在網(wǎng)上網(wǎng)下對(duì)兩會(huì)批評(píng)調(diào)侃的議論中，與說(shuō)表達(dá)的是失望情緒，不如說(shuō)對(duì)人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度人們抱有很高的期望。沒(méi)有期待期望也就無(wú)所謂失望了。兩會(huì)成就的象征是盛大，如何在盛大之下嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)密密匝匝行使好人民賦予的權(quán)力?人們希望看到具體的討論、辯駁、質(zhì)疑，乃至決策過(guò)程，而不是籠統(tǒng)的爭(zhēng)相表態(tài)。
如果說(shuō)每年春節(jié)過(guò)后中國(guó)有什么大事情的話，非"兩會(huì)"莫屬。
"兩會(huì)政治"乃為中國(guó)政治常態(tài)，悉因?yàn)閮蓵?huì)所議論的問(wèn)題乃為治國(guó)理政過(guò)程中所有重大問(wèn)題的總集合。不論對(duì)兩會(huì)所議各種問(wèn)題持何觀點(diǎn)站在何種立場(chǎng)上期待何種結(jié)果，關(guān)注都是必須的。
隨著中國(guó)的塊頭越來(lái)越大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)兩會(huì)的關(guān)注度也越來(lái)越高。 說(shuō)中國(guó)的兩會(huì)是世界上最受關(guān)注大會(huì)之一，這不為過(guò)。
人們一般喜歡用"盛會(huì)"來(lái)形容兩會(huì)的狀況，兩會(huì)成就之外部標(biāo)志是盛會(huì)，兩會(huì)問(wèn)題之內(nèi)部隱憂也在盛會(huì)。 盛者，隆重之謂也，隆者，興盛發(fā)達(dá)之狀也。 每年一度，浩浩蕩蕩，單是全國(guó)人大與會(huì)代表，即逾數(shù)千之眾，全國(guó)政協(xié)委員人數(shù)大體相同。 如此盛會(huì)，浩浩然，熙熙然，欣欣然，這樣規(guī)模的盛會(huì)如何開法?如何開出成效來(lái)?如何具體討論問(wèn)題?如何通過(guò)議案提案?
我對(duì)人大政協(xié)辦會(huì)的人，充滿無(wú)限欽佩之意，亦有十分好奇之心。
全國(guó)人大代表沒(méi)有當(dāng)過(guò)，但地方的人大代表我是當(dāng)過(guò)一屆的。單就北京市東城這樣一個(gè)基層人大代表的開會(huì)狀況而言，除了受教育長(zhǎng)知識(shí)有進(jìn)步了解社情民意發(fā)表參政議政的經(jīng)驗(yàn)之外，必須坦白地說(shuō)。 至少?gòu)奈腋傻哪且粚么淼那闆r看，人大代表想管的事，鮮有機(jī)會(huì)讓你管，而你不想管的事，而他總是找你說(shuō)個(gè)沒(méi)完…
預(yù)算決算是關(guān)于錢的，政府各部門誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌帥印是關(guān)于人的，這兩件事情最重要，但是開會(huì)時(shí)關(guān)于這兩件事情所用時(shí)間最少，多是象征性的，在程序上過(guò)一下，根本沒(méi)有辦法展開，更無(wú)從細(xì)致深入的討論。而政府的腐敗，人員的不稱職，往往與這個(gè)環(huán)節(jié)不認(rèn)真大有關(guān)系。
二十幾年前我當(dāng)小記者的時(shí)候，幾乎每年都去跑兩會(huì)采訪兩會(huì)。 就當(dāng)時(shí)的情況而言，坦白地講，很多代表委員處于懵懵懂懂的倉(cāng)促應(yīng)會(huì)被動(dòng)開會(huì)的狀態(tài)。 現(xiàn)在應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)了吧?現(xiàn)在的狀態(tài)什么樣，不敢妄加猜度。但老百姓從媒體上很難看到代表委員討論具體議案和提案的實(shí)際狀況。如果不涉及到保密的原因，這種狀況是不正常的。
