2011年7月4日，楊潔篪在與日外相會(huì)談中重申“釣魚島是中國固有領(lǐng)土”，楊外長關(guān)于釣魚島主權(quán)的表態(tài)，是堅(jiān)定的和不容商量的，是符合中國國家根本利益的。可近日有媒體（2011年7月9日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）發(fā)表“社評(píng)”卻主張釣魚島應(yīng)成東亞“模范摩擦海域”，認(rèn)為，“釣魚島在國際上屬于爭議領(lǐng)土”，“它的未來歸屬是存在變數(shù)的”，“中國宣示對釣魚島的主權(quán)，并不意味著中國就能實(shí)現(xiàn)這一主權(quán)”。文章還稱“中國保釣行動(dòng)的實(shí)際效果”是“保持并強(qiáng)化了釣魚島主權(quán)在國際法和世界輿論層面的爭議性”。文章在釣魚島的主權(quán)關(guān)系的表述上顯然與楊外長不一致，其關(guān)于將釣魚島變?yōu)?ldquo;模范摩擦海域”的建議也顯得書生氣十足，如果不是作者詞不達(dá)意，其正面意思沒有表達(dá)清楚的話，筆者覺得有必要就中日圍繞釣魚島的“爭議”及其背后的戰(zhàn)略意義，談點(diǎn)個(gè)人的想法。
一讀到“釣魚島應(yīng)成東亞‘模范摩擦海域’”構(gòu)想，我就憶起20世紀(jì)前半葉的中日關(guān)系史，想起“九一八”事變后的“李頓調(diào)查團(tuán)”。
1931年9月18日，日本挑起“九一八事變”，隨后日本侵占中國東北三省大片土地，戰(zhàn)火延伸到平津一帶。
這時(shí)蔣介石對此次事變的應(yīng)對政策接近上文作者提出的將東北建成“模范摩擦”區(qū)域的設(shè)想。面對日本侵略，蔣介石不是積極地組織抵抗而是要強(qiáng)化中國東三省主權(quán)在“國際法和世界輿論層面的爭議性”。為此，他于1931年底向國際聯(lián)盟提出“申訴”。
面對蔣公的“申訴”，日本方面的回應(yīng)是在《國聯(lián)調(diào)查報(bào)告書》（1932年10月）出爐前，不是強(qiáng)化而是盡量弱化其侵略行徑“在國際法和世界輿論層面的爭議性”。1932年3月1日，宣布其傀儡政權(quán)“滿洲國”成立，1934年又將偽“滿洲國”改稱為“滿洲帝國”，在全世界面前明示其占領(lǐng)整個(gè)華北的野心。
1935年6月，南京國民政府為了滿足日本在河北建立“模范摩擦”區(qū)域的要求，與日本簽訂了《何梅協(xié)定》和《秦土協(xié)定》，使中國喪失了河北大部分主權(quán)，將察省主席宋哲元撤職，二十九軍撤出察東地區(qū)，成立察東非武裝區(qū)。由此中國又失察哈爾主權(quán)。
即使如此，日本人還嫌國民政府沒有達(dá)到“模范摩擦”的標(biāo)準(zhǔn)，9月，日本侵略華北駐軍司令官多田駿發(fā)表聲明，公開鼓吹華北五省在日本的指導(dǎo)下“聯(lián)合自治”。10月22日，日軍在河北香河指示漢奸、地主和流氓成立“縣政臨時(shí)維持會(huì)”，發(fā)表“自治宣言”。11月25日，日本侵略者唆使國民黨灤榆區(qū)行政督察專員殷汝耕在通縣成立“冀東防共自治委員會(huì)”，不久改稱“冀東防共自治政府”，宣布“脫離中央自治”。11月，日本侵華戰(zhàn)犯土肥原到北平向二十九軍軍長、平津衛(wèi)戌司令宋哲元提出“華北高度自治方案”，要求宋哲元限期宣布“自治”，否則日軍將以武力攻取河北、山東。
南京政府為了讓中日間“摩擦”更為“模范”，于12月成立“冀察政務(wù)委員會(huì)”，指派宋哲元為委員長，由日方推薦著名漢奸王揖唐、王克敏、劉燮元、曹汝霖等十余人為委員。此后，日本人又得隴望蜀，組織大小漢奸在平津“游行”，要求“華北五省獨(dú)立”。
至此，中國人民對蔣介石對日一味讓步的政策已忍無可忍，這樣便激出了逼蔣抗日的“雙十二事變”和由此形成的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。
但日本人對此“摩擦”回應(yīng)得一點(diǎn)也不“模范”，1937年7月7日，挑起“盧溝橋事變”。侵華戰(zhàn)爭由此全面展開。
