當(dāng)好人民公仆是我們黨對(duì)各級(jí)干部的基本要求，也是黨的各級(jí)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央把為人民服務(wù)視作共產(chǎn)黨人的天職，并強(qiáng)調(diào)了黨的干部要“永做人民的忠實(shí)公仆”。這就要求干部必須行使好手中的權(quán)力，時(shí)刻銘記權(quán)力是人民所賦，權(quán)力也要為民所用。用好權(quán)力既要有“制度的籠子”來(lái)監(jiān)督，又需要黨的各級(jí)干部的高度自律。“制度的籠子”是對(duì)干部權(quán)力的外在制約，高度自律則需要干部從內(nèi)心端正自己的權(quán)力動(dòng)機(jī)。
一、端正權(quán)力動(dòng)機(jī)是當(dāng)好人民公仆的前提
權(quán)力動(dòng)機(jī)是一個(gè)心理學(xué)術(shù)語(yǔ)，屬于社會(huì)性動(dòng)機(jī)范疇，意指對(duì)他人及周圍環(huán)境支配和施加影響的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從尋求權(quán)力的目的來(lái)看，權(quán)力動(dòng)機(jī)分為個(gè)體化權(quán)力動(dòng)機(jī)和社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)。具有個(gè)體化權(quán)力動(dòng)機(jī)的干部，其尋求權(quán)力的目的是為了滿足個(gè)人的私欲或利益，這樣的干部看重的是脫離開社會(huì)價(jià)值的所謂個(gè)人價(jià)值，他們往往過(guò)分追求物質(zhì)財(cái)富，甚至借助手中的權(quán)力聚斂錢財(cái)；與之不同，具有社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)的干部，其尋求權(quán)力的目的則是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，為大眾謀利益，這樣的干部有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，他們把全心全意為人民服務(wù)看作自己的天職，他們將個(gè)人價(jià)值融入到了社會(huì)價(jià)值中。
兩種不同的權(quán)力動(dòng)機(jī)看重的目標(biāo)不同，行使權(quán)力的方向不同、調(diào)整自身行為的做法不同，行使權(quán)力的最終效果也就不同。因此，作為黨的各級(jí)干部，要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，端正自身的權(quán)力動(dòng)機(jī)，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)放在社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)中，把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念中，把“個(gè)人夢(mèng)”融入“中國(guó)夢(mèng)”。各級(jí)部門在選拔和任用干部時(shí)，一定要重視從各個(gè)方面考察其權(quán)力動(dòng)機(jī)，將真正想為人民做事、甘為人民做事、會(huì)為人民做事的好干部放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。這是習(xí)近平總書記在新時(shí)期對(duì)黨的干部在知、情、意、行四個(gè)方面內(nèi)在統(tǒng)一的高度概括，是對(duì)干部在執(zhí)政為民上要知行統(tǒng)一的新要求。樹立社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)正是好干部標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。
二、樹立正確的價(jià)值觀是端正權(quán)力動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵
決定動(dòng)機(jī)性質(zhì)的是人的價(jià)值觀，價(jià)值觀是一個(gè)人思想意識(shí)的核心，直接影響著個(gè)體對(duì)各種觀念、事物和行為的判斷，從而影響個(gè)體需要和動(dòng)機(jī)目標(biāo)的選擇。決定干部權(quán)力動(dòng)機(jī)的也正是干部權(quán)力動(dòng)機(jī)背后的價(jià)值觀，價(jià)值觀對(duì)干部的思想與行為具有導(dǎo)向或調(diào)節(jié)作用，決定著干部權(quán)力動(dòng)機(jī)的性質(zhì)、方向和強(qiáng)度。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，是馬克思主義的一貫主張，是我們黨的最高價(jià)值取向，這是由黨的性質(zhì)決定的。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在習(xí)近平總書記提到的“不想腐、不能腐、不敢腐”三方面機(jī)制中，“不想腐”正是從價(jià)值觀層面說(shuō)的。
