)資料所有制是全部社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，“擺脫所有制束縛”是妄想
我們要從馬克思主義的基本道理說(shuō)起。
人們要生活，就必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)是每一個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)得以存在的前提。而要進(jìn)行生產(chǎn)，人與人之間必須結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，這就是生產(chǎn)關(guān)系。脫離社會(huì)關(guān)系的、孤立的個(gè)人是不可能進(jìn)行生產(chǎn)，從而也不可能生存的。在整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)資料所有制是決定性的關(guān)系，誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，他在社會(huì)關(guān)系中就占有優(yōu)勢(shì)，他就可以憑借占有的生產(chǎn)資料來(lái)支配別的人。生產(chǎn)資料所有制決定了人與人之間的其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定了生產(chǎn)的目的。在一部分人占有生產(chǎn)資料、另一部分人喪失生產(chǎn)資料的社會(huì)里，人類(lèi)就劃分為階級(jí)，整個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)就是為占有生產(chǎn)資料的階級(jí)服務(wù)的，喪失生產(chǎn)資料的階級(jí)只能忍受剝削和壓迫。如果勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)發(fā)生根本的變化，就可以消滅剝削和壓迫，物質(zhì)生產(chǎn)就可以用來(lái)滿足全體勞動(dòng)人民的需要。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，整個(gè)社會(huì)的上層建筑，從根本上說(shuō)，都是為占有生產(chǎn)資料的人服務(wù)的?？梢?jiàn)，生產(chǎn)資料所有制是全部社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)的性質(zhì)，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，正是由生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定的。這是歷史唯物主義的基本道理。
恩格斯總結(jié)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史，指出社會(huì)革命雖然是政治行動(dòng)，但歸根到底是為了改變生產(chǎn)資料所有制。他說(shuō)：“迄今的一切革命，都是為了保護(hù)一種所有制以反對(duì)另一種所有制的革命。它們?nèi)绻磺址噶硪环N所有制，便不能保護(hù)這一種所有制。在法國(guó)大革命時(shí)期，是犧牲封建的所有制以拯救資產(chǎn)階級(jí)的所有制”。“的確，一切所謂政治革命，從頭一個(gè)起到末一個(gè)止，都是為了保護(hù)一種財(cái)產(chǎn)而實(shí)行的，都是通過(guò)沒(méi)收（或者也叫作盜竊）另一種財(cái)產(chǎn)而進(jìn)行的。”
所以，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里強(qiáng)調(diào)，所有制問(wèn)題是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“基本問(wèn)題”。“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制實(shí)行徹底的決裂”。他們提出，“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”他們?cè)诳疾臁⒀芯繜o(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他勞動(dòng)人民獲得解放的途徑時(shí)，始終把所有制問(wèn)題放到首位。
所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系中處于決定性的地位，這是客觀的存在，不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。“擺脫所有制束縛”，只是主觀的臆想，在實(shí)際生活中是辦不到的。
憲法規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)制度是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體艱苦探索的成果，不能否定
我們先來(lái)看一下憲法對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是怎么規(guī)定的。憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。憲法第六條規(guī)定：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。 國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”第七條規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”
我們是怎樣確定這一基本經(jīng)濟(jì)制度的呢？
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨正確地分析國(guó)情，作出了我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷。社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)論斷包括兩層含義。
第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)取得的偉大成果，也是中國(guó)人民的歷史性選擇。我們必須堅(jiān)持而不能背離社會(huì)主義。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持公有制。
我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并不是出于主觀的臆想，也不是像空想社會(huì)主義者那樣出于某種善良的愿望，而是反映了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
馬克思主義的歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律。生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)的社會(huì)形式。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系是在生產(chǎn)力的影響下形成和改變的，它必須與生產(chǎn)力的性質(zhì)相適應(yīng)。一定的生產(chǎn)力總是要求有與它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，而一定的生產(chǎn)關(guān)系只有依賴(lài)一定的生產(chǎn)力的狀況才能建立起來(lái)。馬克思指出：“人們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。”人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)中采用什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，并不是人們主觀的選擇，而是由生產(chǎn)力的性質(zhì)客觀地決定。