中國人忘什么也不應(yīng)該忘記中國近現(xiàn)代史，不應(yīng)該忘記八年抗戰(zhàn)。大概和平時(shí)期太長的原因，有些中國人真的把那段歷史忘了，忘得沒有是非了。我們要索回強(qiáng)盜搶走的中國人自己的家產(chǎn)，這在我們有些人眼中卻成了有“爭議”的事，中國人索回家產(chǎn)的義舉則被有些人要求在“摩擦模范”范圍內(nèi)行事。這樣的“要求”，讓中國人痛心，讓日本右翼高興。
事實(shí)上，在今天日本右翼看來，不僅釣魚島，甚至臺(tái)灣也不“屬于爭議領(lǐng)土”。2010年7月26日，即將赴任的日本新任駐中國大使丹羽宇一郎在東京記者會(huì)上直白表示，1972年《中日聯(lián)合聲明》中有關(guān)“臺(tái)灣是中國不可分領(lǐng)土的一部分”的主張，日本的立場只是“理解并予尊重”，并未直接承認(rèn)，今后日本對此問題仍然堅(jiān)持同樣的態(tài)度。7月27日晚，日本駐華使館的新聞官向環(huán)球網(wǎng)記者鄭重表示：日本政府在臺(tái)灣問題上的一切態(tài)度都以1972年《中日聯(lián)合聲明》為基礎(chǔ)，此一立場從未改變過。
我們知道，現(xiàn)在中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)是1972年９月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年８月12日簽署的《中日和平友好條約》及1998年11月26日發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》。那么，被中國視為核心利益的臺(tái)灣主權(quán)歸屬問題，日本方面在這幾個(gè)文件中是如何表述的呢？
我們先看第一份文件。1972年的《中日聯(lián)合聲明》，是中日三個(gè)文件中最基礎(chǔ)性的文件，凡九條。關(guān)于中國和日本主權(quán)范圍的確認(rèn)，文件第二、第三、第五條認(rèn)為：
（二）日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。
（三）中華人民共和國政府重申：臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場。
（五）中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求。
在第二條中，日本承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，但在第三條中，日本只是“充分理解和尊重”中國政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場，在這兩條中，日本方面有意義的承諾是“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條立場”。
《波茨坦公告》第八條是這樣寫的：
開羅宣言之條件必將實(shí)施，日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。
關(guān)于臺(tái)灣，1943年12月1日，中、美、英三國發(fā)表的《開羅宣言》是這樣規(guī)定的：
三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國。
日本外相大平正芳在簽署《中日聯(lián)合聲明》后記者招待會(huì)上曾解釋說：“《開羅宣言》規(guī)定臺(tái)灣歸還中國”，“我國政府堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》的立場是理所當(dāng)然的”。但我們?nèi)绻屑?xì)查一下《開羅宣言》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大平正芳在此通過偷換概念而回避了“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”這一實(shí)質(zhì)性立場。
