大律師陳有西想干什么呢？
楊昭友
優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員陳有西今天又發(fā)了這樣一條微博：
人民制定法律。彭真的原話是，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨在法律范圍內(nèi)活動(dòng)”。制定法律的主體是人民。好多人忘了中心詞。把定語當(dāng)成了主語。中國(guó)《憲法》規(guī)定，國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全國(guó)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)進(jìn)行立法，不是中央委員會(huì)立法。國(guó)家法律是全民意志的體現(xiàn)。不只是一個(gè)政黨的意志的體現(xiàn)。一個(gè)政黨只能制定黨章黨規(guī)黨紀(jì)，無權(quán)制定國(guó)家法律。這一點(diǎn)基本常識(shí)，一定要搞清楚。請(qǐng)參閱我1994年發(fā)表的論文《統(tǒng)治意志還是社會(huì)契約》。已經(jīng)收入法律出版社我的法學(xué)論文集《變革時(shí)代的法律秩序》。O網(wǎng)頁鏈接不太啃聲的老貓：記得你解釋過黨大法大的問題。黨制定法律，誰大不是一目了然？
陳有西再次搬出是黨大還是法大的偽命題，企圖否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為資產(chǎn)階級(jí)的“民主憲政”、“司法獨(dú)立”鳴鑼開道。說陳有西不懂法吧，可他是大律師，說他懂法吧，卻連基本的常識(shí)都不懂 。陳有西說：“一個(gè)政黨只能制定黨章黨規(guī)黨紀(jì)”，黨制定黨規(guī)黨紀(jì) ，黨也是要在黨規(guī)黨紀(jì)的范圍內(nèi)活動(dòng) ，難道因?yàn)辄h是在黨規(guī)黨紀(jì)中活動(dòng) ，就能得出是黨大還是黨紀(jì)大的命題？
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ，是中國(guó)人民的選擇，這是寫進(jìn)憲法里的 。人民之所以選擇共產(chǎn)黨，是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨的綱領(lǐng)體現(xiàn)了人民的意志，人民代表大會(huì)制訂的憲法是共產(chǎn)黨綱領(lǐng)的延伸、具體細(xì)化和具體實(shí)施。是先有了共產(chǎn)黨，有了共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)，才有新中國(guó)。人民代表大會(huì)制度是共產(chǎn)黨管理國(guó)家的一種形式，人民代表大會(huì)同樣是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下。共產(chǎn)黨是代表人民的，人民代表大會(huì)是代表黨和人民立法。陳有西把共產(chǎn)黨和人民對(duì)立起來，搬出 “人民代表大會(huì)進(jìn)行立法，不是中央委員會(huì)立法” 。立法，當(dāng)然需要專門機(jī)構(gòu)，人大立法，是共產(chǎn)黨管理國(guó)家的具體分工 。法治是共產(chǎn)黨治國(guó)的方法，依法治國(guó) ，是共產(chǎn)黨用法治的工具治理國(guó)家。法律是抽象的條文，自身不會(huì)產(chǎn)生法律效力。法治，是由具體的組織去執(zhí)行。例如農(nóng)民需要農(nóng)具，他不能什么都自己干，那么就要委托鐵匠打造農(nóng)具，雖然委托鐵匠打造，難道農(nóng)民就沒有對(duì)農(nóng)具提出具體要求的權(quán)利嗎？打造出來的農(nóng)具，是不會(huì)自行工作的，仍然需要人來駕馭。法律，規(guī)矩也，如同黨紀(jì)一樣，共產(chǎn)黨牽頭立法，立規(guī)矩，共產(chǎn)黨當(dāng)然會(huì)以身作則，遵紀(jì)守法 。“黨在法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，就取消共產(chǎn)黨的立法權(quán)了？人大具體組織立法，人大同樣也是在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，如果因?yàn)樵诜煞秶鷥?nèi)活動(dòng)就沒有立法權(quán) ，那請(qǐng)問陳有西，誰有立法權(quán)？陳有西是否有權(quán)不在法律范圍內(nèi)活動(dòng)？是不是只有陳有西才有立法權(quán)？
陳有西拾來“法的本源應(yīng)該是統(tǒng)治階級(jí)意志，還是應(yīng)該反映全體人民意志 ” 的牙慧，意思是把共產(chǎn)黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨混為一談。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能取得新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就，就在于共產(chǎn)黨代表了人民的意志，無數(shù)革命先烈為國(guó)家獨(dú)立、民族解放、人民翻身而拋頭顱灑熱血，就是共產(chǎn)黨意志的體現(xiàn);淮海戰(zhàn)役中，百萬農(nóng)民推著小車支前，就是用立場(chǎng)對(duì)共產(chǎn)黨投票。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó) ，沒有共產(chǎn)黨，就沒有人民代表大會(huì)。共產(chǎn)黨就是要當(dāng)仁不讓的領(lǐng)導(dǎo)立法，中華人民共和國(guó)的法律，就是維護(hù)中華民族的利益，維護(hù)中國(guó)人民的利益。維護(hù)人民的利益就是共產(chǎn)黨的意志!
