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張國君:重振黨組織的威信

作者:張國君   來源:昆侖策研究院  


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   “有困難找組織”,是20世紀(jì)前半期大多數(shù)中國人的基本理念。中國共產(chǎn)黨正是憑著這個理念,帶領(lǐng)全國人民推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義,建立了新中國,并 順利實現(xiàn)向社會主義過渡。近年來,由于個人的作用日益突出,組織的功能逐漸減弱,民眾遇到困難時,不再是尋求組織幫助,而是以金錢開道,私下托關(guān)系、找門 子、打造個人小圈子。因此,請客送禮,攀龍附鳳,便成了民眾生活的重中之重。 

  1.無組織、無紀(jì)律,既是個人之痛,更是家庭、社會和國家之痛。 

  人們常說,“無規(guī)矩不成方圓”;“國有國法,家有家規(guī)。”然而,歷經(jīng)30多年的改革開放,一些人、一些家庭特別是一些黨員干部,忘記了無組織、無紀(jì)律的歷史教訓(xùn),丟掉了老祖宗留下的“禮、義、廉、恥、信、忠、孝、勇”等傳統(tǒng)美德,結(jié)果導(dǎo)致個人失信,組織失寵。一個個家庭妻離子散,黨群、干群、民眾之間的互信度逐漸降低。 

  周永康、蘇榮、令計劃、薄熙來、徐才厚、谷俊山等一大批貪官落馬,再一次警示人們,在有組織、有紀(jì)律的年代,無論個人能力有多強(qiáng),無論你多么位高權(quán)重,目無組織、目無紀(jì)律,終將自食惡果。 

  無組織、無紀(jì)律也是引發(fā)一個個家庭分崩離析的重要根源。在泛自由主義浪 潮沖擊下,傳統(tǒng)家規(guī)遭到顛覆,父無尊,妻無道,子無規(guī),都想以我為中心,互相指責(zé)甚至背叛,從而引發(fā)感情危機(jī),最終導(dǎo)致家庭破裂。據(jù)民政部門統(tǒng)計,近年 來,我國夫妻年離婚數(shù)量一直呈高增長態(tài)勢,離婚數(shù)由1980年的34.1萬對增至2014年的363.7萬對,既給家庭生活帶來了巨大痛苦,又給社會造成了不安定因素。 

  無組織、無紀(jì)律對社會的危害也是無法估量的。由于民眾對組織的信任和依 賴度降低,從而導(dǎo)致一些人信仰缺失、道德淪喪、誠信全無,惡性競爭充斥各行各業(yè)。相互詆毀、相互欺詐、制假販假、坑懵拐騙、男盜女娼、肆意炒作、貪污腐化 之風(fēng)盛行,民眾仇官、仇富甚至仇一切的心理不斷蔓延,“互害模式”慢慢形成。 

  無組織、無紀(jì)律最終將導(dǎo)致國家解體。蘇聯(lián)解體的根本原因,既不是經(jīng)濟(jì)問 題,更不是戈爾巴喬夫的新思維,而是蘇共黨組織大面積坍塌。正是由于這種坍塌,才引發(fā)了民眾對蘇共黨組織的不信任甚至反感。戈爾巴喬夫時期的外交部長愛德 華·謝瓦爾德納曾感嘆:“每件事都已經(jīng)腐爛,必須做出改變!”中央紀(jì)律檢查委員會常委、監(jiān)察部副部長姚增科曾坦言:“蘇聯(lián)解體的真正原因是蘇共利益集團(tuán)的 保守僵化,昏庸無能,腐化墮落造成的。”這一點,恰恰也是清朝統(tǒng)治集團(tuán)瞬間崩潰的主要根源。 

  2.組織、紀(jì)律哪兒去了?是誰架空了組織、紀(jì)律? 

  據(jù)統(tǒng)計,目前我國已有8700萬名共產(chǎn)黨員,幾十萬個黨委,一百多萬個黨支部和人民團(tuán)體。無論從縱向、橫向還是時空看,基本做到了組織無處不在、無時不有。另外,在紀(jì) 律建設(shè)方面,從根本大法《憲法》到《村民公約》、《員工守則》,可謂一應(yīng)俱全,不斷完善。然而,黨組織的凝聚力和紀(jì)律的約束力反而沒有戰(zhàn)爭年代強(qiáng)。究其原 因,無外乎三個方面:一是組織、紀(jì)律本身有問題;二是組織、紀(jì)律被架空;三是民眾的行為意識出現(xiàn)了偏差。 

  由于發(fā)揮組織作用、制定和執(zhí)行紀(jì)律的始終是人而不是物。所以說,有人架 空組織、紀(jì)律,才是導(dǎo)致組織、紀(jì)律虛設(shè)的根本原因。那么,究竟是誰架空了組織、紀(jì)律呢?現(xiàn)在看來,只有兩種人:一種是組織人,一種是普通民眾。由于普通民 眾始終處于被管理和被約束地位,無職為權(quán),要架空組織、紀(jì)律,顯然不太可能。也就是說,真正能架空組織、紀(jì)律的不是外人,而是組織人。 

  組織人通常分為三類: 