隨著資本主義的發(fā)展，資本的積聚和集中使得生產(chǎn)越來(lái)越具有社會(huì)的性質(zhì)，許多分散的生產(chǎn)過(guò)程融合成為社會(huì)的生產(chǎn)過(guò)程，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為一個(gè)各種生產(chǎn)密切聯(lián)系、相互依賴(lài)的整體。生產(chǎn)力的這種性質(zhì)客觀上要求由社會(huì)來(lái)占有生產(chǎn)資料和調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。然而在資本主義條件下，生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉(zhuǎn)移，社會(huì)產(chǎn)品也歸資本家個(gè)人所有。于是，生產(chǎn)形式就與占有形式發(fā)生了不可調(diào)和的矛盾，生產(chǎn)形式起來(lái)反抗占有形式，生產(chǎn)社會(huì)性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾構(gòu)成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內(nèi)是無(wú)法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應(yīng)生產(chǎn)形式，按照生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)的客觀要求，用公有制代替私有制。
社會(huì)主義公有制是與生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)的。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，建立公有制、用社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)的，是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。正是依據(jù)這一規(guī)律，馬克思恩格斯指出，社會(huì)主義革命，第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，然后“利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里”。所以，他們理解的社會(huì)主義社會(huì)，雖然同任何其他社會(huì)制度一樣是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)，但是有一點(diǎn)是不會(huì)變的，即它是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)的，也就是說(shuō)，它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，這一點(diǎn)正是社會(huì)主義制度與資本主義制度的“具有決定意義的差別”。根據(jù)這一基本原理，我國(guó)憲法規(guī)定“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”私有制（不管是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì)）是不能成為社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。
我們既然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義，那就必須堅(jiān)持公有制，決不能搞私有化。取消公有制、實(shí)行私有化，那就挖掉了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義也就不可能存在了，好比一顆大樹(shù)，你把樹(shù)根子刨掉了，那樹(shù)不就死了嗎！然而改革開(kāi)放以來(lái)，有人常常忘記這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，以為沒(méi)有公有制也可以搞社會(huì)主義，掀起一股又一股的私有化浪潮。按照這個(gè)思路搞下去，社會(huì)主義事業(yè)是會(huì)被是葬送掉的。
第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。
我們的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)別的許多國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，社會(huì)化的、依靠機(jī)械和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行的生產(chǎn)，同廣大農(nóng)村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產(chǎn)，同時(shí)存在；一部分現(xiàn)代化工業(yè)，同大量的落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)，同時(shí)存在；一部分經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，同時(shí)存在；少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)，同普遍的科學(xué)技術(shù)水平不高，同時(shí)存在。多層次的生產(chǎn)力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應(yīng)。因此，我們?cè)趫?jiān)持公有制為主體、保證我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)的前提下，還需要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充。從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，由于“左”傾錯(cuò)誤的影響，我們?cè)?jīng)急于求成，盲目求純，以為社會(huì)主義社會(huì)的所有制形式越大越公越好，超越了生產(chǎn)力水平，造成了一定的損失。這是個(gè)教訓(xùn)。此外，某些生產(chǎn)部門(mén)的特殊性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，特別是我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、勞動(dòng)就業(yè)的壓力大等因素，也使得公有制經(jīng)濟(jì)、特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)難以包攬一切。只有發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，充分利用各種資源，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從我國(guó)上述實(shí)際情況出發(fā)，鄧小平總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，但不可能搞得那么純，只要公有制占主體就可以了。他指出：“我們?cè)试S個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展”，這些都是“對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。
1987年，黨的十三大根據(jù)鄧小平發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的思想，同時(shí)總結(jié)了改革以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。十三大報(bào)告指出：“目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是還不夠。對(duì)于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵(lì)它們發(fā)展。”“實(shí)踐證明，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿足了人民多方面的生活需求”，因而也是“公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充。”這樣，我國(guó)的所有制格局，除了作為主體的多種形式的公有制經(jīng)濟(jì)以外，還包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和外資獨(dú)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等，從根本上改變了過(guò)去20多年所有制形式過(guò)于單一的局面。