立法，就是依理立規(guī)矩，守法、執(zhí)法就是守信、執(zhí)信 。人類是社會(huì)性群體，人類在同自然斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，意識(shí)到，人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)大集體的安全和穩(wěn)定，保障生存、繁衍，需要一個(gè)代表全體成員利益的機(jī)構(gòu)來來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這機(jī)構(gòu)就是政府。同時(shí)要賦予政府一定的權(quán)力——立法、司法、軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，賦予制定政治、經(jīng)濟(jì)文化、科學(xué)技術(shù)、教育、保障民生 計(jì)劃 和實(shí)施計(jì)劃的政令。立法、司法、軍隊(duì)、公安警察構(gòu)成了政權(quán)。
政府治理國(guó)家的具體方法有二，即德治和法治。而道德宣傳教育和法治都是治國(guó)的工具，是國(guó)家即政府的大政方針得以實(shí)施的保障。立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安、軍隊(duì)、以及衛(wèi)生、文教各部門都是政府職能的具體體現(xiàn)。誰能設(shè)想哪個(gè)政府的只能部門可以獨(dú)立于政府、凌駕于政府之上存在？
我們知道，鋤頭是農(nóng)民的生產(chǎn)工具，這工具是為農(nóng)民的生產(chǎn)生存服務(wù)的，也只有握在農(nóng)民手里，鋤頭才能發(fā)揮作用，鋤頭脫離了使用者，獨(dú)立于使用者，就是毫無意義的廢物。難道還要討論是人大還是鋤頭大嗎？
同理，立法、司法、執(zhí)法以及其他政府下屬機(jī)構(gòu)一旦脫離政府而獨(dú)立，它還有存在的意義嗎？
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)了憲法，我們的政府，是共產(chǎn)黨建立的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、管理執(zhí)法，此乃天經(jīng)地義!
陳有西為何要鼓噪司法獨(dú)立？目的就是要取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府對(duì)司法的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)‘，脫離黨和人民對(duì)司法的監(jiān)督。法官獨(dú)立辦案，不過是各司其職，如同建筑施工中各個(gè)工種按照?qǐng)D紙和分工做好各自的工作。誰能設(shè)想哪個(gè)工種能獨(dú)立于設(shè)計(jì)圖紙 ，能獨(dú)立于總體施工計(jì)劃而不受監(jiān)督和指導(dǎo)？
司法獨(dú)立的鼓噪者的理由是司法獨(dú)立可以避免司法腐敗 。果真獨(dú)立了就能預(yù)防腐敗 ？法官也是人 ，不是電腦，也有七情六欲。法官辦案除了對(duì) 法律法理掌握之外，還要具備高尚的道德水準(zhǔn)。因?yàn)樗痉ǖ母瘮〔粌H存在于外來的干預(yù)，也存在于法官本人道德。雖然不法的政府官員可以干擾法官辦案，黑社會(huì)、黑資本家、法官的親屬、裙帶同樣可以干擾司法，錢法交易同樣導(dǎo)致在反腐敗。而對(duì)法官腐敗的監(jiān)督，對(duì)法官的道德培養(yǎng)，就必須依靠共產(chǎn)黨的共產(chǎn)主義理想的教育!陳有西鼓噪司法獨(dú)立，本來涉嫌違憲，還有何資格妄議立法？
最后問一句，陳有西開口是法，閉口是法，應(yīng)該懂得守法必須守信用。一個(gè)對(duì)著黨旗舉拳頭宣誓的、自我標(biāo)榜是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，要不要遵守黨紀(jì)？
