當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域各種思潮暗濤洶涌、斗爭激烈，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為關(guān)乎意識形態(tài)安全的主戰(zhàn)場。國內(nèi)外敵對勢力不斷利用網(wǎng)絡(luò)平臺挑起事端，制造輿論熱點(diǎn)，覬覦輿論制高點(diǎn)，其遮遮掩掩的背后本質(zhì)還是爭奪政權(quán)問題。種種跡象表明，隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，境外勢力加緊插手我國國內(nèi)問題，不斷在民生、宗教、環(huán)境、人權(quán)、教育等領(lǐng)域進(jìn)行滲透、破壞、顛覆活動，手段趨于隱蔽和多樣，造成的危害和后果也更加嚴(yán)重。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為錯誤思想觀點(diǎn)滋生、傳播和蔓延的技術(shù)條件和重要手段。今年先后發(fā)生的“畢福劍辱罵毛主席”、“作業(yè)本侮辱邱少云”、“候聚森愛國被毆打”等幾起網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件比較有代表性。這些事件即具有網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件的基本特征，又有新的發(fā)展、變化、特點(diǎn)。其中一些新特征的出現(xiàn)，不能不引起我們警惕。
移動互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論傳播重要渠道
首先，網(wǎng)絡(luò)輿論平臺開始形成傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)并重模式，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶超越傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)用戶。據(jù)《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2015》（藍(lán)皮書）顯示，截至2015年1月，我國使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶達(dá)8.39億人，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量從2014年開始超過傳統(tǒng)PC端網(wǎng)民數(shù)量。①一種新的傳播技術(shù)的出現(xiàn)在某種程度上往往會改變一個(gè)社會，無論從上網(wǎng)終端、用戶規(guī)模、發(fā)展趨勢來看，移動互聯(lián)網(wǎng)都已成為與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)同等重要的輿論傳播渠道，從而深刻的改變了人們接收資訊的方式。
以智能手機(jī)、平板電腦為代表的移動終端在信息傳播上更加具有時(shí)效性、空間性、互動性，移動終端在網(wǎng)絡(luò)輿論傳播上所起的重要作用日益凸顯。“畢福劍辱罵毛主席”和“優(yōu)衣庫不雅視頻”等今年多起網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的傳播，主要途徑都是通過移動終端搭載的移動互聯(lián)網(wǎng)。
其次，信息傳播進(jìn)入讀秒投送與全方位覆蓋的時(shí)代。當(dāng)前，輿論熱點(diǎn)在網(wǎng)上生成、發(fā)酵、擴(kuò)散的周期日漸縮短，已經(jīng)進(jìn)入讀秒傳播時(shí)代，傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)能力明顯過于滯后。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)傳播省略了傳統(tǒng)媒體的印刷、制作、運(yùn)輸、發(fā)行等中間環(huán)節(jié)，發(fā)布的信息不受地點(diǎn)、時(shí)間限制，能在全天候24小時(shí)內(nèi)瞬間傳遞給受眾，信息內(nèi)容能同時(shí)融合報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)傳播的優(yōu)勢，將文字、圖片、聲音、圖像綜合為一體，同時(shí)發(fā)布者與受眾之間會有很強(qiáng)的交流、互動性。
社會知覺效應(yīng)中有一種形式成為“首因現(xiàn)象”或者“首位現(xiàn)象”，指在人際知覺過程中最初形成的印象起著重要的影響作用，亦即“先入為主”帶來的效果。雖然這些第一印象并非總是正確的，但卻是最鮮明、最牢固的。在一些輿論熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，負(fù)面思潮乘虛而入，常常以虛假內(nèi)容、快速傳播造成“首位現(xiàn)象”，使受眾得出錯誤的判斷。香港“占中”運(yùn)動期間，“占中”行為被Instagram、Twitter、facebook為主的國外社交媒體快速包裝成為“民主運(yùn)動”，導(dǎo)致部分民眾不明真相，失去搶占輿論制高點(diǎn)的先機(jī)。
