冠冕堂皇的美式民主背后有著諸多“貓膩”,對于選舉制度的爭論其實是黨派斗爭的結果。
正值2016年美國總統(tǒng)大選前夕,各路政客不斷拋頭露面,時不時攪起波瀾。
不久前,已經(jīng)宣布角逐白宮寶座的希拉里·克林頓在得克薩斯州南部大學發(fā)表講話時,對現(xiàn)有選民登記、投票制度提出了一系列改革建議,主要包括:對18歲以上公民建立“全體選民自動注冊登記”制度;將全國大選提前投票時間至少提前到距選舉日20天以前,為選舉日當天因工作等原因無法投票者提供機會,其間晚上和周末也應允許投票,以避免選舉日當天需要長時間排隊等待;廢除某些州因有犯罪記錄不得投票的相關法律,據(jù)統(tǒng)計,有“前科”的選民約為600萬人。
在提出上述建議的同時,作為民主黨人的希拉里·克林頓抨擊共和黨人投入大量時間和精力阻止合法選民行使最基本的民主權利,為許多合法選民投票設置障礙。共和黨立即反擊稱希拉里這些建議是“政治陰謀”,將會導致大規(guī)模選舉作弊現(xiàn)象。在這一新回合的黨派爭斗中,更加暴露了美式民主的弊端。
聽起來冠冕堂皇的美式民主,背后有著諸多“貓膩”。“一人一票”的民主形式早已蛻變成實質為“一美元一票”的“錢主政治”,成為積重難返的痼疾。從嚴格意義上說,美式民主并非“一人一票”那樣簡單明了,總統(tǒng)選舉的最終結果取決于主要遵循“贏者通吃”規(guī)則的“選舉人團制度”,于是就出現(xiàn)了民選得票最多者卻可能無法取勝的局面。由于美國各州由不同黨派執(zhí)政,為使某政黨選舉獲勝而不公正劃分選區(qū)的事情成為常常使用的政治伎倆。在何為“合法選民”、合法選民如何登記注冊、是否確立提前投票日等各州細則上,美國兩黨更是各說各話。
除了每4年一次的大選,中期選舉及地方各種選舉也令美國選民應接不暇,眾多選民早已對此呈冷漠疲憊狀。在去年舉行的美國中期選舉中,只有約1/3選民參加投票。據(jù)美國《紐約時報》報道,美國有5000多萬合法選民,即占所有合法選民1/4以上的人,根本沒有登記注冊。自2010年以來,美國有21個由共和黨控制的州通過了或取消提前投票、或將合法選民有效身份證件控制更為嚴格的新法。所有這些新法都有強烈的黨派傾向。如在共和黨人控制的得克薩斯州,持槍許可證可作為有效證件參加選舉,但學生證卻不行,而青年學生又恰恰是民主黨中意的“票倉”。
所有這些招數(shù)都打著“民主”的招牌,希拉里·克林頓的建議亦不例外。在民主黨人看來,年輕人、相對貧困人群和少數(shù)族裔更傾向于將手中一票投給民主黨。因此希拉里·克林頓的新建議骨子里還是出于黨派之爭的如意算盤,以求執(zhí)掌白宮。為此,民主黨人已在俄亥俄、威斯康星等政治“搖擺州”就其所通過的一些限制投票法規(guī)發(fā)起訴訟。
就連為希拉里·克林頓幫腔的美國媒體也承認,“全體選民自動注冊登記” 制度并非包治百病的靈丹妙藥。無論如何,美式民主中也根本不可能出現(xiàn)100%的投票率。在現(xiàn)有聯(lián)邦機制下,“全體選民自動注冊登記” 制度不能強制各州操作執(zhí)行。設若由聯(lián)邦政府推行此舉,首先需經(jīng)國會批準。在政見極化嚴重、共和黨人控制國會的情形下,她的這番建議難以被國會批準。美式民主弊端明顯,卻又無可奈何地延續(xù)著窘境。