實(shí)事求是地講，媒體對(duì)于兩會(huì)的報(bào)道，現(xiàn)在較之以前有進(jìn)步，不過(guò)還是花里胡哨的東西太多，空話套話太多，在非常有限的時(shí)間里，例如電視臺(tái)新聞播出，人大代表政協(xié)委員說(shuō)的話，仿佛是從政府工作報(bào)告當(dāng)中截取下來(lái)的一段，又像是報(bào)紙社論當(dāng)中的一部分，正確固然正確，但沒(méi)有什么實(shí)際內(nèi)容，這種話放到任何一個(gè)代表的嘴里說(shuō)出來(lái)似乎都可以，因此也便失去了代表委員的個(gè)性，看不出代表委員的界別與出身。這樣"萬(wàn)能塑料花"式的發(fā)言，幾乎成了兩會(huì)報(bào)道慣用的模式，且代表委員相互模仿，仿佛不這么說(shuō)話便不夠委員代表資格。
依照法律，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。幾千名代表委員是怎么產(chǎn)生的?每個(gè)代表委員的情況又怎么樣?在今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，完全可以把他們的情況仔仔細(xì)細(xì)地公布出來(lái)，以便于群眾監(jiān)督，也有利于代表委員更好地為選民服務(wù)。
法律又規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，怎樣體現(xiàn)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的最高權(quán)力呢?以我之見，兩會(huì)應(yīng)該突出“審”字，審查、審察、審核、審定，審讀、審視、審鑒……審誰(shuí)呢?當(dāng)然是審政府，審政府官員。
歷年開兩會(huì)，讓人最不痛快的事情便是，政府官員做了報(bào)告之后，若干代表委員卻拿出一副學(xué)習(xí)報(bào)告的精神頭兒談學(xué)習(xí)報(bào)告的心得體會(huì)，代表們忘記了，他們是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表國(guó)家最高權(quán)力，應(yīng)該談的是審讀審核審查審定意見。
就拿人最痛恨的腐敗來(lái)說(shuō)，政府官員在任職之前，從理論上來(lái)說(shuō)，都要經(jīng)過(guò)人大這一關(guān)。那些一路腐敗帶著病不斷升官的官員，人大這一關(guān)究竟是怎么過(guò)的呢?很顯然，人大在用人把關(guān)的事情上，不是沒(méi)有可總結(jié)的地方，不是沒(méi)有可改進(jìn)之處。
簡(jiǎn)而言之，全國(guó)兩會(huì)盛大隆重，越來(lái)越有影響力，這是好事情一樁。 但兩會(huì)是具有最高規(guī)格的嚴(yán)肅的政治會(huì)議，不是娛樂(lè)嘉年華，盡管唱歌跳舞的演小品的聚到一塊兒，那也是代表委員，開會(huì)的時(shí)候必須法言法語(yǔ)而不能輕佻任性。不能粉絲見偶像照個(gè)沒(méi)完八卦一個(gè)沒(méi)完。
兩會(huì)看家的基本功，不在其熱熱鬧鬧熙熙攘攘，而在其扎扎實(shí)實(shí)反映社情民意盡到監(jiān)督責(zé)任，對(duì)重大事情敏感問(wèn)題，要有調(diào)研預(yù)判，傾聽來(lái)自各方面代表的意見，而后，展現(xiàn)出專業(yè)水準(zhǔn)的辯駁質(zhì)疑討論過(guò)程。
今天的共和國(guó)是從昨天走來(lái)的，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職責(zé)的第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是在毛澤東周恩來(lái)朱德等老一輩革命家親自主持下召開的 ，那時(shí)參會(huì)代表的精神狀態(tài)，他們的精氣神兒，他們研究問(wèn)題的嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)周全負(fù)責(zé)任，直到今天，依然可為兩會(huì)代表學(xué)習(xí)的榜樣 。