參政議政決不能靠“拍腦袋”信口開河！
朱繼東
“建議降低法定結(jié)婚年齡至18周歲”、“應(yīng)全面放開生育”……隨著全國兩會的召開，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員的“雷言雷語”再次引起人們的關(guān)注，一些網(wǎng)友看到這些“雷言雷語”后紛紛調(diào)侃：“我可能遇到了假代表！”“這難道是個假委員？”雖然今年全國兩會上的“雷言雷語”還不多，但筆者依然要忠告代表、委員們，認(rèn)真履職是要以扎扎實實的調(diào)研為前提，參政議政決不能靠“拍腦袋”，更不應(yīng)該靠“雷言雷語”制造轟動效應(yīng)。
代表、委員的“雷言雷語”是一個多年來一直備受關(guān)注的老話題，如律師界的一位全國人大代表竟連續(xù)九年提出要讓賣淫合法化的建議，來自某農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位全國政協(xié)委員竟建議縮短中小學(xué)學(xué)制來緩解青壯勞動力短缺，身為某大學(xué)副校長的一位全國政協(xié)委員的提案是“公務(wù)員最好放半年的假”，身為某影視集團副總經(jīng)理的一位全國政協(xié)委員竟然在媒體上公開宣稱“中國電影票再漲個25倍也不過分”……在近些年的全國和地方兩會上，盡管有關(guān)部門事先已經(jīng)作出提醒，但是部分代表、委員依然“雷言雷語”不斷，有的甚至為了制造轟動效應(yīng)而不惜挑戰(zhàn)社會的道德底線甚至無視國家的法律法規(guī)而信口開河，在國內(nèi)外造成了極其惡劣的影響。
認(rèn)真探究部分代表、委員“雷言雷語”的根源，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些代表、委員不注重意識形態(tài)能力的培養(yǎng)而導(dǎo)致參政議政能力很差是最根本的原因。因為不是真正從內(nèi)心深處認(rèn)同社會主義意識形態(tài)，一些代表、委員只是把代表、委員的身份作為一種出名的工具或者炫耀自己的資本，卻忘了自己應(yīng)該代表誰的利益、應(yīng)該為誰說話，更忘記了國家和人民的信任、期待和重托。我們看到，有的代表、委員平常不深入進行調(diào)研，等到要開會了就臨時抱佛腳應(yīng)付一下;有的代表、委員則一連幾年不提交任何提案、議案或建議，甚至缺席會議;更有的代表、委員面對媒體信口開河，用“雷言雷語”來制造轟動效應(yīng)。這樣的代表、委員自然遭到廣大群眾的質(zhì)疑，不少網(wǎng)友連呼“我們被代表了”，并質(zhì)疑這樣的代表、委員是怎么產(chǎn)生的。這也警示我們，代表、委員“雷言雷語”問題如果繼續(xù)下去，勢必對我國的人民代表大會制度和政治協(xié)商制度產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此，在新一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員的產(chǎn)生過程中，考察代表、委員的人選是不是有“雷言雷語”記錄、有沒有責(zé)任心等都應(yīng)該成為值得關(guān)注的內(nèi)容。
因此，我們應(yīng)該直面部分代表、委員“雷言雷語”的巨大危害，努力采取嚴(yán)格管理、教育培訓(xùn)等切實有效的措施，讓所有代表、委員擺正自己的位置，讓他們明白應(yīng)該是代表誰的利益，從而真正肩負(fù)起使命和責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地代表所在階層和群體，在會議前進行大量的素材進行調(diào)研、收集民意，站在全局的高度角度，從熱愛祖國、關(guān)注民生、改善人民生活的角度提出一些建設(shè)性的提案、議案或者建議，捍衛(wèi)好國家利益和公共利益，與方方面面認(rèn)認(rèn)真真地共商國是。
同時，為了有效防止和避免極少數(shù)代表、委員履職盡責(zé)不作為和“雷言雷語”亂作為的行為，建議有關(guān)部門每年度對代表、委員進行考評，并獎優(yōu)懲劣，尤其是對產(chǎn)生惡劣影響的代表、委員要進行懲處、訓(xùn)誡。從而使代表、委員們都能認(rèn)識到兩會是中國公眾最重要的公共政治生活之一，代表、委員是肩負(fù)人民重托、為了討論公共事務(wù)、推動國家和社會進步，應(yīng)該珍惜這個機會，決不能、也不應(yīng)該、更不允許把這個嚴(yán)肅的政治場合變成一個制造轟動效應(yīng)或搞笑的場合。
此外，建議各級人大、政協(xié)機關(guān)在每年兩會后，把本年度兩會上代表、委員的“雷言雷語”加以搜集、整理，并在剖析其危害后印發(fā)全體代表、委員，所有代表、委員都要引以為戒。對那些“雷言雷語”較多或者影響惡劣的代表、委員，要針對性地專門對其進行訓(xùn)誡和教育，幫助其真正認(rèn)識清楚“雷言雷語”的危害、錯誤思想的根源。而對于那些進行訓(xùn)誡和教育后仍不改正的代表、委員，則應(yīng)堅決予以應(yīng)有的處理。
最后，筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分代表、委員之所以發(fā)出“雷言雷語”，不珍惜自己肩負(fù)的責(zé)任，沒有認(rèn)真進行調(diào)查研究是最重要、最主要的原因，而這些代表、委員則大部分是因為是文體明星、企業(yè)家等，他們因為名氣大、財富多、地位高等因素被動或者通過送禮、行賄、走后門等不正常關(guān)系進入到代表、委員行列中的。事實上，不僅是政協(xié)委員資格，甚至是人大代表資格，都被一些地方、單位作為給予企業(yè)家、文體明星的一種政治褒獎而相送，一些企業(yè)家也都非常愿意擁有這樣的“政治光環(huán)”，給燙金的名片上增加一個醒目的標(biāo)注，給自己裝點一下“門面”、搞搞特權(quán)，其實這些人很少有什么的政治抱負(fù)、社會擔(dān)當(dāng)，更談不上肩負(fù)責(zé)任和履行職責(zé)。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真直面這些問題，在新一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員乃至各省、市、縣等各級人大代表、政協(xié)委員的產(chǎn)生過程中嚴(yán)把“入口”關(guān)，不給“雷言雷語”制造者成為代表、委員的機會。
(作者是中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長、馬克思主義研究院研究員;來源：思想火炬)
原題：代表、委員不應(yīng)靠“雷言雷語”制造轟動效應(yīng)