如果說，在中華人民共和國成立之前，日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場”的說辭可以表達(dá)日本放棄在臺(tái)灣權(quán)利的含義，但現(xiàn)在日本建交的對象是中華人民共和國政府而不再是《開羅宣言》中所說的“中華民國”，并且日方也承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，那么這時(shí)日本再以波茨坦公告第八條搪塞臺(tái)灣主權(quán)歸屬問題，顯然就不合邏輯了。盡管大平正芳代表日本政府宣布：“作為日中邦交正?；慕Y(jié)果，《日蔣條約》已失去了存在的意義，并宣告結(jié)束”，但日本方面在《中日聯(lián)合聲明》中還是刻意規(guī)避了臺(tái)灣的法律地位。也就是說日本在1972年《中日聯(lián)合聲明》只是承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，只是理解和尊重但并沒有承認(rèn)中國政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場。盡管日本與臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行了“斷交”，但并不能由此推導(dǎo)出它法律上承認(rèn)了“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的原則。由此必然產(chǎn)生的邏輯是，日本方面“一個(gè)中國的原則”是不包括臺(tái)灣的，日本與中國建交的主權(quán)關(guān)系只限于中國大陸，日本方面廢除在1952年4月28日簽署的《日臺(tái)條約》，其不與臺(tái)灣發(fā)生正式的官方關(guān)系并不是基于中國政府關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場，而是基于“理解和尊重”中國立場的表態(tài)。關(guān)于此，當(dāng)時(shí)與大平正芳共同簽署《中日聯(lián)合聲明》的中國外長黃華在其回憶錄中認(rèn)為：日本承認(rèn)中華人民共和國政府、充分理解尊重中國政府關(guān)于臺(tái)灣問題的立場，堅(jiān)持波茨坦公告第八條的立場是“以間接的方式承認(rèn)臺(tái)灣是中國領(lǐng)土”。筆者認(rèn)為，日本方面只是“充分理解和尊重”，既沒有直接承認(rèn)，更沒有“間接承認(rèn)”中方關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場，他只是承認(rèn)了《開羅宣言》確定的“臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國”的立場。這實(shí)際是“兩個(gè)中國”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個(gè)表述只是明確承認(rèn)了臺(tái)灣不屬于日本，日本放棄在《馬關(guān)條約》中獲得的對臺(tái)灣的所有權(quán)利。但對于當(dāng)時(shí)已為戰(zhàn)敗國的日本而言，這是一個(gè)沒有意義但是必須有的法律表態(tài)。如按此邏輯繼續(xù)推論，日本迄今也未對中華人民共和國在東北的主權(quán)予以直接承認(rèn)，因?yàn)榘撮_羅宣言規(guī)定“例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國”。
1942年日本法西斯作家在《戰(zhàn)時(shí)宣傳論》一書中就日本侵華政策作出解釋說：“這實(shí)際上是日本國民一般的生物學(xué)上的生存需求所提出的最低限度的要求。”試想，有朝一日，如果日本人提出在臺(tái)海，繼而在“滿洲”建立中日“模范摩擦”區(qū)域，想必這篇文章的作者也不便拒絕，因?yàn)檫@二者在邏輯上是一致的。
