請(qǐng)問(wèn)兩會(huì)：如此國(guó)企改革向哪里去？
——對(duì)上海國(guó)企改革的再質(zhì)疑
去年7月，上海市委市政府正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)(試行)》后，筆者就撰文對(duì)該《意見(jiàn)》提出了質(zhì)疑：
一是違背“增量發(fā)展原則”。只字不提國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的“堅(jiān)持在增量基礎(chǔ)上發(fā)展混合所有制的原則”，要求除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)外，所有的國(guó)企都要出讓產(chǎn)權(quán)，一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企可以完全出售，為大賣國(guó)企開(kāi)綠燈。
二是主動(dòng)放棄國(guó)資控股權(quán)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域一概不要求國(guó)資積極控股混合所有制企業(yè)，反而公開(kāi)鼓勵(lì)外資私資控股，破天荒提出“鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”。
三是用股權(quán)激勵(lì)當(dāng)誘餌。鼓勵(lì)整體上市企業(yè)集團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)管理骨干實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，拿全民所有股權(quán)給一部分所謂的“重要”人員發(fā)“獎(jiǎng)金”、送“大禮”。
四是為國(guó)資私有化搭平臺(tái)。拿市委書(shū)記韓正的話說(shuō)，“要通過(guò)流動(dòng)平臺(tái)，使部分高度市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，公開(kāi)、透明、有序地實(shí)現(xiàn)國(guó)資退出。”可見(jiàn)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)資退出”!
此后，上海市委市政府是否對(duì)這一具有明顯私有化傾向的國(guó)企改革方案有所糾正和調(diào)整，人們不得而知。
然而，我們先后聽(tīng)到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革的一系列講話和指示精神，令人振奮。
如習(xí)近平在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議講話指出：我國(guó)國(guó)企“是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好”。
習(xí)近平還在有關(guān)批示中，用“命門(mén)”一詞，形象比喻國(guó)有企業(yè)對(duì)于我們黨和國(guó)家的極端重要性。
在去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平又明確了幾條大原則：
一是指出“國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要搞好。西方一些人把矛頭對(duì)準(zhǔn)我們的國(guó)企，抹黑國(guó)企，說(shuō)是要‘公平競(jìng)爭(zhēng)’，實(shí)際上醉翁之意不在酒，是要搞垮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。我們不能上當(dāng)！”
二是強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。
三是指出“推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去，堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”。
四是提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度，“要加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平，完善符合我國(guó)國(guó)情又體現(xiàn)效率和公平原則的激勵(lì)機(jī)制”。
五是強(qiáng)調(diào)“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有資本利用效率，同時(shí)要嚴(yán)格程序、明確范圍，做到公正透明，不能‘一混了之’，也不是‘一混就靈’，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失”。
習(xí)總書(shū)記這些講話指示指明了國(guó)企改革的正確方向和原則，盡管主要媒體基本沉默、不予宣傳，但知道消息的群眾無(wú)不歡欣鼓舞,對(duì)新年度將要來(lái)臨的深化國(guó)企改革會(huì)給人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)什么樣的命運(yùn)，總算增添了一絲希望和信心!
遺憾的是，在正在召開(kāi)的兩會(huì)報(bào)道中，我們沒(méi)有聽(tīng)到多少對(duì)習(xí)總書(shū)記有關(guān)國(guó)企講話指示精神正面積極呼應(yīng)的聲音，也沒(méi)有聽(tīng)到什么真正能鼓舞人心的要“把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大”的舉措和建議。
相反，今見(jiàn)澎湃新聞報(bào)道《上海1/3競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企瞄準(zhǔn)整體上市，混改或不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)資控股》，這可是給兩會(huì)送大禮！
特別值得注意的是：“知情人士”告訴澎湃新聞：“在上海國(guó)企三類企業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)將大范圍發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這類企業(yè)的混合所有制的比例或?qū)⑦_(dá)到70%-80%。此外，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，原來(lái)上海市國(guó)資委比較強(qiáng)調(diào)第一大股東、強(qiáng)調(diào)控股地位，今后思路將調(diào)整，只要是有價(jià)值，并不在意控股地位。”
