十九大報(bào)告的幾個(gè)引人注目之處
鹿 野
2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。筆者認(rèn)真研讀了數(shù)遍習(xí)總書(shū)記用三個(gè)半小時(shí)所作的19大報(bào)告，這里就簡(jiǎn)單談?wù)剛€(gè)人感觸最深的幾點(diǎn)。
第一，在歷史回顧上不忘初心。
值得注意的是，19大報(bào)告在回顧歷史時(shí)充分貫徹了“兩個(gè)不能否定”的原則。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨前60年的歷史，特別是新中國(guó)前30年的歷史給予了充分肯定。在報(bào)告的歷史回顧當(dāng)中，三個(gè)時(shí)期的歷史回顧所使用的篇幅基本一致，這無(wú)疑是對(duì)于現(xiàn)在盛行的歷史虛無(wú)主義思潮的有力回應(yīng)，也充分體現(xiàn)了以習(xí)總為核心的黨中央不忘初心，重視革命傳統(tǒng)的精神：
我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。
我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開(kāi)放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。
從上面的引文中，大家也可以看出，其中的一些具體表述也是明顯針對(duì)現(xiàn)在歷史虛無(wú)主義思潮的。比如說(shuō)，關(guān)于新民主主義革命時(shí)期的歷史回顧當(dāng)中強(qiáng)調(diào)“一九四九年建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍”，也就是說(shuō)，中華民國(guó)雖然在形式上推翻了封建君主專(zhuān)制制度，但是實(shí)際上統(tǒng)治中國(guó)的仍然是帶有濃厚封建性的北洋軍閥和國(guó)民黨新軍閥，與過(guò)去的封建王朝并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，而且這些封建性的軍閥還帶有官僚資本主義與帝國(guó)主義代理人的特征。可以說(shuō)，1840年以前中國(guó)人民面臨的是封建主義一座大山，晚清時(shí)期面臨的是帝國(guó)主義和封建主義兩座大山，到了民國(guó)時(shí)期發(fā)展成為三座大山。這顯然是對(duì)現(xiàn)在流行的盲目拔高辛亥革命，甚至鼓吹北洋軍閥與國(guó)民黨時(shí)代多么“自由民主”的所謂“民國(guó)范兒”的有力回應(yīng)。
再比如說(shuō)，報(bào)告當(dāng)中提及前30年“確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)”的影響的時(shí)候有兩個(gè)重要表述，一個(gè)是“完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革”，另一個(gè)是“實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍”。也就是說(shuō)，中華民族歷史上最深刻的變革是社會(huì)主義改造與建設(shè)，扭轉(zhuǎn)命運(yùn)走向繁榮富強(qiáng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)也是社會(huì)主義改造與建設(shè)。這一定位無(wú)疑是給了現(xiàn)在鼓吹所謂前30年“停滯落后，封閉僵化，與世界先進(jìn)水平越拉越大”某些公知專(zhuān)家一記響亮的耳光。
第二，在現(xiàn)實(shí)分析上敢于進(jìn)取。
回顧歷史還是為了更好的解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。就19大報(bào)告對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析來(lái)看，也是多年來(lái)前所未有的，堪稱(chēng)一次思想上的大解放。
就總體上來(lái)看，其指導(dǎo)思想的命名“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”就是非常有講究的。一方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。這體現(xiàn)了對(duì)于鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系其他組成部分的繼承和尊重。另一方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想又不同于過(guò)去的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是針對(duì)新時(shí)代新要求的，因此就會(huì)有在新時(shí)代背景下針對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、建設(shè)和發(fā)展過(guò)程的指導(dǎo)思想產(chǎn)生，特別是產(chǎn)生一些鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中某些沒(méi)有涉及的某些具體論斷，是具有巨大的創(chuàng)新性和靈活性的指導(dǎo)思想。
就具體論述來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既繼承了我黨指導(dǎo)思想中的光輝傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了勇于創(chuàng)新的理論品質(zhì)。其中，最大的創(chuàng)新就是明確提出雖然我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，但是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這顯然是發(fā)展了傳統(tǒng)上認(rèn)為整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾都是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一論斷。因?yàn)楫?dāng)初做出相應(yīng)判斷時(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的主要矛盾的確還是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)我黨帶領(lǐng)群眾發(fā)展，才促成了如今社會(huì)的變化與主要矛盾的變化。
第三，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上突出共同富裕。
社會(huì)主要矛盾的變化要求社會(huì)各方面具體工作的變化。就社會(huì)的主要矛盾變化來(lái)看，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是由針對(duì)“落后”強(qiáng)調(diào)“先富”轉(zhuǎn)為針對(duì)“不平衡，不充分發(fā)展”強(qiáng)調(diào)“共富”。這一切是對(duì)于過(guò)去路線方針政策的繼承和發(fā)展，恰恰說(shuō)明了我黨在歷史上強(qiáng)調(diào)的“允許一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”，是切切實(shí)實(shí)的兩步走戰(zhàn)略。