  一類是“真正的組織人”。這類人堅決相信組織,始終以組織的理想為理想,嚴(yán)格按照組織的要求和紀(jì)律履行義務(wù),約束言行。 

  另一類是“不完全的組織人”。這類人對組織半信半疑,組織的威信高時,就為組織做事;組織遇到困難和挫折時,則自行其是。 

  再一類是“假組織人”。這類人壓根不相信組織,之所以要做組織人,目的是為了撈取好處。他們的顯著的特點是善于偽裝(即“兩面人”),善于察顏觀色、陽奉陰違、拉幫結(jié)派和假借組織的名義行個人之私。在工作和生活中,他們總是習(xí)慣于壓低組織、抬高個人,對上一套、對下一套,會上一套、會下一套,當(dāng)面一套,背后一套。此類人正是架空組織、紀(jì)律的罪魁禍?zhǔn)住?/b> 

  3.重振黨組織的威信迫在眉睫 

  組織,是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。歷史證明,生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),越需要建立嚴(yán)密 高效的社會組織管理體系。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨,領(lǐng)導(dǎo)著世界最大的發(fā)展中國家。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨。怎么管? 誰來治?還是要依靠黨組織,黨組織的威信絕不能被取代。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè),關(guān)鍵還是堅加強(qiáng)各級黨組織建設(shè),提高黨組織的威信,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗 力。 

  一是切實堅強(qiáng)各級黨組織。由于組織是群體而不是個體,因 此,看一個黨組織堅強(qiáng)不堅強(qiáng),主要是看其凝聚力和戰(zhàn)斗力。其中凝聚力包括內(nèi)部凝聚力和外部凝聚力;戰(zhàn)斗力包括執(zhí)行力和解決問題的能力。實踐證明,一個缺乏 內(nèi)部聚力的黨組織,其外部凝聚力也不會強(qiáng)。一個凝聚力不強(qiáng)的黨組織,根本談不上執(zhí)行力和解決問題的能力。近年來,各級在加強(qiáng)黨組織建設(shè)方面,雖然都下了不 少功夫,但收效甚微。究其原因,就是過分強(qiáng)調(diào)“一把手”的作用。有了成績是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)的好,有了問題則“各打五十大板”。結(jié)果導(dǎo)致少數(shù)“一把手”過分 追求“一言堂”、“家長制”,個人代替組織的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。俗話說,“金無足赤,人無完人。”任何人都不可能做到十全十美。過分強(qiáng)調(diào)“一把手”的作用,既 不符合組織原則,也有違客觀規(guī)律。團(tuán)結(jié)是大家的事,團(tuán)結(jié)需要協(xié)調(diào)和配合。“一把手”固然重要,但沒有集體配合,也不會產(chǎn)生共振。因此,堅強(qiáng)各級黨組織,既 要關(guān)注“一把手”,也要關(guān)注黨組織中的其他成員。對有些黨組織存在的問題,要全面調(diào)查、綜合分析,真正做到賞罰分明。 

  二是切實純潔組織人事部門。組織人事部門擔(dān)負(fù)著黨組織選 賢任能的重要職能。組織人事工作者的組織意識不強(qiáng)或思想不端正,必然會造成選人用人失當(dāng)。一批又一批黨員干部的腐化墮落,已經(jīng)暴露組織人事部門存在的問 題。有的組織人事工作者,根本不懂什么是組織人事工作,既不會識人選人,也不會用人。有的組織人事工作者在選人用人時,不是以黨和民眾的事業(yè)為重,而是以 個人感情為先,以是不是自己人劃線,甚至配合少數(shù)妒賢嫉能者暗箭操作、排除異己。有的簡單地把市場經(jīng)濟(jì)那一套照搬到組織人事工作中來,把人才當(dāng)商品,不論 素質(zhì)高低、能力大小,只管討價還價,既傷害了人才的感情,又削弱黨組織的威信??匆粋€組織人事部門純潔不純潔,關(guān)鍵是看其選賢任能的能力。一個總是選拔任 用腐敗分子的組織人事部門,肯定是不純潔的。因此,在考核組織人事部門時,首先應(yīng)看其選拔任用了多少賢才?并把所選賢才、所配班子的實績與其政績掛起鉤 來。進(jìn)一步健全和完善選人用人責(zé)任追究和黨員干部監(jiān)管機(jī)制,及時清除那些不稱職的組織人事工作者。 

  三是切實讓各級黨組織充分發(fā)揮作用。人們常說,要想有地 位,必先有作為。近年來,黨組織的威信之所以不斷降低,根本原因就是有些黨組織不作為、不敢為,或者簡單粗暴地作為,結(jié)果導(dǎo)致民眾怨聲載道。有的習(xí)慣于浮 于表面,以會議代替工作,而不是深入到民眾中去查實情、辦實事、解難題。有的對民眾疾苦置若罔聞,推三阻四。久而久之,民眾開始從相信組織、依靠組織轉(zhuǎn)變 為相信個人、依靠個人,走后門、拉關(guān)系、行賄受賄、搞人身依附的現(xiàn)象也由此滋生蔓延。充分發(fā)揮黨組織的作用,不只是體現(xiàn)在集體決策上,更重要的是體現(xiàn)在為 民眾排憂解難上。因此,上級黨組織在考核下級黨組織時,應(yīng)重點看其為民眾做了多少實事、在民眾中的地位高不高?對作用不明顯、地位不高的黨組織,一定要限 期整改,真正使各級黨組織成為民眾最信賴、最可靠的“服務(wù)中心”。 



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