熱點(diǎn)事件背后有各種勢力黑手
第一、國內(nèi)外敵對勢力加緊勾結(jié)，組織日益嚴(yán)密，向線下化、團(tuán)伙化發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)外敵對勢力利用各種機(jī)會，使用各種手段，大力推銷新自由主義、歷史虛無主義、“憲政民主”、“普世價(jià)值”、“公民社會”、“軍隊(duì)國家化”等錯誤思潮，詆毀和削弱黨的執(zhí)政地位，動搖黨的理論基礎(chǔ)，質(zhì)疑社會主義道路。一小撮人在互聯(lián)網(wǎng)制造突發(fā)事件，在線下進(jìn)行滲透和顛覆活動，煽動群體性事件，圖謀推翻社會主義制度。還有極少數(shù)人打著改革開放的幌子，大肆宣揚(yáng)西方負(fù)面思潮，蓄意傳播政治謠言，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，誰若質(zhì)疑，就立刻扣上“左”、“文革余孽”的帽子，打擊、報(bào)復(fù)敢于維護(hù)黨的威信的共產(chǎn)黨員。
這部分人的構(gòu)成已經(jīng)由境外反華勢力、異見份子開始向體制內(nèi)黨員、干部甚至高級干部滲透。境外反華勢力打著“自由、民主、人權(quán)”等旗號，把商業(yè)公司、民間機(jī)構(gòu)、跨國NGO組織等變成搞顛覆的渠道，并且改變以前單純污蔑大陸人權(quán)狀況、民族宗教政策的策略，開始向環(huán)境保護(hù)、食品安全、高等教育等眾多涉及民生的領(lǐng)域發(fā)展。美國前國務(wù)卿希拉里曾數(shù)次點(diǎn)到中國，對中國互聯(lián)網(wǎng)管理橫加指責(zé)，其用意不言自明。一些黨員干部忽視政治紀(jì)律，動搖理想信念，僅僅追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“政績”，放松意識形態(tài)領(lǐng)域安全的警惕性，出賣國家機(jī)密，最終被敵對勢力所拉攏、策反，走上違法犯罪的道路。今年5月發(fā)生了蘭州日報(bào)編輯部編輯趙文在騰訊微博和新浪微博侮辱毛澤東及警察言論。6月發(fā)生了博認(rèn)證為“陜西省漢中漢臺團(tuán)區(qū)委干部@愛笑的眼鏡LT”在微博發(fā)表反政府、反軍言論。這些都說明當(dāng)前體制內(nèi)人員意識形態(tài)管理逐漸弱化，以至吃黨的飯?jiān)尹h的鍋的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
第二、國內(nèi)外敵對勢力開始向與黑惡勢力結(jié)合，政治主張借助暴力手段，出現(xiàn)爆恐化傾向。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”習(xí)近平總書記指出網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。“候聚森愛國被毆打”事件背后的百度“納吧”黑惡勢力成員除了利用互聯(lián)網(wǎng)大量發(fā)布攻擊國家、民族、政府的信息外，竟然通過非法手段獲取并肆意曝光近千名青少年家庭地址、電話、戶籍信息等在內(nèi)的大量個(gè)人隱私信息，并以此作要挾，威脅青少年公開寫下“保證書”放棄發(fā)布“愛國言論”，并遵守他們定下的規(guī)矩。這說明“網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力”由單純的網(wǎng)上造謠、謾罵、污蔑轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)下煽動、策劃使用暴力手段對愛國青年搞“定點(diǎn)清除”，其用意就是“殺雞駭猴”，恐嚇其他的愛國群眾。北京大學(xué)張頤武教授認(rèn)為，“納吧”宣揚(yáng)很多極端思想的思路和ISIS宣傳勸誘青少年的路徑有很多相似。這些國際極端組織慣用的手法如果本土化，將極其危險(xiǎn)。②
這種爆恐化傾向已經(jīng)引起有關(guān)部門的注意，公安部刑事偵查局在官方微博指出，類似于“納吧”的網(wǎng)上黑惡勢力的實(shí)質(zhì)是教唆青少年成為西方反華勢力顏色革命的馬前卒。意識形態(tài)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)顛覆活動絕非一般性治安事件，社會各界要高度警惕，以必勝的信心與其進(jìn)行長期性斗爭，將依法治國落實(shí)到深層次和方方面面。③