對(duì)于干部行使權(quán)力來(lái)說(shuō)，只有將“不腐”內(nèi)化為自己的價(jià)值觀念，才能做到“不想腐”。受西方“以個(gè)人為中心”價(jià)值觀的影響，某些干部過(guò)分看重金錢和利益，確立了個(gè)體化權(quán)力動(dòng)機(jī)，最終在權(quán)力面前失去了對(duì)人民的擔(dān)當(dāng)，丟掉了對(duì)人民的承諾，從而走上了人民的對(duì)立面。2013年 7月11日，習(xí)近平總書記到革命圣地西柏坡，在同縣鄉(xiāng)村干部和群眾座談時(shí)，鄭重提到了1949年毛澤東同志所說(shuō)的進(jìn)京“趕考”，號(hào)召黨員干部弘揚(yáng)“趕考”精神。習(xí)近平總書記提“趕考”精神，不僅再次重申了中國(guó)共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規(guī)矩，（即不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列），也同樣說(shuō)明，在我國(guó)進(jìn)入全面深化改革和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新時(shí)期，以“趕考”精神促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。這就要求黨的各級(jí)干部，要始終以馬克思主義為指導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)，把黨和人民的利益看得高于一切，把黨和人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)樹立當(dāng)“官”就要全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀念，端正自己的權(quán)利動(dòng)機(jī)。
三、他律變自律也依賴于全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值共識(shí)
“制度的籠子”是對(duì)干部行使權(quán)力的外在制約，反映了黨和人民對(duì)各級(jí)干部的要求。如果各級(jí)干部能夠?qū)Ⅻh和人民的要求內(nèi)化為自己的價(jià)值取向，就可以變“他律”為“自律”。“他律”變“自律”不僅需要干部自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)，也有賴于全社會(huì)形成“崇尚法治”的價(jià)值共識(shí)。
首先，人民既是干部依法行使權(quán)力的受益者，也是干部依法行使權(quán)力的監(jiān)督者和維護(hù)者。這是黨的群眾路線的具體要求和體現(xiàn)。“制度的籠子”的法治力量體現(xiàn)在人民對(duì)干部依法行使權(quán)力的監(jiān)督和維護(hù)上。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)公報(bào)提出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”
其次，干部是動(dòng)態(tài)的，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代的建設(shè)者。樹立法治精神是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從娃娃抓起，從學(xué)生教起，從普通公民樹立起。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視從家風(fēng)、校風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣等各個(gè)層面弘揚(yáng)法治精神，形成各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)單位從普通公民，到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都懂法、敬法、用法的良好社會(huì)風(fēng)氣，讓“崇尚法治”成為全社會(huì)人們的價(jià)值共識(shí)。
再次，讓“崇尚法治”成為全社會(huì)人們的價(jià)值共識(shí)，是依法治國(guó)和以德治國(guó)的完美結(jié)合。依法治國(guó)與以德治國(guó)是辯證統(tǒng)一的，崇尚法治是依法治國(guó)的根本要求，而讓“崇尚法治”成為全社會(huì)人們的價(jià)值共識(shí)，又是以德治國(guó)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在2015年第1期《求是》上署名文章《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》中提出：“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。”并強(qiáng)調(diào)了：再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無(wú)所不為。”沒(méi)有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。以上所提到的關(guān)于習(xí)近平總書記對(duì)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的重要論述，不僅說(shuō)明了“制度的籠子”法治保障作用的重要性，也體現(xiàn)了黨的干部樹立正確的價(jià)值觀，端正權(quán)力動(dòng)機(jī)，在權(quán)力面前高度“自律”的重要意義。
端正權(quán)力動(dòng)機(jī)是干部當(dāng)好人民公仆的前提，而樹立正確的價(jià)值觀又是干部端正權(quán)力動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵，當(dāng)好人民公仆，要意識(shí)到權(quán)力是人民對(duì)自己的信任與囑托，要始終把權(quán)力看作干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮“制度的籠子”的監(jiān)督作用和干部的“自律”作用，都是為了更好貫徹黨的群眾路線。讓“崇尚法治”成為全社會(huì)人們的價(jià)值共識(shí)，既是今天中國(guó)共產(chǎn)黨“依法治國(guó)”理念和“以德治國(guó)”理念的完美結(jié)合，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)治理實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
?。ū疚南祰?guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨民主政府的治理實(shí)踐與基本經(jīng)驗(yàn)研究<1931-1949>”[項(xiàng)目號(hào)：14BDJ006]的部分成果）
（作者：河北科技大學(xué)副教授）