話 語權(quán)是國家主權(quán)的一部分，這個概念需要明確。然而，當(dāng)今世界在國家主權(quán)涉及的各個重要領(lǐng)域都存在著消解國家主權(quán)、超越國家主權(quán)的方式，例如軍事領(lǐng)域的北 約，美國在世界各地的駐軍，“防核武器擴(kuò)散”，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里美元作為全球儲備貨幣的地位以及“WTO”等。由此類比，“普世價值”等一系列概念，其實就是在 話語權(quán)領(lǐng)域消解國家主權(quán)的一種表現(xiàn)。它以言論自由、新聞自由等為口號，在一定程度上成為削弱、剝奪別國話語主權(quán)的手段。世界政府也許是個趨勢，但在它還沒 有出現(xiàn)之前，國家主權(quán)與超主權(quán)將長期共存?，F(xiàn)實情況是，即便有超主權(quán)的約束存在，國家主權(quán)也不容忽視，國家主權(quán)依然是首要遵循的原則。這種關(guān)系在話語權(quán)領(lǐng) 域表現(xiàn)為：試圖用普世價值、言論自由等超主權(quán)方式剝奪、削弱一個國家的話語主權(quán)，至少在今天的中國是不能被完全接受的。
第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大 會12月16日在浙江桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)召開。看了一下10個論壇的22個議題，基本上沒有一個涉及網(wǎng)絡(luò)時代的國家話語主權(quán)問題，因此，寫篇文章給烏鎮(zhèn)的“第二屆 世界互聯(lián)網(wǎng)大會”湊個熱鬧，說不定“第三屆”的時候能把這個議題列入。本文標(biāo)題用《如果輿論是戰(zhàn)場》，也許會刺激某些人認(rèn)為這是敵對意識作怪。事實上，這 個標(biāo)題借用了非常流行的一句話：“商場如戰(zhàn)場”。既然經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有看不見的硝煙，有國家主權(quán)的較量，為何在話語權(quán)領(lǐng)域就沒有?
籠統(tǒng)地說，話語 權(quán)包含內(nèi)容和傳播兩部分。“槍桿子里面出政權(quán)”是毛澤東的一個著名論斷。應(yīng)該指出，毛澤東提出這個論斷的時代背景是中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人過于偏重筆桿子、 忽視槍桿子而造成了巨大的損失。換個角度看，眾所周知，毛澤東的一生始終非常重視筆桿子，毛澤東本人就是中國共產(chǎn)黨最優(yōu)秀筆桿子。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)地位的確立， 原因之一就是他正確地處理好了槍桿子與筆桿子的關(guān)系。長征結(jié)束后不久，毛澤東在陜北瓦窯堡的一次會議上說：長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機(jī)。這 是毛澤東高度重視話語權(quán)的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的成長歷史上對于話語權(quán)的高度重視是有目共睹的。
中國共產(chǎn)黨在構(gòu)建話語權(quán)內(nèi)容方面有著鮮明的特色 和成果。從“打土豪、分田地”的標(biāo)語到催人淚下的“白毛女”故事;從毛澤東的“老三篇”到《延安文藝座談會講話》，中國共產(chǎn)黨構(gòu)建的話語內(nèi)容通俗易懂，便 于普通民眾理解和接受。從傳播手段上說，街頭標(biāo)語、宣傳演出隊都是直接走入民眾的簡陋方式。此外，但凡條件許可，報紙、雜志、廣播電臺，只要是當(dāng)時最先進(jìn) 的輿論宣傳技術(shù)手段，中國共產(chǎn)黨都毫無例外地迅速加以掌握。即便因條件欠缺暫時不能完全掌握，如電影，中國共產(chǎn)黨也很早就注意在這個領(lǐng)域培養(yǎng)自己的人才。 換句話說，在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史中，話語權(quán)內(nèi)容構(gòu)建和傳播手段，都牢牢地掌握在自己手里。
中華人民共和國成立以后，話語權(quán)的國家主權(quán)特性 依然清晰地體現(xiàn)在內(nèi)容和傳播手段這兩個方面。內(nèi)容方面無需多說，單從傳播手段上說，報紙、刊物等傳統(tǒng)媒體長期以來都在宣傳部門或政府部門的掌握中。雖然今 天有人對此有種種詬病，但我們應(yīng)該承認(rèn)，這是維護(hù)國家話語主權(quán)的方式。即便今天可以反思這種掌控方式是否完全合理，但其背后維護(hù)國家話語主權(quán)的原則是沒有 問題的。
