8.10重大車禍：新自由主義帶來的人禍猛于天災(zāi)
侯 峰
過去的一周驚天動(dòng)地，2017年8月8日九寨溝7.0級(jí)大地震，一場難以抗拒的天災(zāi)奪去了24條生命；更不幸的是2017年8月10日西漢高速秦嶺一號(hào)隧道口，一個(gè)完全可以避免的人禍，卻讓36條鮮活的生命離我們而去。人禍猛于天災(zāi)。
然而是誰造成的人禍呢?據(jù)華西都市報(bào)8月12日?qǐng)?bào)道，針對(duì)車禍隧道設(shè)計(jì)是否合理存在爭議。有專家認(rèn)為，三車道驟變兩車道應(yīng)該提前收緊。也有專家稱相關(guān)規(guī)范沒有明確規(guī)定必須提前收緊，但從交通安全方面考慮，應(yīng)設(shè)置隔離欄。
專家們的不同解讀讓人們不由得想起西化精英大張旗鼓地宣傳“小政府大市場”、“理性經(jīng)濟(jì)人”等。既然“相關(guān)規(guī)范沒有明確規(guī)定必須提前收緊”，那么設(shè)計(jì)單位就可以依據(jù)自己的利益最大化行事。誰又該對(duì)這些無辜的生命負(fù)責(zé)呢?
30年前筆者在太原工作的時(shí)候，一天早晨突然發(fā)現(xiàn)新建路/府西街路口，南向車道間加了很長用水泥墩加粗鋼筋一段一段做成的臨時(shí)性隔離欄，可能為了防止司機(jī)變線。沒幾天就發(fā)現(xiàn)隔離欄頂頭一段被撞成了麻花，地上留了一灘汽車漏的機(jī)油。市政部門抽走撞壞那段的鋼筋，把剩下的水泥墩和前邊的排在一起。然而沒幾天再次重演一遍，又是一灘油，于是隔離欄繼續(xù)縮短;然后就是第三次，隔離欄越來越短，直到不知道什么時(shí)候徹底消失了。
如果這樣的事故發(fā)生一次，大家怪司機(jī)的眼瞎了，但是如果一而再再二三地發(fā)生司機(jī)撞欄事故，那就不是司機(jī)的問題，而是政府應(yīng)該反思的問題。事實(shí)上有點(diǎn)安全意識(shí)的人都能想到，剛性隔離墩是很大的安全隱患。只不過，中國的法制不健全，出了這樣的事故只能怪司機(jī)倒霉，司機(jī)恐怕還要負(fù)擔(dān)損壞公物的賠款和罰款。但是這事如果發(fā)生在法律健全的發(fā)達(dá)國家，政府人為設(shè)置安全隱患，一定會(huì)被告上法庭，付出一大筆賠款。事故可能會(huì)發(fā)生第一次，不會(huì)再有第二次、第三次。
因此當(dāng)西化精英高喊“小政府大市場”的時(shí)候，首先應(yīng)該想想中國的法制環(huán)境，法律條款是否健全，執(zhí)法是否嚴(yán)格。在法制建設(shè)尚不完善、政府各方面監(jiān)管措施尚不到位的情況下，盲目削減政府職能，放松監(jiān)管力度，任由市場自為，就容易留下安全漏洞，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成犯罪。
三十年過去了，龐大的國家安全監(jiān)督系統(tǒng)，國家標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，仍然對(duì)如此低級(jí)安全隱患都沒有有效的應(yīng)對(duì)措施和標(biāo)準(zhǔn)，而只是事后找?guī)讉€(gè)替罪羊交差、了事。
筆者認(rèn)為，眼下第一件要做的就是立即檢查全國高速公路有無類似的安全隱患，包括隧道口，橋的護(hù)欄樁，以及臨時(shí)或永久的隔離墩，凡是剛性物體迎車面都必須加裝彈性物體緩沖物，一時(shí)來不及裝，國外最通用的做法就是擺幾個(gè)垃圾桶里裝上沙子，起到緩沖作用。
其實(shí)最該反思的不僅是有關(guān)的安監(jiān)部門，這么大的安全隱患，搞設(shè)計(jì)施工的工程單位應(yīng)該有起碼的安全意識(shí)和把關(guān)，各級(jí)政府官員都應(yīng)該有起碼的安全常識(shí)。
