“公、和、誠、實(shí)”
——民主監(jiān)督不可或缺
忽培元
3月3日下午，政協(xié)第十二屆五次會(huì)議開幕。聽取俞正聲主席作的《全國政協(xié)工作報(bào)告》。他在談到把握民主監(jiān)督性質(zhì)的定位問題時(shí)指出，“政協(xié)民主監(jiān)督同中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的良好傳一脈相承。”并強(qiáng)調(diào)指出，“協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。要堅(jiān)持從協(xié)商是監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹立‘公、和、誠、實(shí)’的理念，開展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅(jiān)持真理，敢于擔(dān)當(dāng)；必出于和，和合包容才能增進(jìn)共識(shí)，凝心聚力；必出于誠，坦誠相見才能有效溝通，相互理解；必出于實(shí)，實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問題。”這一段話，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)，留下了深刻印象，也引發(fā)了思考。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話中關(guān)于民主的一系列論述，深感這四點(diǎn)，也是一切形式的民主監(jiān)督要達(dá)到積極效果而應(yīng)當(dāng)遵循的不可或缺的重要原則。
現(xiàn)在的問題，一方面是發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督的作用，從廣度和深度來講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；另一發(fā)面民主監(jiān)督自身有些混亂，分散了力量，甚至干擾了效果。特別在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督上問題較為突出。一些人使用公民的民主權(quán)利出發(fā)點(diǎn)不同，各自為中心，原則不明晰，發(fā)聲不慎重，形成民間輿論雜音太大，甚至出格太遠(yuǎn)。有的身為中共黨員，甚至人民教師，忘記了自己的身份，隨便講話，負(fù)面影響很大。是的，我們是一貫主張“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹?rdquo;（毛澤東語）但并不是說，言者就可以不假思索，不顧事實(shí)，不考慮后果，隨便亂講話。有的明顯是從一己利益出發(fā)，超越現(xiàn)實(shí)，歪曲事實(shí)，道聽途說，妄加指責(zé)。這樣的不負(fù)責(zé)任的所謂“自由化言論”，在網(wǎng)絡(luò)上時(shí)?？梢砸姷?，造成了不明真相的人隨之起哄，引起思想混亂和局部的不穩(wěn)定。這種現(xiàn)象，對(duì)于我們黨同心同德，凝心聚力，率領(lǐng)全國人民開展各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)行新的長征很是不利。
政協(xié)民主監(jiān)督在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)提出“公、和、誠、實(shí)”理念，可謂對(duì)癥下藥，及時(shí)而十分必要。這無疑是回顧總結(jié)新中國成立以來我們開展民主監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不僅適合政協(xié)民主監(jiān)督，也是一切形式的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。出于公心是立場、出發(fā)點(diǎn)。和氣發(fā)財(cái)、團(tuán)結(jié)發(fā)展，是從力求更好團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。誠乃誠懇，是一種懇切嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。實(shí)，則是實(shí)話實(shí)說，實(shí)事求是，而不是隨心所欲，道聽途說，隨意捏造，無限放大，斷章取義，偷換概念，等等。 這令我想到了日趨寬泛的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極意義自不必言，但是影響正常開展監(jiān)督的問題也比比皆是。特別是那些靠網(wǎng)絡(luò)言論吸引人們眼球和耳朵獲取個(gè)人名利的所謂大v人物，往往喜歡也善于利用一些民眾的信息不對(duì)稱問題，故意曲解妄言，危言聳聽，造成所謂轟動(dòng)效應(yīng)，結(jié)果往往親者痛，仇者快，有的甚至形成同境外敵對(duì)勢力一唱一和。
習(xí)總書記參加政協(xié)民主黨派小組討論指出“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派秉持共同理想、堅(jiān)持共同奮斗，匯聚成堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴合力。只要我們始終把13億多中國人民智慧和力量聚合在一起，我們的事業(yè)將無往而不勝。”
總之，“公、和、誠、實(shí)”理念，這是針對(duì)長期以來監(jiān)督過程中存在的問題提煉出來的，可謂是簡明又管用的。這其實(shí)是在補(bǔ)上民主概念的課。民主監(jiān)督，首先要建立正確的民主概念。古代的西方民主源自希臘城邦，最典型的就是雅典。不過，那種民主將“少數(shù)服從多數(shù)”原則推向極致，不僅僅用于“決策”，還用于“執(zhí)行”與“司法”，這就造成了實(shí)施意義上的“民主濫用”。蘇格拉底就是被“多數(shù)表決”處死的。當(dāng)民主表決和民主監(jiān)督“決定一切”、超越一切時(shí)，民主就有被濫用的機(jī)會(huì)?？梢姡裰鞅O(jiān)督的 正確運(yùn)用，還需要嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)審慎的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。