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存這種所有制結(jié)構(gòu)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積極作用。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們都應(yīng)該堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度。只要社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化，我們就不能改變這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，既不能搞單一公有制，也不能否定公有制為主體，搞私有化。
必須指出，我們之所以還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)（包括私營(yíng)、外資等資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)），并不是因?yàn)樗接兄品先说淖运奖拘?，因而是永恒的（這種“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”是反科學(xué)的歷史唯心主義觀點(diǎn)），也不是像某些人所說(shuō)的那樣，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，因而是最好的經(jīng)濟(jì)成分（在當(dāng)前條件下這種看法是不符合實(shí)際的），我們不贊成“私有制萬(wàn)歲”，而是因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力落后，還需要有非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我們最終是要徹底消滅私有制的。我們是在生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)的條件下，利用私有制，發(fā)展生產(chǎn)力，為最終消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件。這是歷史的辯證法。我們的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，那時(shí)是沒(méi)有私有制的。忘記了這一點(diǎn)，就是忘記了根本，而忘記了根本，就不能說(shuō)是合格的共產(chǎn)黨員。我們不能把社會(huì)主義初級(jí)階段凝固化、永恒化，仿佛永遠(yuǎn)要有多種所有制經(jīng)濟(jì)似的，仿佛沒(méi)有私有制就不行似的。應(yīng)該看到，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是一種歷史現(xiàn)象，將來(lái)隨著社會(huì)主義進(jìn)入更高級(jí)的階段，我們是要逐步消滅私有制的，這一點(diǎn)無(wú)須隱諱。當(dāng)然這是未來(lái)的事。
必須準(zhǔn)確把握我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的含義
我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度包含三方面的意思。
第一，它明確規(guī)定了各種所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段都應(yīng)該得到發(fā)展，這叫做“共同發(fā)展”。這是因?yàn)?，無(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前生產(chǎn)力水平的條件下，都是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于滿足人民多方面需要的。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，不能只發(fā)展某一種所有制經(jīng)濟(jì)，排斥另一種所有制經(jīng)濟(jì)。從原則上說(shuō)，沒(méi)有“國(guó)退民進(jìn)”、“國(guó)進(jìn)民退”這一類(lèi)問(wèn)題，“國(guó)”與“民”都要“進(jìn)”。前一陣輿論界熱炒“國(guó)進(jìn)民退”，其實(shí)這是一個(gè)偽命題，它不僅不符合黨的政策，而且也不符合客觀實(shí)際。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，不僅沒(méi)有“退”，而且發(fā)展速度還快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，根本就不存在“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題。然而“國(guó)進(jìn)民退”的話說(shuō)多了，而且是由一些頭面人物出面說(shuō)的，眾口爍金，仿佛我們真的犯了什么大錯(cuò)了。毫無(wú)根據(jù)地炒作這個(gè)問(wèn)題，目的是為迫使國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、甚至退出壟斷性領(lǐng)域，以便使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)而占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位制造輿論，這一點(diǎn)，其實(shí)大家是心知肚明的。
第二，更重要的是，它還明確規(guī)定了不同所有制在所有制結(jié)構(gòu)中的地位：公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)起輔助作用。哪種所有制占主體地位，哪種所有制處于輔助地位，這個(gè)問(wèn)題不能忽視，更不能顛倒，因?yàn)樗婕拔覈?guó)社會(huì)制度的根本性質(zhì)。
鄧小平多次強(qiáng)調(diào)公有制占主體的重要性。他從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，提出我國(guó)還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成分，但他始終堅(jiān)持，我國(guó)必須以公有制為主體，這一點(diǎn)絲毫不能動(dòng)搖。他指出：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制。”這是他一貫的思想，例如他在另一個(gè)地方講：“一個(gè)公有制為主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”他明確指出：我們?cè)试S非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“但是始終以社會(huì)主義公有制為主體。”非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分只是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。
鄧小平把堅(jiān)持公有制為主體看作是我國(guó)社會(huì)能夠保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本原則，這是有道理的。從原始社會(huì)瓦解以來(lái)，迄今為止，人類(lèi)社會(huì)一直是幾種經(jīng)濟(jì)成分并存的，都不是單一所有制的社會(huì)。那么，怎么判斷一種社會(huì)的性質(zhì)呢？從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就看哪種所有制形式是主體。辯證法告訴我們，在存在多種矛盾的綜合體里，事物的性質(zhì)就取決于主要矛盾的性質(zhì)。比如，在資本主義社會(huì)里，不僅有資產(chǎn)階級(jí)私有制，而且還有大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及少量的地主經(jīng)濟(jì)，之所以這個(gè)社會(huì)是資本主義性質(zhì)的，原因就在于資產(chǎn)階級(jí)私有制占主體地位，它決定著、制約著其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不僅有公有制經(jīng)濟(jì)，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分。正是由于公有制占主體地位，我們才能說(shuō)我們是社會(huì)主義社會(huì)。有人提出，公有制與私有制應(yīng)該并起并坐，“不要分老大老二”，這等于說(shuō)要放棄我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。可以說(shuō)，越是多種經(jīng)濟(jì)成分并存，越要強(qiáng)調(diào)公有制為主體，這是關(guān)乎我國(guó)社會(huì)性質(zhì)的大問(wèn)題。