今日日本右翼一刻也沒有忘記推倒毀滅其“大東亞共榮圈”美夢的雅爾塔和平體系，而要做到這點(diǎn)，與19世紀(jì)70年代一樣，其突破口還是包括釣魚島在內(nèi)的琉球群島。今天日本在釣魚島的“項(xiàng)莊舞劍”，意在臺(tái)島。1874年日本第一次出兵侵略臺(tái)灣，就是1872年吞并琉球后的邏輯結(jié)果。今天日本在中國釣魚島列嶼，進(jìn)而在春曉油田與中國的爭奪，本質(zhì)上是為了逼近中國臺(tái)灣。今天中國如果在此海域失去起碼的原則，那日本的下一個(gè)目標(biāo)就是臺(tái)灣，接踵而來的必然是中國東海制海權(quán)的喪失。這一點(diǎn)，“臺(tái)獨(dú)”大佬李登輝看得明白，2003年10月25日，他在為“李登輝學(xué)校”上課時(shí)表示，依照歷史，釣魚島既不是臺(tái)灣的，也不是大陸的。釣魚島的主權(quán)問題是從1971年開始的，以前沒有人說釣魚島是屬于中國大陸或是臺(tái)灣的。
由此看來，中日之間的釣魚島之爭本質(zhì)是臺(tái)灣之爭，在目前臺(tái)海兩岸分離，祖國統(tǒng)一任務(wù)時(shí)不我待的歷史時(shí)刻，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，失去釣魚島，接踵而至的就是失去臺(tái)灣。也就是說，中日關(guān)系是有底線的，這個(gè)底線就是釣魚島。因此，釣魚島問題就不是可用一般的領(lǐng)土對等互換原則來解決的主權(quán)問題，而是事關(guān)中國主權(quán)底線，因而是沒有任何后退和商量余地的主權(quán)問題。中國清朝和蔣介石時(shí)期對日本無底線的讓步所引發(fā)的日本全面侵華戰(zhàn)爭和太平洋戰(zhàn)爭，其起因均源于中國失去琉球群島的主權(quán)。如果說19世紀(jì)日本侵略臺(tái)灣的企圖是以1872年10月15日吞并琉球開始，以1895年《馬關(guān)條約》的簽訂結(jié)束，那么，21世紀(jì)臺(tái)灣的命運(yùn)也必將從中日不能擱置的釣魚島主權(quán)“爭議”開始，而以爭議的結(jié)果確定。
今日中日之間的爭執(zhí)再次從釣魚島列嶼升溫，日本再次觸及中國的底線，中國人應(yīng)當(dāng)如何面對呢？
前事不忘，后事之師。近代以來中日交往的教訓(xùn)就是：“喂豬不可驅(qū)虎”，相反，進(jìn)行積極的斗爭卻是與日本這樣的國家保持良好關(guān)系的必要條件。1894年日本為打開東亞“難局” 發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭，次年便占領(lǐng)中國臺(tái)灣。隨后日本即東進(jìn)與美國爭奪夏威夷。1897年6月16日，美國和夏威夷在華盛頓簽署合并條約。日本派艦前往，美國海軍則嚴(yán)陣以待，不惜武力堅(jiān)守東太平洋的安全底線，結(jié)果日本自討沒趣，主動(dòng)撤回對美國的抗議。此舉讓日本明白并從此不敢再犯美國的太平洋安全底線。1939年日本試圖北上入侵蘇聯(lián)，蘇聯(lián)在諾門坎陳列重兵對日本予以迎頭痛擊，自此，日本放棄北上侵蘇戰(zhàn)略?，F(xiàn)在日本在釣魚島問題再及中國底線，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這一地區(qū)，如果我們還要幻想搞什么“模范摩擦海域”，那么，1895年和1937年的中國就是前車之鑒。相反，如果借鑒1898年美國在夏威夷、1939年蘇聯(lián)在諾門坎與日本斗爭的經(jīng)驗(yàn)，遵照毛澤東同志所說的“針鋒相對，寸土必爭”和“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的原則，開展最積極的斗爭，我們不僅能象今日美國、俄羅斯一樣與日本保持友好關(guān)系，還能為21世紀(jì)的中國贏得偉大的前途。 1955年，中國在萬隆會(huì)議上贏得亞洲人民的尊重，是從朝鮮戰(zhàn)爭的勝利開始的；同樣，我們要在南中國海贏得那里的國家和人民的尊重，也得從中國在釣魚島贏得尊嚴(yán)開始。