第三，負(fù)面思潮通過互聯(lián)網(wǎng)和線下互動向青少年滲透。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“我國網(wǎng)民有近六億人，手機(jī)網(wǎng)民有四億六千萬人，其中微博用戶達(dá)到三億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論場的主動權(quán)，不能被邊緣化了。”青年是國家和民族的未來，關(guān)系到國家的前途、民族的命運(yùn)。當(dāng)前負(fù)面思潮通過互聯(lián)網(wǎng)、和線下互動把目標(biāo)對準(zhǔn)90后、00后，試圖動搖當(dāng)代青少年的理想信仰。網(wǎng)絡(luò)成為影響青年、爭奪青年的重要戰(zhàn)場和陣地。前蘇聯(lián)對青少年放棄了共產(chǎn)主義思想教育，將學(xué)校中馬列主義課程取消后，許多以青年為領(lǐng)袖的非正式組織和青年組織成為西方敵對勢力爭取前蘇聯(lián)、東歐國家青少年的載體，最終成功演變?yōu)橄怦R克思主義的主導(dǎo)地位和瓦解前蘇聯(lián)政權(quán)的工具④。
西方國家對我國青少年意識形態(tài)滲透的步伐開始逐步提速，并已經(jīng)撕去偽裝。在香港“占中”事件中，美國駐港總領(lǐng)館官員丹·蓋瑞特說，“華盛頓要求繼續(xù)在香港推動民間、社會力量爭取民主訴求運(yùn)動，尤其是推動青少年在社運(yùn)扮演先鋒角色”。 ⑤隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，西方國家的價(jià)值觀、消費(fèi)觀念、大眾文化等可以非常便捷的通過網(wǎng)絡(luò)傳播給廣大青少年。在此其中，西方敵對組織能輕易散布、傳播各種詆毀、顛覆國家政權(quán)的信息，大量煽動性、破壞性言論和謠言混淆視聽，蒙蔽不知實(shí)情的青年，降低他們對黨和政府的信任，沖擊他們對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。同時(shí)，西方敵對勢力積極推廣青年非政府組織，設(shè)立花樣繁多的各類“基金會”，用來培養(yǎng)“異見領(lǐng)袖”和組織人員。1983年美國國會設(shè)立民主基金會（NED），并每年定期撥巨額美元用來執(zhí)行意識形態(tài)輸出戰(zhàn)略。美國亞洲基金會、美洲研究基金等機(jī)構(gòu)經(jīng)常針對各國的優(yōu)秀大學(xué)生等精英群體舉辦各種各樣的多邊論壇、研討會等活動。在原蘇東地區(qū)的政變過程中，通過這種國際交流項(xiàng)目建立起的青年反對派組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了經(jīng)驗(yàn)分享、國際聲援的重要作用，這些組織通過網(wǎng)絡(luò)保持聯(lián)系，組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常見面，烏克蘭的“是時(shí)候了”組織、格魯吉亞的“克馬拉”組織等均從中獲取了大量的與政府周旋并顛覆政府的經(jīng)驗(yàn)。⑥
關(guān)于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的幾點(diǎn)思考
第一，打造網(wǎng)絡(luò)主旋律輿論生態(tài)圈。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革小組第四次會議上強(qiáng)調(diào)，著力打造一批形態(tài)多樣手段先進(jìn)具有新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。目前，傳統(tǒng)媒體紛紛與網(wǎng)絡(luò)接軌，以人民網(wǎng)、求是理論網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)為代表的主流媒體在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、澄清事件真相、傳播正能量方面發(fā)揮著巨大的作用。必須依托傳統(tǒng)媒體的資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論平臺，打造網(wǎng)絡(luò)主旋律輿論生態(tài)圈，積極引導(dǎo)社會輿論，抵制西方文化中有害信息的滲透與入侵，培養(yǎng)公眾的愛國主義精神和時(shí)代精神。
加快建立健全互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，對于違法犯罪者要與普通刑事案件區(qū)別，加大懲治力度，杜絕危害負(fù)面思潮與恐爆行為向互滲透的現(xiàn)象。2015年6月，第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，7月6日，中國人大網(wǎng)公布了該草案全文，并向社會公開征求意見。⑦《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制定將對營造積極、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境起到極大促進(jìn)和保障作用。