應(yīng)該把公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位同它們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)中的地位區(qū)分開(kāi)來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，不管是什么所有制的企業(yè)，地位應(yīng)該是平等的，市場(chǎng)規(guī)則適用于一切企業(yè)，一視同仁。競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有例外，不能對(duì)某種所有制實(shí)行一種規(guī)則，對(duì)另一種所有制實(shí)行另一種規(guī)則。但是，談到在所有制結(jié)構(gòu)中的地位，在不同社會(huì)制度下，不同所有制的地位總是不一樣的，客觀上總是有一種所有制形式占主體地位，其他所有制形式則處于補(bǔ)充地位，不可能“不分老大老二”。在所有制結(jié)構(gòu)中區(qū)分“主體”與“補(bǔ)充”是十分重要的，它決定著社會(huì)制度的性質(zhì)。
順便要說(shuō)一個(gè)問(wèn)題。有人提出，鄧小平晚年對(duì)社會(huì)主義的看法改變了，不再堅(jiān)持公有制為主體了。理由是：鄧小平在1992年視察南方的談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”這一論斷中沒(méi)有出現(xiàn)公有制、公有制為主體等字眼。于是他們要求“從公有制的框框中解放出來(lái)”，聲稱(chēng)中國(guó)特色社會(huì)主義不需要以公有制為主體，只要實(shí)現(xiàn)共同富裕就可以了。他們提出，應(yīng)該“用價(jià)值目標(biāo)（共同富裕）界定社會(huì)主義取代用經(jīng)濟(jì)制度（公有制）界定社會(huì)主義”。這種說(shuō)法相當(dāng)流行，值得分析一下。
毫無(wú)疑問(wèn)，鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的這個(gè)表述，字面上的確沒(méi)有提到公有制，但是公有制是這一表述題中應(yīng)有之義。首先，正如上面講過(guò)的，在生產(chǎn)力的社會(huì)化程度達(dá)到今天這樣的水平的條件下，從總體上講，只有公有制才適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。按照歷史唯物主義的基本道理，適合生產(chǎn)力性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正是由于生產(chǎn)力具有社會(huì)的性質(zhì)，資本主義私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，我們才需要、也才能夠建立社會(huì)主義公有制，為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的場(chǎng)所。再次，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，人剝削人和兩極分化的現(xiàn)象是隨著私有制的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著私有制的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的條件下，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，沒(méi)有人能夠憑借生產(chǎn)資料來(lái)無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)成果，這就有可能實(shí)行按勞分配原則，從而消除產(chǎn)生剝削和兩極分化的根源。公有制是消滅剝削、消除兩極分化的基礎(chǔ)。正如鄧小平指出的：“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”第三，怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕？共同富裕，并不是簡(jiǎn)單地說(shuō)普遍改善生活，它是指這樣一種分配關(guān)系，即所有的人都按照同一標(biāo)準(zhǔn)參與分配（例如都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量參與分配，而不是有的人憑借資本、有的人憑借勞動(dòng)來(lái)參與分配），從而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展可以一起提高生活水平。實(shí)現(xiàn)共同富裕與消滅剝削、消除兩極分化是同一件事情的兩個(gè)方面，存在剝削、兩極分化現(xiàn)象，就談不上共同富裕。所以，與消滅剝削、消除兩極分化一樣，共同富裕只有在公有制基礎(chǔ)上才能做到。在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，盡管在一定條件下勞動(dòng)人民的生活也會(huì)得到某種程度的改善，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致財(cái)富集中在少數(shù)剝削者手里，導(dǎo)致兩極分化，而不可能做到共同富裕。
從鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”推論出鄧小平晚年不再堅(jiān)持公有制為主體這一論斷的人，忘記了就在同一個(gè)視察南方的談話（而且在同一個(gè)第二部分）里，鄧小平指出特區(qū)姓“社”不姓“資”，理由是“公有制是主體”。鄧小平是把公有制是否占主體地位作為判斷特區(qū)是不是社會(huì)主義性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)的。這不就直接打了那些認(rèn)為鄧小平晚年不再堅(jiān)持公有制為主體的人一記耳光嗎？我們要全面準(zhǔn)確地理解鄧小平思想，把特區(qū)姓“社”不姓“資”的論斷與關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”統(tǒng)一起來(lái)，而不要把兩者對(duì)立起來(lái)，用后者否定前者。你不贊成公有制為主體，就說(shuō)自己不贊成，但不要說(shuō)這是鄧小平的觀點(diǎn)。拉大旗當(dāng)虎皮的做法，是為學(xué)術(shù)界所不齒的。
第三，它還規(guī)定了不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系：國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
十五大指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。”國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用、包括它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制力和影響力，以及它對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，公有制為主體就成為一句空話，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以存在。