附錄：三篇關(guān)于釣魚島和南海問題的討論文章
社評(píng)：釣魚島應(yīng)成東亞“模范摩擦海域”
http://opinion.huanqiu.com/roll/2011-07/1810883.html
2011-07-09 16:54環(huán)球時(shí)報(bào)
日本航空自衛(wèi)隊(duì)日前出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)攔截接近釣魚島空域的中國軍機(jī)，日方承認(rèn)，當(dāng)時(shí)中國軍機(jī)并未進(jìn)入所謂“日本領(lǐng)空”。既如此，日本戰(zhàn)機(jī)攔截中國軍機(jī)的“合法性”何在？
中日都對釣魚島宣示主權(quán)，該島雖目前處于日方的實(shí)際控制下，但這絕非釣魚島的“唯一現(xiàn)實(shí)”。釣魚島在國際上屬于爭議領(lǐng)土，中國明確宣布它是中國主權(quán)的一部分，中國大陸及臺(tái)灣都不接受日本對它的所謂“控制”，它的未來歸屬是存在變數(shù)的。所有這一切，都是釣魚島及其周圍海域的“現(xiàn)實(shí)”。
隨著中國加快崛起，日本的危機(jī)感在上升。它不接受中國關(guān)于“擱置爭議、共同開發(fā)”的倡議，而是企圖強(qiáng)化對釣魚島的實(shí)際控制。這帶來了中方的反對，中方執(zhí)法船、軍機(jī)以及民船在釣魚島海域加強(qiáng)存在是必然的。雙方在這一海域的摩擦趨于常態(tài)化。
客觀而言，中日雙方目前都沒有在釣魚島主權(quán)上向后退的政治空間，通過戰(zhàn)爭手段解決釣魚島爭端，在東北亞當(dāng)前的戰(zhàn)略環(huán)境下亦不可思議。雙方只有將當(dāng)前的摩擦安全化，不使之掀翻兩國關(guān)系，才是為淡化釣魚島危機(jī)找到一條實(shí)事求是的出路。
在釣魚島爭端中，日本作為實(shí)際控制方有一定優(yōu)勢。中國相對被動(dòng)。中國社會(huì)對這種不利的客觀性應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。我們的所有保釣活動(dòng)都不得不以此為出發(fā)點(diǎn)。
釣魚島的真實(shí)情形是，日本沒有力量阻止中國對釣魚島宣示主權(quán)，以及阻止中方采取的具體行動(dòng)。日本沒有力量排除該島主權(quán)的“爭議性”。另一方面，中國也沒有力量現(xiàn)在就“收回”釣魚島，中國宣示對釣魚島的主權(quán)，并不意味著中國就能實(shí)現(xiàn)這一主權(quán)，中國保釣行動(dòng)的實(shí)際效果，是保持并強(qiáng)化了釣魚島主權(quán)在國際法和世界輿論層面的爭議性。
由于日本的政策目標(biāo)是盡可能固化對釣魚島的控制，消除它的“主權(quán)爭議”，與中國的政策目標(biāo)正相反，這使得中日雙方圍繞釣魚島的尖銳對立將長期存在，地區(qū)和平穩(wěn)定有可能因此受到間歇性沖擊。
中國對釣魚島的主權(quán)伸張必須堅(jiān)決，隨著中國的不斷強(qiáng)大，中國可以用來做這件事的手段將越來越多，中國不應(yīng)對使用現(xiàn)有的以及新的手段存有猶豫。由于中日對釣魚島的主權(quán)要求是百分之百的零和對立，而兩國又都不想為此爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，釣魚島情況的實(shí)際搖擺，就取決于雙方誰投入力量更堅(jiān)決，誰采取的手段更智慧。
日本動(dòng)用戰(zhàn)機(jī)攔截在釣魚島空域之外的中國軍機(jī)，這是它在向中國表達(dá)“不惜擦槍走火”的意志。中國必須表現(xiàn)出同樣的、甚至更堅(jiān)定的意志。中國的執(zhí)法船、軍艦、軍機(jī)，以及將要服役的航母，都應(yīng)在釣魚島海域不斷出現(xiàn)，向日本傳達(dá)該島是中國領(lǐng)土的堅(jiān)定宣示。這不是要和日本打仗，但也絕不是懼怕擦槍走火，中國有能力承受在釣魚島發(fā)生的一切。