第二，新聞媒體行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前新聞媒體行業(yè)良莠不齊、亂象叢生，尤其是部分從業(yè)人員“吃共產(chǎn)黨的飯?jiān)夜伯a(chǎn)黨的鍋”，把理想信念、黨性修養(yǎng)拋到一邊，這些問題都必須認(rèn)真對待。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”，“必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”要建設(shè)好意識形態(tài)領(lǐng)域的紅色地帶，新聞媒體行業(yè)必須高度重視意識形態(tài)工作，把政治紀(jì)律作為領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干考核的第一要務(wù)，構(gòu)建全面、科學(xué)、客觀的政績評價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行政治責(zé)任考核一票否決制，把意識形態(tài)工作同領(lǐng)導(dǎo)干部政績相掛鉤，加大思想道德和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作的主動性與積極性，使黨員干部在頭腦中時(shí)?？嚲o意識形態(tài)領(lǐng)域安全這條主線。
落實(shí)好意識形態(tài)審核制，就要從黨內(nèi)抓起，依靠嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律來保證，特別是在意識形態(tài)原則問題上不能姑息遷就。對于那些無視黨的根本原則，迎合錯誤思潮，散布有損于黨的權(quán)威言論，甚至慫恿和參與鬧事，在群眾中造成極為惡劣影響的少數(shù)黨員，要敢于較真碰硬、嚴(yán)肅黨紀(jì)，形成強(qiáng)大的震懾和警示效應(yīng)。中央電視臺主持人畢福劍惡毒侮辱老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在網(wǎng)絡(luò)曝光后，激起全國人民的憤怒，國家新聞出版廣電總局高度重視，認(rèn)定這不是一般的違紀(jì)問題，而是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，責(zé)成中央電視臺嚴(yán)肅處理，并在全局開展警示教育。⑧
第三，創(chuàng)新移動互聯(lián)網(wǎng)管理手段。在網(wǎng)絡(luò)資源上：強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略資源地位，對各類輿論信息發(fā)布施行準(zhǔn)入制，各級主管機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān)、堵塞漏洞。涉及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)必須由國家管控，嚴(yán)防被西方資本滲透；在技術(shù)上控制上：增大“網(wǎng)安警務(wù)室”覆蓋率，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察的政治教育培訓(xùn)。重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的政策支持。 （<<中華魂>>2015年11期）
【參考文獻(xiàn)】
①官建文主編：《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2015》（藍(lán)皮書），第3頁，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年版。
②雷希穎：《別讓青少年身處“人人自危”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境》，《中國青年報(bào)》，2015月7月31日。
③公安部刑事偵查局官方微博，2015年8月3日。
④鄧希泉:《以青少年為重點(diǎn)的社會主義意識形態(tài)建設(shè)研究》,《中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010年第1期，第36-40頁
⑤《香港“占中”十問》，中國新聞網(wǎng)，2014年10月03日
⑥石國亮：《西方國家對青年和青年組織意識形態(tài)滲透的手段研究》，《中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，２００７年第６期，第39-44頁
⑦周頔:《專家建議網(wǎng)絡(luò)安全法草案有待完善》,《民主與法制時(shí)報(bào)》，2015年8月7日。
⑧劉慶：《做政治上的“明白人”——中直機(jī)關(guān)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩綜述》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2015年8月9日。