好一個(gè)“并不在意”！從“比較強(qiáng)調(diào)”到“并不在意”，反映的是在“混改”中國(guó)資控股權(quán)的大范圍完全放棄，是對(duì)全民所有的公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)底線的全面主動(dòng)撤守，是為競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全部國(guó)企搞私有化大開(kāi)綠燈！
我們?cè)俅沃厣辏荷虾Ｊ侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)的心臟中樞和主要國(guó)企基地，上海國(guó)資國(guó)企是僅次于央企的第二大國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)。上海市屬國(guó)資(包括上市資產(chǎn)市值)現(xiàn)有10萬(wàn)億元之巨，相當(dāng)于全國(guó)省級(jí)地方國(guó)資總量的1/8，相當(dāng)于113家央企的國(guó)資存量是28萬(wàn)億元存量國(guó)資的1/3還強(qiáng)。這10萬(wàn)億元國(guó)資分布在55家市屬大型國(guó)企或國(guó)有公司中，這些大型國(guó)企又擁有66家上市公司，無(wú)論是大型國(guó)企數(shù)量還是相應(yīng)的上市公司數(shù)量，全國(guó)無(wú)一省份可與上海相匹敵。這還不包括上海17個(gè)區(qū)縣所屬的國(guó)資國(guó)企。
按上海改革方案，將現(xiàn)有國(guó)企分為三類：競(jìng)爭(zhēng)類、功能類和公共服務(wù)保障類等三類企業(yè)，其中絕大多數(shù)企業(yè)被劃為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。如果對(duì)這絕大多數(shù)國(guó)企，全部用不問(wèn)存量還是增量而放手轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的辦法搞股權(quán)多元化，而且是在放棄控股權(quán)的前提下搞混合所有制，其結(jié)果不是全面私有化還會(huì)是什么?！
據(jù)報(bào)道，上海市副市長(zhǎng)周波介紹，“截至2013年底，上海市國(guó)資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的63%、資產(chǎn)總額的55%、歸屬母公司所有者權(quán)益的60.1%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的83.5%、凈利潤(rùn)的92.4%。上海已基本形成以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局。”那為什么還要再大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)？據(jù)他說(shuō)，是因?yàn)?ldquo;仍然存在國(guó)有股比例過(guò)高、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，以及集團(tuán)公司改革不到位等問(wèn)題”。
上海國(guó)資系統(tǒng)權(quán)威人士表示，“現(xiàn)在上海國(guó)企中，混合所有制企業(yè)主要集中在二級(jí)、三級(jí)公司，并且國(guó)有股的比重也比較集中，比如上汽集團(tuán)、上港集團(tuán)，整個(gè)國(guó)有股的比例超過(guò)70%。未來(lái)發(fā)展混合所有制是有一定空間的。”他還透露，“上海競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)集團(tuán)目前有29家，未來(lái)的改革方向是：大概三分之一的企業(yè)可以做整體上市，發(fā)展混合所有制；三分之一可以通過(guò)核心資產(chǎn)上市；三分之一可以通過(guò)股權(quán)多元化的股份制改造。”
三個(gè)“三分之一”，比當(dāng)年“高指標(biāo)”、“浮夸風(fēng)”還厲害，盡管叫法各異，把國(guó)企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓改“混合”成鐵律，實(shí)際上是定下了百分之百搞“混改”的超高指標(biāo)！對(duì)全部競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，不問(wèn)自身發(fā)展是否實(shí)際需要，一律推進(jìn)“混改”，甚至連大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的母公司也要改造成混合所有制。
可以想象得到，在不堅(jiān)持增量發(fā)展原則和放棄國(guó)資控股權(quán)的情況下，只要這些國(guó)企都放手向外資私資出售產(chǎn)權(quán)，那就必然出現(xiàn)覆蓋全上海范圍的大規(guī)模瘋狂拋售全民所有財(cái)產(chǎn)權(quán)的惡潮，且出賣的必將大量是優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)。
請(qǐng)問(wèn)，這樣做不是習(xí)總書(shū)記明確批判和反對(duì)的“一混了之”、“一混就靈”又是什么？在上海這個(gè)中國(guó)國(guó)企的大本營(yíng)，不設(shè)底線地向外資私資出賣國(guó)企產(chǎn)權(quán)，其結(jié)果到底是要把國(guó)企“做強(qiáng)做優(yōu)做大”，還是要?dú)覈?guó)企、滅我命門(mén)?
在我國(guó)，全民所有制國(guó)企是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的市場(chǎng)主體，企業(yè)只有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才有效益可求。
讓國(guó)企全面大規(guī)模地退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，又如何實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的“增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率”和“提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”的要求?