日本不要以為它可以用與美國的軍事同盟嚇住中國，它應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實(shí)，給中國在釣魚島地區(qū)宣示主權(quán)留下空間，并配合中國共同管理好雙方不斷增加的“摩擦”。我們希望釣魚島海域成為東亞的“模范摩擦海域”，而不是中日走向攤牌的真正擂臺(tái)。
對釣魚島問題的歷史聯(lián)想不宜太寬泛
——與《在釣魚島贏得尊嚴(yán) 才能在南海贏得尊重》一文的商榷
作者 徐靜波 復(fù)旦大學(xué)日本研究中心 教授
發(fā)表于《東方早報(bào)》2011-07-19 03:19
http://www.dfdaily.com/html/51/2011/7/19/632970.shtml
頃讀北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心張文木研究員的文章《在釣魚島贏得尊嚴(yán)，才能在南海贏得尊重》（《東方早報(bào)》2011年7月18日，以下簡稱“張文”），覺得其觀點(diǎn)作為學(xué)者之論，不免有些情緒化，對于釣魚島問題而產(chǎn)生的歷史聯(lián)想，也有點(diǎn)過于海闊天空。在此略述淺見一二。
首先作者將釣魚島問題與當(dāng)年的東三省問題相提并論，這樣的前提是不成立的。東三省的主要疆域，唐時(shí)已歸中國管轄，元時(shí)更是明確歸入中國的版圖，清代時(shí)設(shè)奉天吉林黑龍江將軍，1907年改為省制，雖然沙俄和日本屢屢覬覦這塊肥土，但在國際法上屬于中國領(lǐng)土的事實(shí)，則是毋庸置疑的。此后無論是日本試圖強(qiáng)行將遼東半島占為己有的野心還是日后以“滿洲國”之名實(shí)行實(shí)際的統(tǒng)治，都是帝國主義的侵略行徑，在國際上始終未獲得正式的認(rèn)可，二戰(zhàn)結(jié)束之后，東三省重新回到中國的懷抱，這是天經(jīng)地義的結(jié)果。
但是釣魚島問題則不同。釣魚島及周邊附屬群島是位于中國的臺(tái)灣島與琉球群島之間的無人島，在明代人出使琉球時(shí)所纂的《順風(fēng)相送》（1403年）和《使琉球錄》（1534年）中已分別出現(xiàn)了“釣魚臺(tái)”和“釣魚嶼”的描述。1879年（而非張文所說的1872年），日本用軟硬兼施的手段，強(qiáng)行吞并琉球王國，并將其領(lǐng)土悉數(shù)歸入日本版圖（清政府對此一直未予正式認(rèn)可）。但即便如此，釣魚島及周邊島嶼仍不在其范圍。1895年1月，在中日甲午戰(zhàn)爭日方已取得了決定性勝利的情形下，日本內(nèi)閣通過決議，將釣魚島等劃入日本的版圖，但并未對外宣布。不久簽署的《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣及澎湖列島也強(qiáng)行割讓給了日本，釣魚島的領(lǐng)土歸屬自然也就無人關(guān)注。1940年之前，一度曾有日本漁民在此進(jìn)行漁業(yè)加工，后又復(fù)歸荒島。1945年臺(tái)灣等島歸還給了中國后，琉球群島或沖繩群島卻為美國所占領(lǐng)，釣魚島等也列在其中。盡管如此，仍經(jīng)常有臺(tái)灣漁民在此海域進(jìn)行漁業(yè)活動(dòng)。1968年11月，聯(lián)合國相關(guān)組織在東海海域進(jìn)行資源勘查，得出的結(jié)論是東海大陸架有可能埋藏大量石油資源。1971年6月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布對釣魚島等擁有領(lǐng)土主權(quán)，當(dāng)年12月，中國外交部發(fā)表聲明，宣布釣魚島等屬于中國的領(lǐng)土。1972年5月，美國將沖繩群島歸還給日本。釣魚島等的領(lǐng)土爭議由此開始。