然而改革開(kāi)放以來(lái)，恰恰在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用的問(wèn)題上學(xué)術(shù)界存在激烈的爭(zhēng)論，要不要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用成為圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的斗爭(zhēng)的核心。一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”集中力量攻擊國(guó)有經(jīng)濟(jì)，竭力把它妖魔化，把它稱(chēng)之為“權(quán)貴資本主義”。吳敬璉就是一個(gè)典型，他對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是最反感的了，只要還有一點(diǎn)點(diǎn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，他就認(rèn)為改革不徹底。他的本事還在于，公然造謠說(shuō)鄧小平就不贊成要國(guó)有經(jīng)濟(jì)。他在2013年10月16日接受鳳凰網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“社會(huì)主義與否跟國(guó)有不國(guó)有沒(méi)什么關(guān)系。為此我去查過(guò)《鄧小平文選》，《鄧小平文選》里就沒(méi)有國(guó)有這個(gè)詞。” 然而我們隨便翻一下《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》，就可以看到他是在信口開(kāi)河。再舉一個(gè)例子。我們的某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人的建議擬定的改革方案，居然提出要仿照美國(guó)的樣子，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)降低到10%以下，而只字不提國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。類(lèi)似的輿論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)，鬧得人們不知所措。
通過(guò)否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用來(lái)架空公有制的主體地位，進(jìn)而改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的種種言論，我們必須旗幟鮮明地進(jìn)行批判。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是會(huì)垮塌的。
不同所有制之間的關(guān)系還有另一個(gè)方面，即鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須全面理解如何對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題?，F(xiàn)在有一種傾向，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)只講鼓勵(lì)、支持，而不講引導(dǎo)。這是不全面的。問(wèn)題在于，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的條件下的作用具有兩重性，一方面，在生產(chǎn)力落后的情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用，因此我們必須鼓勵(lì)和支持它們發(fā)展；另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制，它的主要組成部分——私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)——還存在雇傭和剝削關(guān)系，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，這同社會(huì)主義的本質(zhì)是有矛盾的，因而必須加以引導(dǎo)，以便使它的發(fā)展能夠符合社會(huì)主義社會(huì)的需要。這就是我們對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)不僅要鼓勵(lì)、支持，更要注意引導(dǎo)的道理。正確對(duì)待和處理非公有制經(jīng)濟(jì)作用的兩重性，是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的任務(wù)。如果只講鼓勵(lì)、支持，忽視引導(dǎo)，會(huì)使得非公有制經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的矛盾激化，從而不利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。這不是危言聳聽(tīng)，現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)有所表現(xiàn)，不能不警惕。
進(jìn)一步的問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？除了政治上黨和人民政府進(jìn)行有效的工作外，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就要靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)執(zhí)行這一職能了。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的。
十八屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。”全會(huì)明確規(guī)定“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”同時(shí)“從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革措施。”這就全面地規(guī)定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵以及堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的主要措施。
從上面的分析我們可以看到，憲法規(guī)定的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是完全正確的，它既符合馬克思主義基本原理，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合我國(guó)具體國(guó)情。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的事實(shí)證明，這一基本經(jīng)濟(jì)制度是適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的。
那些想修改憲法，改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的人，說(shuō)到底是想取消公有制的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)行私有化，最終由私有制取代公有制占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位。然而由私有制占主體，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本的變化，就不會(huì)再是社會(huì)主義性質(zhì)的了，而必然變成資本主義社會(huì)，甚至變成西方國(guó)家的附庸。千百萬(wàn)先烈的鮮血換來(lái)的紅色江山，就會(huì)改變顏色。這不是聳人聽(tīng)聞，而是蘇聯(lián)東歐國(guó)家的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。這種景象，我們決不允許在中國(guó)重演的。我們必須堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)制度，任何修改憲法中關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的企圖都將碰得頭破血流，永遠(yuǎn)不能得逞。