然而，共同富裕的基礎(chǔ)是以公有制為主體。如果沒(méi)有公有制的主體地位，按照某些專(zhuān)家鼓吹的新自由主義路線大搞國(guó)企私有化和土地私有化，只能使收入差距越拉越大，整個(gè)社會(huì)離共同富裕越來(lái)越遠(yuǎn)。對(duì)此，19大報(bào)告中做出了強(qiáng)而有力的回應(yīng)：
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第四，在意識(shí)形態(tài)上敢于亮劍。
值得注意的是，19大報(bào)告具有鮮明的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)色彩，是對(duì)于當(dāng)前流行的種種西化思潮的有力回應(yīng)。這不僅僅表現(xiàn)在社會(huì)主義文化建設(shè)領(lǐng)域，而且貫穿了方方面面，帶有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全文毫不避諱某些媒體和專(zhuān)家制造的輿論禁忌，大講特講黨的領(lǐng)導(dǎo)，大講特講社會(huì)主義，大講特講紅色基因，堪稱(chēng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一次亮劍。
比如說(shuō)，在強(qiáng)調(diào)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)候，報(bào)告把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，而且明確提出了“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這種多年來(lái)從未有過(guò)的做法無(wú)疑是對(duì)于現(xiàn)在某些媒體和專(zhuān)家想方設(shè)法削弱或變相削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至鼓吹西方多黨制思潮的一次有力回應(yīng)：
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
再比如說(shuō)，在講文藝工作時(shí)，明確提出了要“謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄”，這無(wú)疑是文學(xué)領(lǐng)域盛行的“非英雄化”的歷史虛無(wú)主義風(fēng)氣的明確否定：
社會(huì)主義文藝是人民的文藝，必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造。要繁榮文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。
還有，在講軍隊(duì)工作時(shí)，也明確提出軍隊(duì)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，傳承紅色基因，并且把軍隊(duì)定位為“新時(shí)代革命軍人”，這無(wú)疑也是對(duì)現(xiàn)在某些專(zhuān)家與媒體鼓吹的所謂“軍隊(duì)國(guó)家化”，“軍人去革命化”等思潮的有力回應(yīng)：
加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。
第五，堅(jiān)持社會(huì)主義方向的環(huán)保機(jī)制。
另外，很多朋友注意到了19大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放到了更高的地位，把過(guò)去“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的提法改為了“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。筆者在這里想說(shuō)的是，除此以外，19大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)主義方向。事實(shí)上，環(huán)境保護(hù)工作在社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家中的基本理論也是不同的，資本主義國(guó)家鼓吹以私人企業(yè)和非政府組織為中心，發(fā)展金融等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行去工業(yè)化，實(shí)際是打著環(huán)保的名義進(jìn)行掠奪。19大報(bào)告則明確否定了這一方向，突出了集中統(tǒng)一的社會(huì)主義環(huán)保模式：
改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
第六，在國(guó)際關(guān)系上注重推出中國(guó)方案。
最后，在國(guó)際關(guān)系方面19大報(bào)告也頗有引人注目之處。以前在講國(guó)際關(guān)系時(shí)，多突出韜光養(yǎng)晦，在有所作為方面講得不多，而且主要強(qiáng)調(diào)的是“反對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治”等否定性表述。這當(dāng)然也是和當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)力相對(duì)較弱分不開(kāi)的。19大報(bào)告在這方面有了較大的變化，在國(guó)際關(guān)系上以韜光養(yǎng)晦為主轉(zhuǎn)向以有所作為為主，以否定性方案為主轉(zhuǎn)向推出中國(guó)自己的方案為主，而且特別突出了同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，這些都是多年來(lái)未有過(guò)的。由于篇幅所限，筆者就不詳細(xì)論述了，僅僅給大家摘引幾段原文：
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。
總之，19大報(bào)告從歷史到現(xiàn)實(shí)，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到意識(shí)形態(tài)與生態(tài)文明，從內(nèi)政到外交都有著眾多引人注目之處，在理論創(chuàng)新方面是多年來(lái)未有的。如果把1956年到1978年稱(chēng)之為中國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段的上篇，1978年到2012年稱(chēng)之為中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的中篇，那么十八大以來(lái)可以說(shuō)進(jìn)入了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的下篇。19大報(bào)告及其提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堪稱(chēng)習(xí)總為核心的黨中央對(duì)于這一下篇文章的全面回答。