綜觀上述歷史，我們可知東三省屬于中國的領(lǐng)土在國際上是一個(gè)無可辯駁沒有任何歧義的事實(shí)，當(dāng)年的國民政府始終不肯承認(rèn)偽滿洲國，捍衛(wèi)了中國的領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。今天的釣魚島等，則是一個(gè)在國際上有爭議且實(shí)際上為日本所控制的島嶼。但二戰(zhàn)前日本從未明確對外宣示它的主權(quán)，至今仍然是一些無人居住的荒島，中國出于歷史和地理上的理由，宣布對它的領(lǐng)土主權(quán)，也自然是正當(dāng)合理的立場。但張文認(rèn)為釣魚島乃是“強(qiáng)盜搶走的中國人自己的家產(chǎn)”，我們理應(yīng)“針鋒相對、寸土必爭”，用武力來奪回，從而在南海問題上贏得他人對中國的尊重。作為一個(gè)一般的中國血性男子，發(fā)此豪言，自可理解，但作為一個(gè)學(xué)者，應(yīng)該給予公眾更多基于歷史事實(shí)和國際關(guān)系準(zhǔn)則的理性分析和中肯的結(jié)論，而不是相反。
至于張文中所說的“今天日本在釣魚島的‘項(xiàng)莊舞劍’，意在臺(tái)島。……日本下一個(gè)目標(biāo)就是臺(tái)灣，……由此看來，中日之間的釣魚島之爭本質(zhì)就是臺(tái)灣之爭”，就更有些離譜，甚至有聳人聽聞之嫌。
不錯(cuò)，近代的日本確實(shí)走上了一條不斷向外擴(kuò)張的帝國主義歧路，它的領(lǐng)土野心，不僅是中國的臺(tái)灣，此后還有整個(gè)朝鮮半島和千島群島乃至庫頁島，并進(jìn)而將侵略的鐵蹄伸向了整個(gè)中國大陸和東南亞，由此挑起了與美國的戰(zhàn)爭并飽嘗了自己種植的苦果。但二戰(zhàn)以后大部分日本人對此已有反省，一般日本人已無意重蹈歷史的覆轍，戰(zhàn)后的和平憲法和由美國制定的戰(zhàn)后格局以及“日美安保條約”等，也使得日本難以對外武力擴(kuò)張。
不錯(cuò)，至今仍有一部分日本人對臺(tái)灣懷有所謂的“殖民地情結(jié)”，對日本人當(dāng)年在臺(tái)灣的殖民“業(yè)績”沾沾自喜。但二戰(zhàn)以后臺(tái)灣無論在法理還是在事實(shí)上都已完全脫離日本，按照如今的國際秩序和國際關(guān)系邏輯，日本想要再獲得臺(tái)灣，無異于癡人說夢，日本即使有個(gè)別這樣的狂人，也絕對無法獲得有良知社會(huì)的認(rèn)同。臺(tái)灣在1683年正式歸于清政府，翌年設(shè)置府縣，從此正式成為中國的領(lǐng)土，并在1885年建立臺(tái)灣省，這在國際上已是常識(shí)。
當(dāng)然，出于對海洋資源的渴求，日本對于東海的相關(guān)權(quán)益，必然會(huì)有強(qiáng)烈的訴求。我們也應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的事實(shí)和國際法，以各種手段來捍衛(wèi)中國的主權(quán)和利益。但張文舉出的諾門坎戰(zhàn)役和夏威夷之爭，可謂毫無歷史的可比性。張文的一些觀點(diǎn)和結(jié)論，是建立在對歷史和現(xiàn)實(shí)的誤讀上，缺乏學(xué)者應(yīng)有的冷靜和理性。
好“籬笆”造就好鄰居
http://news.sina.com.cn/pl/2011-06-27/092422711881.shtml
2011年06月27日09:24 環(huán)球時(shí)報(bào)
作者：李令華 國家海洋信息中心研究員
當(dāng)前南海局勢成為熱點(diǎn)。南海問題的復(fù)雜性不僅在于南海存在多方領(lǐng)土之爭，還在于重疊性的海域管轄范圍主張。一位國際海洋法法官曾經(jīng)這樣說：“重疊主張類似于即將發(fā)生的事故。”可見劃出海洋邊界對于沿海各國來說，是迫在眉睫的重大事件。
自從1947年起，中國在南海地圖上標(biāo)出了一條斷續(xù)線，或稱“九段線”、“U型線”，對該線的法律含義60多年來不論是大陸還是臺(tái)灣當(dāng)局都尚未做出正式、明確的宣示。國內(nèi)一些學(xué)者采取了守舊的錯(cuò)誤態(tài)度，甚至認(rèn)為“九段線”就是中國的海洋邊界線，認(rèn)為占據(jù)南?？偯娣e80%左右的U型線內(nèi)水域就是我國的“歷史性水域”，這種說法不準(zhǔn)確。