進(jìn)入電視媒體時代，尤其是改革開放以后，這一原則開始動搖并受到挑戰(zhàn)。眾所周知，默多克旗下的新聞集團(tuán)等國外電視媒體長期以來都試 圖進(jìn)入中國內(nèi)地的電視領(lǐng)域，目的無非是在電視這一當(dāng)時話語權(quán)最重要的傳播手段上獲得他們的一份權(quán)力。而中國并沒有完全敞開這個口子。默多克等外國電視媒體 在中國電視領(lǐng)域的大門口徘徊了很長時間。中國這么做并沒有錯。默多克在美國經(jīng)營媒體，前提之一是他必須成為美國公民。也就是說，美國即使把一部分話語權(quán)交 給民間，也必須是交給美國公民、美國資本，而非外國公民、外國資本，美國事實上牢牢地維護(hù)著美國的話語主權(quán)。
在報紙、刊物、電視所代表傳統(tǒng) 媒體時代，中國和其他發(fā)達(dá)國家一樣，都在內(nèi)容和傳播手段上保持著國家話語主權(quán)的主導(dǎo)地位。雖然在具體形式上各有千秋，人們可以評說利弊，例如，中國電視的 衛(wèi)星信號可以覆蓋美國，是否落地或能否落地是另外一個問題;而國外原版的報刊、電視可以在中國三星級以上賓館落地，這些現(xiàn)象都是國家話語主權(quán)與超主權(quán)話語 權(quán)力的一種平衡。因此，中國的國家話語主權(quán)原則在那個階段雖然有所松動，但本質(zhì)上沒有喪失。當(dāng)然，對于力圖消解中國國家話語主權(quán)的一方來說，當(dāng)掌握傳播手 段的企圖難以同國家權(quán)力抗衡時，他們便換了一個角度，從培養(yǎng)媒體人出發(fā)，用對媒體人意識形態(tài)的灌輸、引導(dǎo)，從話語權(quán)的內(nèi)容上侵蝕中國的話語主權(quán)，使得瓦 解、超越中國國家話語主權(quán)的內(nèi)容私貨在中國的媒體上悄悄地潛行。然而，由于內(nèi)容和傳播手段在那個時候至少理論上依然受中國主權(quán)約束，任何過分傷害中國話語 主權(quán)的行為一般都能得到糾正。
自從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，有一個爭議就一直存在，即：互聯(lián)網(wǎng)究竟是IT企業(yè)還是媒體?兩者的確容易混淆。例如，淘 寶網(wǎng)、滴滴打車等看起來就是一個企業(yè)，對它們的管理大概只需要工商稅務(wù)就夠了。但是，還有很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，例如各種社交媒體事實上早已成為在傳播手段上大 大超越傳統(tǒng)媒體的新興媒體，那么，對它的管理是否也只需要工商稅務(wù)部門，而不需要強(qiáng)調(diào)話語權(quán)的國家主權(quán)特征?
我們在互聯(lián)網(wǎng)時代的中國逐漸看 到一個令人震驚的事實：中國的國家話語主權(quán)在內(nèi)容和傳播兩個方面同時被嚴(yán)重侵蝕。如果說，在報刊電視的傳統(tǒng)媒體時代，媒體的內(nèi)容和傳播還沒有完全脫離國家 主權(quán)的管理范圍，那么在互聯(lián)網(wǎng)媒體時代，兩者都已經(jīng)成為超主權(quán)的存在，中國的國家話語主權(quán)被人悄悄地拿走了。這便是我們近年來在輿論上極為被動的重要原 因。
通俗一點說，電視媒體時代，雖然一些電視媒體人在內(nèi)容上不認(rèn)可國家話語主權(quán)，但是，電視臺等傳播機(jī)構(gòu)還在國家主權(quán)范圍內(nèi)。然而，互聯(lián)網(wǎng) 媒體時代，我們一方面已經(jīng)沒有互聯(lián)網(wǎng)上的“人民日報”，也沒有互聯(lián)網(wǎng)上的“中央電視臺”，傳統(tǒng)的人民日報、中央電視臺甚至需要看著互聯(lián)網(wǎng)平臺的臉色才能在 互聯(lián)網(wǎng)上擁有一個角落里的攤位，而人民日報、中央電視臺自辦的網(wǎng)絡(luò)媒體盡管花了很多錢，在網(wǎng)絡(luò)媒體的整體架構(gòu)中依然可以忽略不計。另一方面，當(dāng)年對于外國 報刊電視在“三星級以上”的松動，在互聯(lián)網(wǎng)時代幾乎毫無意義，外國報刊的網(wǎng)絡(luò)中文版，輕松地突破了中國國家主權(quán)的輿論邊境線，大搖大擺地進(jìn)入每一個中國人 的日常視線，對中國社會的各個方面評頭論足、指手畫腳。
如果輿論是戰(zhàn)場，互聯(lián)網(wǎng)時代，中國捍衛(wèi)話語主權(quán)的戰(zhàn)斗已經(jīng)沒有了武器!