中國(guó)國(guó)企包括上海國(guó)企絕大部分屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，且上海國(guó)企幾乎都屬于效益不錯(cuò)的優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)，基本不存在自我發(fā)展不下去的問(wèn)題。
習(xí)總書(shū)記講“推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去”，你們憑什么要求這些國(guó)企不問(wèn)自身實(shí)力如何，不問(wèn)發(fā)展是否需要，甚至不問(wèn)是否已經(jīng)實(shí)行混合制以及運(yùn)行好壞，一概就得再“混”、再轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)？這不是典型的“為混合而混合”嗎？
難道在你們看來(lái)，只要國(guó)有產(chǎn)權(quán)占大頭，就是“國(guó)資比例過(guò)高”，就是“改革沒(méi)有到位”，就必須繼續(xù)“混”下去、賣下去，非得“混”到賣到讓外資私資占大頭不可？反過(guò)來(lái)說(shuō)，若外資私資股權(quán)占大頭，對(duì)外資私資控股的企業(yè)，你們會(huì)認(rèn)為這是“私資外資比例過(guò)高”、“改革沒(méi)有到位”嗎？你們的所謂“改革”，除了要把國(guó)企搞掉，還有其他意義嗎？這“葫蘆里賣的什么藥”，難道還需要老百姓替你們解釋嗎?！
習(xí)總書(shū)記提出國(guó)企改革要“把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)”。難道把國(guó)企都變成被外資私資控股的私有制混合企業(yè)，還可能建立什么體現(xiàn)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義國(guó)家責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)制度嗎？
上海是社會(huì)主義中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證社會(huì)主義政權(quán)穩(wěn)固的重要基石。在上海（實(shí)際是面向全國(guó)全世界）的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，全面放棄國(guó)資控股權(quán)，拱手交給外國(guó)資本和私人資本控制，豈不是要讓習(xí)總書(shū)記提出的“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”的目標(biāo)付之東流，讓社會(huì)主義國(guó)家命運(yùn)系于他人、置于危境？
以上海這一國(guó)之重心，影響、發(fā)酵和帶動(dòng)全國(guó)各地，全面推進(jìn)地方國(guó)企私有化，其現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，足以讓美國(guó)總統(tǒng)及西方列強(qiáng)諸國(guó)元首高興得睡不著覺(jué)了！
可悲兩會(huì)，你們能代表人民，為人民做主嗎？眼睜睜看著不設(shè)底線的國(guó)企私有化浪潮在滬上啟動(dòng)，尊敬的代表們、委員們就無(wú)動(dòng)于衷嗎？憲法規(guī)定屬于全體人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利何在，誰(shuí)能保護(hù)？
希望有良心、有正義感的代表們、委員們起來(lái)，問(wèn)責(zé)國(guó)務(wù)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)責(zé)上海市委市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。你們不問(wèn)責(zé)，人民就該問(wèn)責(zé)你們了！
(作者為昆侖策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、高級(jí)研究員;來(lái)源：昆侖策研究院)
附錄：
上海1/3競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企瞄準(zhǔn)整體上市，混改或不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)資控股
2015-03-09 澎湃新聞?dòng)浾?王道軍
隨著國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)獲得實(shí)質(zhì)推進(jìn)，上海國(guó)資的改革步伐在春節(jié)后加快。
3月6日，光明食品集團(tuán)旗下的上海梅林正廣和股份有限公司(上海梅林，600073)完成了董事會(huì)換屆，并醞釀重組。今后，上海牛奶集團(tuán)涉及肉牛生產(chǎn)的業(yè)務(wù)將并入上海梅林，而奶源相關(guān)資產(chǎn)將并入光明乳業(yè)股份有限公司(光明乳業(yè)，600597)。
此前的3月4日晚間，上海百聯(lián)集團(tuán)股份有限公司(百聯(lián)股份，600827)發(fā)布公告稱，控股股東百聯(lián)集團(tuán)有限公司正籌劃重大事項(xiàng)。有知情人士稱，百聯(lián)股份或?qū)⒁霊?zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
有知情人士還告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，上海城建集團(tuán)通過(guò)隧道股份(600820)推進(jìn)整體上市的計(jì)劃，也很快會(huì)有結(jié)果。
“今年上海國(guó)企改革排在最前端的兩項(xiàng)任務(wù)，就是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和建立公開(kāi)透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。”前述知情人士說(shuō)。
三分之一競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企要整體上市
按照設(shè)計(jì)，上海國(guó)資改革的主要目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)3-5年的推進(jìn)，基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，除了國(guó)家政策明確必須保持國(guó)有獨(dú)資的，其余實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步確立，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