特別是，政府應(yīng)該多下些力氣完善法制環(huán)境，而不是聽信西化精英空喊口號(hào)。“小政府大市場”可不是隨便說的，輕則羞辱的是共和國法律的尊嚴(yán)，重則是無數(shù)條人命。
近期兩條新聞?wù)凵涑鲋袊ㄖ骗h(huán)境與發(fā)達(dá)國家的差距：
據(jù)德國媒體報(bào)道，2017年8月5日上午，柏林市中心的國會(huì)大廈前，兩名中國游客因行納粹禮、并用手機(jī)為對(duì)方拍照被警方拘捕。根據(jù)德國刑法典86a條的規(guī)定，傳播或在公開場合使用違憲組織標(biāo)志可判3年以下有期徒刑或罰款;旗幟、圖形、制服、口號(hào)、問候禮都屬于"標(biāo)志"的表現(xiàn)形式。
納粹舉手禮在德國和許多歐洲國家被法律禁止。
然而這事情發(fā)生在中國就沒有相關(guān)約束。
2017年8月7日下午，有網(wǎng)友在微博上發(fā)帖稱：4個(gè)“精日”身穿二戰(zhàn)日軍制服，趁夜在著名抗日遺址、愛國教育基地四行倉庫拍照留念，惡毒褻瀆烈士英靈，令人發(fā)指，求擴(kuò)散!微博一發(fā)出，立即引起了大家的轉(zhuǎn)發(fā)與熱議。
事實(shí)上，類似事件在中國歷史虛無主義的大潮中曾多次發(fā)生。2016年12月10日是周六，因臨近第三個(gè)南京大屠殺死難者國家公祭日，南京已有不少地方懸掛紀(jì)念標(biāo)語，擺放表達(dá)哀思的花束，很多市民也通過不同方式悼念死難同胞?？删驮谶@一天的燕子磯江邊，一名青年男子身著白衣黑褲日本武士服，手舉木質(zhì)武士刀背對(duì)長江擺出劈、砍等各種姿勢，另一青年女子手持相機(jī)，邊指揮男子調(diào)整姿勢邊拍攝。面對(duì)其他人的指責(zé)和怒視，他們熟視無睹。
有人在南京燕子磯同胞遇難地拍攝日本武士照
有強(qiáng)烈法律意識(shí)、安全意識(shí)的精英，在提出“小政府大市場”前一定會(huì)慎重考慮具體國家的法網(wǎng)能不能兜住“任何領(lǐng)域市場自由調(diào)節(jié)”背后隱藏巨大安全隱患的底。如果沒有把握，就不能任性地甩開膀子，不惜一切地蠻喊、蠻干。
現(xiàn)代國家管理、企業(yè)管理最重要的一根弦是在安全的前提下組織生產(chǎn)。一個(gè)國家更需要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家經(jīng)濟(jì)金融安全、國防安全放在一事當(dāng)先的首要位置而不僅僅是安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、和國防部門的責(zé)任。當(dāng)政府部署簡政放權(quán)時(shí)，首先閃過大腦的應(yīng)該是安全意識(shí)。不能給百姓的生死留下任何安全隱患、不能給國家金融環(huán)境留下安全漏洞、不能為國防安全埋下任何定時(shí)炸彈。
在8.10事故發(fā)生前，恐怕有無數(shù)政府官員經(jīng)過那個(gè)有重大安全隱患的隧道口，但是沒有一個(gè)人意識(shí)到，或者采取有效的措施去除隱患。
完善的安全環(huán)境、法制環(huán)境靠得是踏踏實(shí)實(shí)地從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，頂層設(shè)計(jì)首先要思考的是必須從安全角度篩選出涉及安全隱患條款審慎對(duì)待、立法部門嚴(yán)格把關(guān)。否則，一旦災(zāi)難降臨，難免重復(fù)檢討事故只是簡單地處理幾個(gè)人慰祭撫平冤魂，堵住蕓蕓眾口，而不提高全社會(huì)，特別是政府頂層安全意識(shí)建設(shè)的惡性循環(huán)。
政府自身的安全意識(shí)、法制水平?jīng)Q定了全社會(huì)的安全水平和法制水平。一定要與西化精英保持距離。西化精英的口號(hào)治國不解決問題，帶來的只會(huì)是防不勝防、一而再再二三地發(fā)生像天津大爆炸、8.10這樣的人為惡性事故的人禍。
侯峰，旅美工程師，從事信息安全，系統(tǒng)控制和管理工作