“自 干五”受表揚(yáng)并不是一件令人興奮的事，而是一種悲哀。“自干五”在互聯(lián)網(wǎng)上捍衛(wèi)國家話語主權(quán)的主動出擊、英勇反抗，實際上類似沒有先進(jìn)武器的“義和團(tuán)”用 血肉之軀與別人的鋼鐵、炸藥拼殺。他們的勇氣可嘉，愛國之心可嘉，但是，靠他們真的能夠長久地捍衛(wèi)國家話語主權(quán)嗎?雖然我們可以說中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)用小米加 步槍打敗了敵人的飛機(jī)大炮，但那時我們不還是需要“運(yùn)輸大隊長”嗎?最終不還是需要飛機(jī)大炮嗎?互聯(lián)網(wǎng)媒體時代，在言論自由、新聞自由等超主權(quán)的口號下， 在互聯(lián)網(wǎng)究竟是企業(yè)還是媒體的模糊意識中，國家對話語權(quán)的內(nèi)容和傳播手段已漸漸失去了控制。如果我們不清晰地意識到這一點，國家話語主權(quán)喪失后的輿論被動 將長期存在，甚至?xí)?dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。
如果輿論是戰(zhàn)場，我們?yōu)槭裁礇]有國家主權(quán)意義下的互聯(lián)網(wǎng)媒體?為什么我們最主要的互聯(lián)網(wǎng)媒體都成為 外國資本隨意出入的自由市場?原來隸屬中國主權(quán)管轄的傳統(tǒng)媒體在試圖擠入互聯(lián)網(wǎng)時，為什么都毫無例外地向外國資本大送秋波、投懷送抱?人們說媒體應(yīng)該承擔(dān) 監(jiān)督權(quán)力的責(zé)任，這話不算全錯。然而，中國的國家權(quán)力在互聯(lián)網(wǎng)時代應(yīng)該交給外國來監(jiān)督嗎?國家話語主權(quán)雖然可以區(qū)分政府與民間兩個層面，但絕不能讓外國成 為超越這兩者的主導(dǎo)，這個原則在互聯(lián)網(wǎng)時代難道可以放棄嗎?如果輿論是戰(zhàn)場，當(dāng)我們把傳播手段這一重要武器拱手交給了國家主權(quán)之外的個人或機(jī)構(gòu)，我們還有 可能打勝輿論戰(zhàn)嗎?
套用互聯(lián)網(wǎng)用語，重要的事情說三遍：話語權(quán)是國家主權(quán)的一部分!話語權(quán)是國家主權(quán)的一部分!話語權(quán)是國家主權(quán)的一部分!媒體內(nèi)容和傳播手段都是國家話語權(quán)力的組成部分!互聯(lián)網(wǎng)時代我們的國家話語主權(quán)，尤其是傳播權(quán)，還剩多少?還剩多少?還剩多少?
“世 界互聯(lián)網(wǎng)大會”今年是第二屆，由中國主導(dǎo)召開這個大會顯示出中國政府對于這個新領(lǐng)域的重視和敏感。未來，我們應(yīng)在這個平臺上主動設(shè)置更多議題。即便話語權(quán) 領(lǐng)域超主權(quán)的方式和趨勢一直存在，但是，互聯(lián)網(wǎng)時代的國家話語主權(quán)及其與超主權(quán)的話語權(quán)力應(yīng)該是怎樣的關(guān)系，依然是一個不容忽視、不該淡化的重要話題。某 些外國可以揣著明白裝糊涂，我們何妨把窗戶紙捅破?避開那些被干擾的思維觀念，靜下心來想一想、研究一下這個重大課題?!