上海國(guó)資系統(tǒng)權(quán)威人士在近期上海召開(kāi)的一次會(huì)議上表示，“現(xiàn)在上海國(guó)企中，混合所有制企業(yè)主要集中在二級(jí)、三級(jí)公司，并且國(guó)有股的比重也比較集中，比如上汽集團(tuán)、上港集團(tuán)，整個(gè)國(guó)有股的比例超過(guò)70%。未來(lái)發(fā)展混合所有制是有一定空間的。”
上海市副市長(zhǎng)周波此前曾介紹，截至2013年底，上海市國(guó)資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的63%、資產(chǎn)總額的55%、歸屬母公司所有者權(quán)益的60.1%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的83.5%、凈利潤(rùn)的92.4%。上海已基本形成以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局。但仍然存在國(guó)有股比例過(guò)高、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，以及集團(tuán)公司改革不到位等問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2014年底，上海市國(guó)有控股上市公司有69家，總市值超過(guò)2萬(wàn)億元，國(guó)有股市值超過(guò)8000億元。
前述權(quán)威人士透露，上海競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)集團(tuán)目前有29家，未來(lái)的改革方向是：大概三分之一的企業(yè)可以做整體上市，發(fā)展混合所有制;三分之一可以通過(guò)核心資產(chǎn)上市;三分之一可以通過(guò)股權(quán)多元化的股份制改造。
多家國(guó)企集團(tuán)推進(jìn)整體上市
與之相對(duì)應(yīng)，上海諸多國(guó)企已經(jīng)明確目標(biāo)。
除了上海城建集團(tuán)推進(jìn)整體上市，上海紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)童繼生近期已經(jīng)提出，布局全球化、加快整體上市，是該集團(tuán)一項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo)。
目前，上海紡織集團(tuán)旗下有一家控股公司——上海龍頭(集團(tuán))股份有限公司(龍頭股份，600630)，紡織集團(tuán)持有30.08%的股權(quán);受托管理上海國(guó)資委旗下的上海申達(dá)股份有限公司(申達(dá)股份，600626)。
上海華誼集團(tuán)也已經(jīng)計(jì)劃在2015年以集團(tuán)整體上市為動(dòng)力，加快改革，創(chuàng)新模式，構(gòu)建公眾公司運(yùn)作機(jī)制。
目前，華誼集團(tuán)旗下?lián)碛腥疑鲜泄?，分別是上海三愛(ài)富新材料股份有限公司(三愛(ài)富，600636)、上海氯堿化工股份有限公司(氯堿化工，600618)，以及雙錢集團(tuán)股份有限公司(雙錢股份，600623)。據(jù)悉，華誼集團(tuán)已經(jīng)成立了推進(jìn)整體上市工作的相關(guān)小組，并對(duì)擬上市核心資產(chǎn)開(kāi)始梳理。
東浩蘭生集團(tuán)董事長(zhǎng)戴柳此前曾表示，“我們專注于將核心資產(chǎn)、核心業(yè)務(wù)整體上市，希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)，有競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力的資產(chǎn)能注入上海蘭生股份有限公司(蘭生股份，600826)。”
混改或不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)資控股地位
上海國(guó)資系統(tǒng)權(quán)威人士還透露，2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任穆虹和全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎來(lái)上海調(diào)研混合所有制改革時(shí)，對(duì)上海的整體思想表示了肯定。
眼下，上海已經(jīng)明確了國(guó)有企業(yè)不同功能的分類。
按照設(shè)計(jì)，上海國(guó)企分為三類：競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，如上汽集團(tuán);功能性企業(yè)，如上海臨港集團(tuán);公共服務(wù)類企業(yè)，例如上海城投公司。
上海國(guó)資系統(tǒng)權(quán)威人士表示，“當(dāng)然，上海的國(guó)企中還有一些跨類混合的，在競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中有公共服務(wù)類企業(yè)，比如說(shuō)光明食品集團(tuán)中有蔬菜的板塊、良友集團(tuán)中有儲(chǔ)備糧的板塊等，它們需要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我平衡。”
知情人士還告訴澎湃新聞，在上海國(guó)企三類企業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)將大范圍發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這類企業(yè)的混合所有制的比例或?qū)⑦_(dá)到70%-80%。
“此外，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，原來(lái)上海市國(guó)資委比較強(qiáng)調(diào)第一大股東、強(qiáng)調(diào)控股地位，今后思路將調(diào)整，只要是有價(jià)值，并不在意控股地位。”知情人士稱。
今年，上海將實(shí)質(zhì)啟動(dòng)若干資本流動(dòng)項(xiàng)目，按計(jì)劃、分步驟持有并適時(shí)運(yùn)作部分整體上市公司、多元化企業(yè)的國(guó)有股權(quán)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障工程。