解決南海問題應(yīng)以1982年《聯(lián)合國海洋法公約》(以下稱《公約》)和2002年簽署的《南海各方行為宣言》為準(zhǔn)繩。包括中國在內(nèi)的南海周邊所有國家都簽署了《公約》，只有在《公約》的框架內(nèi)，我們和南海眾鄰才能實(shí)現(xiàn)雙贏。
《公約》規(guī)定，每個(gè)沿海國都擁有200海里寬度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，通俗地說，是指各國實(shí)際海岸線向海洋方向延伸200海里的范圍。歷史上越南主張的北部灣內(nèi)108度3分13秒歷史線，菲律賓主張的卡拉延歷史線，以及國內(nèi)有些學(xué)者主張的“九段線”，都大大超過了《公約》規(guī)定的200海里的范圍。這些單方面的主張都不可能在維護(hù)本國的海洋權(quán)益中發(fā)揮作用。
筆者的建議是，各國不妨先劃出200海里的單一海洋邊界，進(jìn)行無爭議開發(fā)。
在這個(gè)劃界過程中，南沙群島的海洋邊界將是最難確定的。南海地區(qū)的幾個(gè)國家雖然已經(jīng)沿其海岸和島嶼周圍劃出了直線基線(注：這里有的基線是不合法的，需要重新確定)，至今還沒有一個(gè)沿海國劃出了南沙群島海域中的基線，這包括2009年3月菲律賓公布的領(lǐng)?；€在內(nèi)。
考慮到南海中間有諸多小島，可以規(guī)定南沙群島的小島在距海岸12海里以外海洋區(qū)域的劃界中沒有任何效力，這樣，南海各國將有可能根據(jù)其大陸和大的島嶼(如我國的海南島)海岸線地理狀況進(jìn)行整體的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界。這樣，國家間也可以無須首先解決島嶼的主權(quán)爭議問題，使“擱置爭議”成為現(xiàn)實(shí)可能。
重疊邊界主張的存在會(huì)不可避免地導(dǎo)致爭端的產(chǎn)生，如來自一方的漁民被另一方的海岸警備隊(duì)逮捕，或者石油等能源在重疊主張區(qū)域被發(fā)現(xiàn)。重疊主張和未解決的邊界同樣會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，例如油氣產(chǎn)業(yè)的勘探工作。相反，邊界的確立會(huì)帶來法律的確定性，會(huì)促使在過去的“灰色區(qū)域”開始經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：比如，油氣產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)放開采許可證，而漁業(yè)能夠得到同樣地開發(fā)。建立邊界同樣能夠帶來政治上的利益，給南海的國際環(huán)境帶來長期的穩(wěn)定性，正如英國詩人弗羅斯特的詩中寫道：好籬笆造就好鄰居。
需要和中國劃海洋邊界的一共有8個(gè)國家：越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、朝鮮、韓國和日本，其中中國只是與越南在北部灣劃定了500多公里的海洋邊界，其他海洋劃界工作都沒有完成。菲律賓通過立法確定領(lǐng)?；€的做法，也警醒中國應(yīng)該加快這方面的工作。目前世界上各國間的海洋邊界線有170多條，每條邊界線的確定平均需要15年。南海的海洋劃界將是一項(xiàng)艱巨工程。
目前國內(nèi)外都有人主張用武力維護(hù)國家島嶼領(lǐng)土主權(quán)是不冷靜不理智的，這樣只能使南海問題的根本性解決更加復(fù)雜化、困難化。海洋邊界確立在法律上會(huì)給南海地區(qū)帶來長期的穩(wěn)定。因此，中國必須積極行動(dòng)，盡快劃出南海海洋邊界。中國和越南北部灣口外以南海域劃界需要早日恢復(fù)談判，在《公約》基礎(chǔ)上以正確的理念指導(dǎo)下進(jìn)行。
(作者是國家海洋信息中心研究員)